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文檔簡介
婚姻證件管理辦法一、總則(一)目的為加強婚姻證件管理,規(guī)范婚姻登記行為,保障婚姻當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各級婚姻登記機關(guān)對婚姻證件的印制、頒發(fā)、補發(fā)、換發(fā)、撤銷、收繳、存檔等管理活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,開展婚姻證件管理工作,確保各項操作合法合規(guī)。2.便民高效原則優(yōu)化婚姻證件辦理流程,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,為婚姻當事人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.安全保密原則加強婚姻證件的安全管理,確保證件信息的保密性、完整性和可用性,防止信息泄露和證件濫用。二、婚姻證件種類及樣式(一)結(jié)婚證結(jié)婚證是婚姻登記機關(guān)簽發(fā)的證明婚姻關(guān)系有效成立的法律文書。其樣式由國務(wù)院民政部門統(tǒng)一規(guī)定,內(nèi)容包括婚姻當事人雙方的姓名、性別、出生日期、身份證件號、結(jié)婚登記日期等信息,并加蓋婚姻登記機關(guān)印章。(二)離婚證離婚證是婚姻登記機關(guān)頒發(fā)給解除婚姻關(guān)系當事人的法律憑證。離婚證樣式同樣由國務(wù)院民政部門統(tǒng)一規(guī)范,記載雙方當事人姓名、性別、出生日期、身份證件號、離婚登記日期等內(nèi)容,以及婚姻登記機關(guān)的相關(guān)信息。(三)婚姻登記記錄證明婚姻登記記錄證明是婚姻登記機關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案為當事人出具的證明其婚姻狀況的書面材料。該證明應(yīng)注明當事人的姓名、性別、出生日期、身份證件號、結(jié)婚登記日期、離婚登記日期(如有)等信息,并加蓋婚姻登記機關(guān)印章。三、婚姻證件印制管理(一)印制機構(gòu)確定婚姻證件由國務(wù)院民政部門指定的企業(yè)統(tǒng)一印制。指定印制企業(yè)應(yīng)具備良好的信譽、先進的印刷設(shè)備和完善的質(zhì)量檢測體系,能夠確?;橐鲎C件的印制質(zhì)量和安全。(二)印制要求1.紙張質(zhì)量婚姻證件所用紙張應(yīng)符合國家標準,具有一定的強度、韌性和防偽性能,確保證件保存期限內(nèi)的質(zhì)量穩(wěn)定。2.印刷工藝采用先進的印刷技術(shù),如防偽油墨印刷、數(shù)碼印刷等,確保證件上的文字、圖案清晰、完整,不易褪色和偽造。3.安全防偽措施在婚姻證件上設(shè)置多種安全防偽標識,如防偽水印、熒光纖維、微縮文字、變色油墨等,提高證件的防偽性能。(三)印制數(shù)量管理婚姻登記機關(guān)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)婚姻登記業(yè)務(wù)量,合理預(yù)估婚姻證件的使用數(shù)量,提前向指定印制企業(yè)預(yù)訂。預(yù)訂數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際需求進行科學測算,避免浪費或短缺。(四)印制質(zhì)量監(jiān)督1.定期抽檢國務(wù)院民政部門和省級民政部門應(yīng)定期對婚姻證件印制質(zhì)量進行抽檢,檢查內(nèi)容包括紙張質(zhì)量、印刷工藝、安全防偽措施等方面。2.不合格處理對于抽檢不合格的婚姻證件,應(yīng)及時通知印制企業(yè)進行整改。整改后仍不符合要求的,取消其印制資格,并依法追究相關(guān)責任。四、婚姻證件頒發(fā)管理(一)頒發(fā)條件1.結(jié)婚登記婚姻登記機關(guān)對符合結(jié)婚條件的當事人,予以頒發(fā)結(jié)婚證。結(jié)婚條件包括男女雙方完全自愿、達到法定結(jié)婚年齡、非直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親等。2.離婚登記婚姻登記機關(guān)對符合離婚條件的當事人,予以頒發(fā)離婚證。離婚條件包括雙方自愿離婚、對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致,并簽訂書面離婚協(xié)議等。(二)頒發(fā)程序1.申請當事人雙方親自到婚姻登記機關(guān)提出申請,并提交相關(guān)證件和證明材料。2.受理婚姻登記機關(guān)對當事人提交的申請和材料進行審查,符合受理條件的,予以受理。3.審查婚姻登記機關(guān)對當事人的身份信息、婚姻狀況、申請事項等進行審查,核實相關(guān)情況。4.登記(發(fā)證)經(jīng)審查符合條件的,婚姻登記機關(guān)予以登記,頒發(fā)結(jié)婚證或離婚證,并將相關(guān)信息錄入婚姻登記信息系統(tǒng)。(三)頒發(fā)人員要求1.具備專業(yè)知識婚姻證件頒發(fā)人員應(yīng)熟悉婚姻登記法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程,具備良好的溝通能力和服務(wù)意識。2.嚴格操作規(guī)范頒發(fā)人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行操作,準確填寫和頒發(fā)婚姻證件,確保證件信息準確無誤。五、婚姻證件補發(fā)管理(一)補發(fā)條件1.結(jié)婚證補發(fā)當事人結(jié)婚證遺失、損毀的,可以向原辦理婚姻登記的機關(guān)或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請補發(fā)。2.離婚證補發(fā)當事人離婚證遺失、損毀的,可以向原辦理離婚登記的機關(guān)或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請補發(fā)。(二)補發(fā)程序1.申請當事人向婚姻登記機關(guān)提出補發(fā)申請,并提交本人身份證、戶口簿等相關(guān)證明材料。2.受理婚姻登記機關(guān)對當事人提交的申請和材料進行審查,符合受理條件的,予以受理。3.核查婚姻登記機關(guān)通過婚姻登記信息系統(tǒng)核查當事人的婚姻登記檔案,核實其婚姻狀況。4.補發(fā)經(jīng)核查屬實的,婚姻登記機關(guān)為當事人補發(fā)婚姻證件,并在婚姻登記檔案中注明補發(fā)情況。(三)補發(fā)證件信息要求補發(fā)的婚姻證件信息應(yīng)與原婚姻登記檔案一致。如因特殊原因?qū)е略瓩n案信息有誤的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行更正后再予以補發(fā)。六、婚姻證件換發(fā)管理(一)換發(fā)條件1.結(jié)婚證換發(fā)當事人結(jié)婚證上的姓名、性別、出生日期、身份證件號等信息與戶口簿、身份證不一致的,當事人可以向原辦理婚姻登記的機關(guān)或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請換發(fā)結(jié)婚證。2.離婚證換發(fā)當事人離婚證上的姓名、性別、出生日期、身份證件號等信息與戶口簿、身份證不一致的,當事人可以向原辦理離婚登記的機關(guān)或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請換發(fā)離婚證。(二)換發(fā)程序1.申請當事人向婚姻登記機關(guān)提出換發(fā)申請,并提交本人身份證、戶口簿、原婚姻證件等相關(guān)證明材料。2.受理婚姻登記機關(guān)對當事人提交的申請和材料進行審查,符合受理條件的,予以受理。3.核查婚姻登記機關(guān)通過婚姻登記信息系統(tǒng)核查當事人的婚姻登記檔案,核實其婚姻狀況及相關(guān)信息。4.換發(fā)經(jīng)核查無誤的,婚姻登記機關(guān)收回原婚姻證件,為當事人換發(fā)新的婚姻證件,并在婚姻登記檔案中注明換發(fā)情況。七、婚姻證件撤銷管理(一)撤銷條件1.受脅迫結(jié)婚因受脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求,應(yīng)當自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當事人請求撤銷婚姻的,應(yīng)當自恢復人身自由之日起一年內(nèi)提出。2.弄虛作假騙取婚姻登記當事人弄虛作假,騙取婚姻登記的,婚姻登記機關(guān)應(yīng)當撤銷婚姻登記,對弄虛作假的當事人宣布其婚姻無效并收回結(jié)婚證或離婚證。(二)撤銷程序1.申請受脅迫方或發(fā)現(xiàn)弄虛作假情況的相關(guān)人員向婚姻登記機關(guān)提出撤銷婚姻登記的申請,并提交相關(guān)證明材料。2.受理婚姻登記機關(guān)對當事人提交的申請和材料進行審查,符合受理條件的,予以受理。3.調(diào)查核實婚姻登記機關(guān)對申請事項進行調(diào)查核實,收集相關(guān)證據(jù)材料,核實當事人是否符合撤銷條件。4.撤銷決定經(jīng)調(diào)查核實,符合撤銷條件的,婚姻登記機關(guān)作出撤銷婚姻登記的決定,并收回婚姻證件,同時將撤銷情況錄入婚姻登記信息系統(tǒng)。(三)撤銷后的處理1.檔案處理婚姻登記機關(guān)應(yīng)將撤銷婚姻登記的相關(guān)材料整理歸檔,永久保存。2.告知當事人婚姻登記機關(guān)應(yīng)及時將撤銷婚姻登記的決定告知當事人,并告知其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。八、婚姻證件收繳管理(一)收繳情形1.當事人申請離婚登記時,交回的結(jié)婚證。2.婚姻登記機關(guān)依法撤銷婚姻登記時,收回的婚姻證件。3.當事人因婚姻證件遺失、損毀等原因申請補發(fā)新證時,交回的原婚姻證件。4.當事人弄虛作假騙取婚姻登記,被婚姻登記機關(guān)撤銷婚姻登記后,收回的婚姻證件。(二)收繳程序1.告知當事人婚姻登記機關(guān)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時,應(yīng)告知當事人需要交回或收繳婚姻證件的情形,并要求當事人當場交回。2.登記收繳婚姻登記機關(guān)對交回或收繳的婚姻證件進行登記,注明收繳原因、時間等信息,并妥善保管。(三)收繳證件處理婚姻登記機關(guān)對收繳的婚姻證件應(yīng)定期進行整理和歸檔,按照檔案管理規(guī)定進行保存,不得隨意銷毀。九、婚姻證件存檔管理(一)存檔內(nèi)容婚姻登記機關(guān)應(yīng)將婚姻登記過程中形成的各類材料進行存檔,包括當事人提交的證件和證明材料、婚姻登記申請書、審查處理表、結(jié)婚證或離婚證復印件、婚姻登記記錄證明存根等。(二)存檔要求1.分類存放按照婚姻登記類型(結(jié)婚登記、離婚登記等)和時間順序,對存檔材料進行分類存放,便于查找和管理。2.數(shù)字化管理逐步推進婚姻登記檔案的數(shù)字化管理,將紙質(zhì)檔案掃描錄入系統(tǒng),建立電子檔案數(shù)據(jù)庫,提高檔案管理的效率和利用價值。3.安全保密加強婚姻登記檔案的安全保密管理,設(shè)置專門的檔案保管場所,配備必要的安全防護設(shè)備,防止檔案信息泄露和丟失。(三)存檔期限婚姻登記檔案的存檔期限按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般為長期保存。十、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查婚姻登記機關(guān)應(yīng)定期對本機關(guān)婚姻證件管理工作進行自查,檢查內(nèi)容包括證件印制、頒發(fā)、補發(fā)、換發(fā)、撤銷、收繳、存檔等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范執(zhí)行情況、檔案管理情況等。2.專項檢查針對婚姻證件管理工作中的重點問題或群眾反映較多的問題,開展專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。(二)上級監(jiān)督上級民政部門應(yīng)加強對下級婚姻登記機關(guān)婚姻證件管理工作的監(jiān)督指導,定期進行抽查和檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。(三)社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報渠道婚姻登記機關(guān)應(yīng)向社會公布舉報電話、郵箱等舉報渠道,接受群眾對婚姻證件管理工作中違規(guī)行為的舉報。2.及時處理舉報對群眾舉報的問題,婚姻登記機關(guān)應(yīng)及時進行調(diào)查核實,依法依規(guī)處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報人。十一、法律責任(一)婚姻登記機關(guān)及其工作人員責任婚姻登記機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級民政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:1.對不符合婚姻登記條件的當事人予以登記的;2.違反程序規(guī)定辦理婚
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