第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.《地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.本單位實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于我單位在防汛救災(zāi)過程中，應(yīng)對洪水、山洪、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的各種突發(fā)事件。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.層層負責，責任到人；3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；4.科學(xué)決策，確保安全。四、組織機構(gòu)及職責1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：單位主要負責人（2）副組長：分管防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：各部門負責人、相關(guān)技術(shù)人員領(lǐng)導(dǎo)小組負責防汛救災(zāi)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定防汛救災(zāi)工作方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展防汛救災(zāi)工作。2.預(yù)案執(zhí)行小組（1）組長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（2）副組長：相關(guān)部門負責人（3）成員：各部門相關(guān)人員預(yù)案執(zhí)行小組負責具體實施防汛救災(zāi)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。3.技術(shù)保障組（1）組長：技術(shù)部門負責人（2）成員：技術(shù)人員技術(shù)保障組負責提供防汛救災(zāi)所需的技術(shù)支持，確保預(yù)案實施過程中的技術(shù)保障。4.信息聯(lián)絡(luò)組（1）組長：辦公室負責人（2）成員：相關(guān)人員信息聯(lián)絡(luò)組負責收集、整理、上報防汛救災(zāi)相關(guān)信息，確保信息暢通。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時掌握汛情動態(tài)；（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動本預(yù)案，采取相應(yīng)措施；（3）對可能受到影響的區(qū)域，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.監(jiān)測（1）加強對水庫、堤防、河道等水利工程的監(jiān)測，確保工程安全；（2）加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)險情；（3）加強對洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測，確保預(yù)警信息的準確性。六、應(yīng)急響應(yīng)1.I級響應(yīng)（特別重大）（1）當發(fā)生特別重大洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害時，啟動I級響應(yīng)；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責防汛救災(zāi)工作，各部門按照職責分工，迅速開展救援行動；（3）全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減少災(zāi)害損失。2.II級響應(yīng)（重大）（1）當發(fā)生重大洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害時，啟動II級響應(yīng)；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負責防汛救災(zāi)工作，各部門按照職責分工，迅速開展救援行動；（3）全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減少災(zāi)害損失。3.III級響應(yīng)（較大）（1）當發(fā)生較大洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害時，啟動III級響應(yīng)；（2）相關(guān)部門負責人負責防汛救災(zāi)工作，各部門按照職責分工，迅速開展救援行動；（3）全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減少災(zāi)害損失。4.IV級響應(yīng)（一般）（1）當發(fā)生一般洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害時，啟動IV級響應(yīng)；（2）相關(guān)部門負責人負責防汛救災(zāi)工作，各部門按照職責分工，迅速開展救援行動；（3）全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減少災(zāi)害損失。七、應(yīng)急處置措施1.疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散轉(zhuǎn)移；（2）確保疏散轉(zhuǎn)移過程中的安全，防止發(fā)生次生災(zāi)害；（3）妥善安置疏散轉(zhuǎn)移群眾，保障其基本生活。2.河道整治（1）加強河道巡查，及時清除河道障礙物；（2）對險工險段進行加固處理，確保工程安全；（3）組織人員進行搶險，防止發(fā)生決口、潰壩等事故。3.水庫調(diào)度（1）根據(jù)水庫運行規(guī)程，合理調(diào)度水庫蓄水；（2）密切關(guān)注水庫水位變化，確保水庫安全運行；（3）及時排除水庫溢洪道、泄洪洞等設(shè)施隱患。4.堤防工程（1）加強堤防巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情；（2）對險段進行加固處理，確保堤防安全；（3）組織人員進行搶險，防止發(fā)生潰堤、決口等事故。5.防汛物資保障（1）儲備充足的防汛物資，確保搶險救災(zāi)需要；（2）及時調(diào)配防汛物資，確保物資供應(yīng)；（3）加強物資管理，防止物資損失。6.通訊保障（1）確保防汛救災(zāi)通訊暢通，及時傳遞信息；（2）加強對通訊設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行；（3）及時修復(fù)受損通訊設(shè)施，確保信息傳遞。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負責，各部門按照職責分工，共同推進；2.對受災(zāi)地區(qū)進行評估，制定恢復(fù)重建方案；3.加快災(zāi)后重建進度，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活；4.加強災(zāi)后防疫工作，防止疫情發(fā)生。九、應(yīng)急保障1.人員保障：確保防汛救災(zāi)隊伍的穩(wěn)定，加強培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；2.資金保障：積極爭取上級財政支持，確保防汛救災(zāi)資金需求；3.物資保障：儲備充足的防汛救災(zāi)物資，確保搶險救災(zāi)需要；4.技術(shù)保障：加強技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施；2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋；3.本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家、地方政策法規(guī)為準。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.國家防汛抗旱總指揮部辦公室發(fā)布的《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布的《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.本單位實際情況二、編制目的為有效應(yīng)對防汛救災(zāi)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位及所轄區(qū)域內(nèi)的防汛救災(zāi)工作。四、組織機構(gòu)及職責1.防汛救災(zāi)指揮部（1）指揮長：單位主要負責人（2）副指揮長：單位分管領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：各部門負責人防汛救災(zāi)指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度防汛救災(zāi)工作。2.防汛救災(zāi)辦公室（1）主任：單位分管領(lǐng)導(dǎo)（2）副主任：各部門負責人防汛救災(zāi)辦公室負責組織協(xié)調(diào)各部門開展防汛救災(zāi)工作，具體職責如下：（1）制定防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）收集、整理防汛救災(zāi)信息；（4）發(fā)布防汛救災(zāi)預(yù)警信息；（5）調(diào)度應(yīng)急物資和人員；（6）協(xié)助各部門開展防汛救災(zāi)工作。3.各部門職責（1）辦公室：負責防汛救災(zāi)辦公室的日常工作，協(xié)助指揮部開展防汛救災(zāi)工作；（2）財務(wù)部：負責防汛救災(zāi)資金的使用和監(jiān)管；（3）人力資源部：負責組織應(yīng)急隊伍，保障應(yīng)急人員到位；（4）物資保障部：負責應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)度；（5）安全保衛(wèi)部：負責防汛救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作；（6）工程技術(shù)部：負責防汛工程的建設(shè)和維護；（7）宣傳報道部：負責防汛救災(zāi)的宣傳報道工作。五、預(yù)警信息及發(fā)布1.預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報、洪水預(yù)警信息；（2）水文部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息；（3）防汛抗旱指揮部辦公室收集的各類防汛救災(zāi)信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式發(fā)布；（2）通過廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布；（3）通過社區(qū)、村莊等基層組織發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)防汛救災(zāi)形勢，實行分級響應(yīng)，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特大洪水、嚴重洪水或洪水災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生大洪水、較大洪水或洪水災(zāi)害，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失；（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生中洪水、一般洪水或洪水災(zāi)害，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失；（4）Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生小洪水、輕微洪水或洪水災(zāi)害，造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.響應(yīng)程序（1）接到預(yù)警信息后，立即啟動本預(yù)案；（2）各部門按照職責分工，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）指揮部根據(jù)防汛救災(zāi)形勢，決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)；（4）各部門按照指揮部指令，全力開展防汛救災(zāi)工作。七、應(yīng)急處置措施1.人員轉(zhuǎn)移（1）對受洪水威脅的居民、企事業(yè)單位人員進行轉(zhuǎn)移；（2）對轉(zhuǎn)移人員進行妥善安置，確保生命安全；（3）對轉(zhuǎn)移人員進行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。2.水毀工程修復(fù)（1）對水毀道路、橋梁、涵洞等工程進行搶修；（2）對水毀農(nóng)田、水利設(shè)施等進行修復(fù)；（3）確保工程安全、穩(wěn)定運行。3.險情處置（1）對堤壩、水庫、涵洞等險情進行排查；（2）對險情進行應(yīng)急處置，確保堤壩、水庫、涵洞等安全；（3）對險情進行監(jiān)控，防止再次發(fā)生。4.災(zāi)害救助（1）對受災(zāi)群眾進行慰問、救助；（2）對受災(zāi)企業(yè)進行幫扶；（3）對受災(zāi)地區(qū)進行重建。5.應(yīng)急物資保障（1）儲備充足的防汛救災(zāi)物資；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（3）對應(yīng)急物資進行調(diào)度。6.應(yīng)急通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通；（2）保障防汛救災(zāi)信息傳遞；（3）確保應(yīng)急指揮調(diào)度。八、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后重建（1）對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)后重建；（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活秩序；（3）確保受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。2.調(diào)查評估（1）對防汛救災(zāi)工作進行總結(jié)評估；（2）分析存在問題，提出改進措施；（3）完善防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)速度；（3）確保應(yīng)急人員到位。2.物資保障（1）儲備充足的防汛救災(zāi)物資；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（3）對應(yīng)急物資進行調(diào)度。3.資金保障（1）確保防汛救災(zāi)資金到位；（2）加強資金監(jiān)管，確保資金使用合理；（3）積極爭取上級資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強防汛抗旱技術(shù)研究和應(yīng)用；（2）提高防汛抗旱技術(shù)水平；（3）推廣先進適用技術(shù)。十、附則1.本預(yù)案由單位防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施；3.本預(yù)案如有變更，由單位防汛抗旱指揮部辦公室重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、前言防汛救災(zāi)工作是我國政府及各級組織在應(yīng)對自然災(zāi)害中的一項重要任務(wù)。為提高防汛救災(zāi)工作的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方政府防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5.相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和居民在防汛救災(zāi)過程中，對突發(fā)性洪水災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置。四、組織機構(gòu)及職責1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責防汛救災(zāi)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副組長：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和居民代表組成。2.預(yù)案辦公室（1）主任：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責預(yù)案的具體實施。（2）副主任：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和居民代表組成。3.各級防汛抗旱指揮部（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)防汛救災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）負責制定本行政區(qū)域內(nèi)的防汛救災(zāi)預(yù)案。（3）負責組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛救災(zāi)工作。五、預(yù)警及信息報告1.預(yù)警（1）氣象部門負責發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）水利部門負責發(fā)布水庫、河道、堤防等水利工程的預(yù)警信息。（3）其他相關(guān)部門根據(jù)職責分工，發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。2.信息報告（1）各級防汛抗旱指揮部接到預(yù)警信息后，立即向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）各級防汛抗旱指揮部接到險情報告后，立即向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（3）各級防汛抗旱指揮部接到災(zāi)情報告后，立即向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）各級防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。（2）各級防汛抗旱指揮部組織相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和居民開展應(yīng)急準備工作。2.險情響應(yīng)（1）各級防汛抗旱指揮部根據(jù)險情報告，啟動相應(yīng)級別的險情響應(yīng)。（2）各級防汛抗旱指揮部組織相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和居民開展搶險救援工作。3.災(zāi)情響應(yīng)（1）各級防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)情報告，啟動相應(yīng)級別的災(zāi)情響應(yīng)。（2）各級防汛抗旱指揮部組織相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和居民開展救災(zāi)工作。七、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警措施（1）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)的群眾。（3）關(guān)閉危險區(qū)域的學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等。（4）加強對重點部位、重點設(shè)施的巡查和維護。2.搶險措施（1）組織搶險隊伍，開展搶險救援工作。（2）加固堤防、水庫、河道等水利設(shè)施。（3）搶修受損的電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。（4）轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾。3.救災(zāi)措施（1）組織救援隊伍，開展救援工作。（2）調(diào)配救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活。（3）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（4）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。八、后期處置1.災(zāi)情評估（1）各級防汛抗旱指揮部組織相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和居民開展災(zāi)情評估。（2）災(zāi)情評估結(jié)果報預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.災(zāi)后重建（1）各級防汛抗旱指揮部組織相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和居民開展災(zāi)后重建工作。（2）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。（3）加強水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱能力。九、保障措施1.人員保障（1）各級防汛抗旱指揮部要組建專業(yè)的防汛救災(zāi)隊伍。（2）加強防汛救災(zāi)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）各級防汛抗旱指揮部要儲備充足的防汛救災(zāi)物資。（2）建立健全物資調(diào)撥機制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）各級政府要加大對防汛救災(zāi)工作的資金投入。（2）建立健全資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。4.技術(shù)保障（1）加強防汛抗旱技術(shù)研究和應(yīng)用。（2）提高防汛抗旱信息化水