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文檔簡介
安徽網(wǎng)格管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了加強社會治理,提升服務效能,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)精細化管理,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及安徽省實際情況,制定本網(wǎng)格管理辦法。本辦法旨在通過構(gòu)建科學合理的網(wǎng)格體系,明確各部門職責,規(guī)范工作流程,提高社會治理的精準性、高效性和協(xié)同性,為安徽經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。(二)適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類城鄉(xiāng)社區(qū)、園區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域的網(wǎng)格管理工作。涵蓋城市社區(qū)、農(nóng)村村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)等不同類型的區(qū)域,確保全面覆蓋,無管理死角。(三)基本原則1.以人為本原則以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點,充分尊重群眾意愿,維護群眾合法權(quán)益,把服務群眾貫穿于網(wǎng)格管理工作全過程。2.整合資源原則整合各類管理服務資源,打破部門壁壘,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,提高資源利用效率。3.精準治理原則按照網(wǎng)格劃分,精準掌握社情民意,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)精細化管理和精準化服務。4.協(xié)同共治原則強化政府、社會、企業(yè)、居民等多元主體協(xié)同合作,形成共建共治共享的社會治理格局。(四)網(wǎng)格定義與劃分1.網(wǎng)格定義網(wǎng)格是將城鄉(xiāng)社區(qū)、園區(qū)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域按照一定標準劃分成的若干個單元,作為社會治理和服務的基本工作單元。2.網(wǎng)格劃分標準根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理難度等因素,合理劃分網(wǎng)格。城市社區(qū)一般以300500戶或10001500人為一個網(wǎng)格;農(nóng)村村莊根據(jù)實際情況,以村民小組或自然村落為基礎劃分網(wǎng)格;產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)等根據(jù)功能布局和企業(yè)數(shù)量等進行劃分。二、網(wǎng)格管理職責(一)網(wǎng)格管理機構(gòu)職責1.省級網(wǎng)格管理機構(gòu)職責負責統(tǒng)籌規(guī)劃全省網(wǎng)格管理工作,制定相關(guān)政策法規(guī)和標準規(guī)范,指導、監(jiān)督各地網(wǎng)格管理工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大問題。2.市級網(wǎng)格管理機構(gòu)職責貫徹落實省級網(wǎng)格管理工作要求,結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,組織開展轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格管理工作,對縣級網(wǎng)格管理工作進行指導和監(jiān)督。3.縣級網(wǎng)格管理機構(gòu)職責負責本轄區(qū)網(wǎng)格管理工作的組織實施,明確網(wǎng)格管理職責,調(diào)配資源,監(jiān)督檢查網(wǎng)格管理工作落實情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格管理機構(gòu)職責具體落實縣級網(wǎng)格管理機構(gòu)部署的工作任務,組織網(wǎng)格員開展日常巡查、信息采集、問題上報、協(xié)調(diào)處置等工作,對網(wǎng)格員進行管理和考核。(二)網(wǎng)格員職責1.信息采集定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、單位,采集人口信息、房屋信息、事件信息等各類基礎數(shù)據(jù),確保信息準確、及時更新。2.巡查走訪每日對網(wǎng)格進行巡查,重點檢查環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、基礎設施等情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并上報。3.問題上報與協(xié)調(diào)處置對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照規(guī)定流程及時上報至網(wǎng)格管理平臺,并跟蹤協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置,直至問題解決。4.政策宣傳與服務向網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)宣傳黨和政府的方針政策、法律法規(guī),提供各類便民服務,收集群眾意見建議,反饋社情民意。(三)相關(guān)部門職責1.公安部門負責維護網(wǎng)格內(nèi)社會治安秩序,打擊違法犯罪活動,開展戶籍管理、治安防范等工作。2.民政部門負責指導社區(qū)建設,開展社會救助、養(yǎng)老服務、社會組織管理等工作,協(xié)助網(wǎng)格管理機構(gòu)做好相關(guān)信息采集和服務工作。3.城管部門負責網(wǎng)格內(nèi)城市管理工作,包括環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違法建設治理等,及時處理網(wǎng)格員上報的城市管理問題。4.市場監(jiān)管部門負責網(wǎng)格內(nèi)市場主體登記注冊、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作,維護市場秩序。5.其他部門按照各自職責,做好網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的管理和服務工作,配合網(wǎng)格管理機構(gòu)共同推進網(wǎng)格管理工作。三、網(wǎng)格管理工作流程(一)信息采集與錄入1.信息采集內(nèi)容網(wǎng)格員按照規(guī)定的信息采集標準,全面采集網(wǎng)格內(nèi)人口、房屋、企業(yè)、事件等信息。人口信息包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式等;房屋信息包括房屋地址、面積、用途、產(chǎn)權(quán)情況等;企業(yè)信息包括企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍、法人信息等;事件信息包括事件發(fā)生時間、地點、內(nèi)容、處理情況等。2.信息錄入要求采集到的信息應及時、準確錄入網(wǎng)格管理平臺,確保信息的完整性和真實性。信息錄入應遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和標準,便于查詢、統(tǒng)計和分析。(二)問題發(fā)現(xiàn)與上報1.問題發(fā)現(xiàn)途徑網(wǎng)格員在日常巡查走訪中,通過實地查看、群眾反映、媒體報道等方式發(fā)現(xiàn)問題。問題類型包括環(huán)境衛(wèi)生問題、安全隱患問題、基礎設施損壞問題、矛盾糾紛問題等。2.問題上報流程網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后,應立即通過網(wǎng)格管理平臺或手機APP進行上報,詳細描述問題的基本情況、位置、照片等信息。上報信息應清晰準確,便于相關(guān)部門快速了解問題并進行處置。(三)問題受理與交辦1.問題受理網(wǎng)格管理平臺收到網(wǎng)格員上報的問題后,自動進行分類、編號,并推送至相關(guān)部門。相關(guān)部門應及時受理問題,對不屬于本部門職責范圍的問題,應在規(guī)定時間內(nèi)退回,并說明原因。2.問題交辦受理問題的部門根據(jù)問題性質(zhì)和職責分工,將問題交辦給具體的承辦單位或責任人。交辦時應明確辦理要求、辦理期限等。(四)問題處置與反饋1.問題處置承辦單位或責任人接到交辦的問題后,應迅速組織人員進行調(diào)查核實,并采取有效措施進行處置。對于簡單問題,應立即解決;對于復雜問題,應制定詳細的解決方案,明確責任人和時間節(jié)點,確保問題得到妥善解決。2.問題反饋承辦單位或責任人在問題處置完成后,應及時將處置結(jié)果反饋至網(wǎng)格管理平臺,并上傳相關(guān)照片、視頻等資料。網(wǎng)格員對處置結(jié)果進行現(xiàn)場核實,如對處置結(jié)果不滿意,可要求承辦單位重新處置,并再次上報反饋。(五)監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機制建立健全網(wǎng)格管理工作監(jiān)督機制,上級網(wǎng)格管理機構(gòu)對下級網(wǎng)格管理機構(gòu)的工作進行定期檢查和不定期抽查。相關(guān)部門對承辦單位的問題處置情況進行跟蹤監(jiān)督,確保問題按時限要求得到解決。2.考核評價制定網(wǎng)格管理工作考核評價辦法,對網(wǎng)格員、網(wǎng)格管理機構(gòu)、相關(guān)部門的工作進行量化考核。考核內(nèi)容包括信息采集質(zhì)量、問題上報數(shù)量與處理率、群眾滿意度等??己私Y(jié)果與績效掛鉤,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力的進行問責。四、網(wǎng)格管理平臺建設(一)平臺功能需求1.信息采集與管理功能實現(xiàn)網(wǎng)格員對人口、房屋、企業(yè)等各類信息的采集、錄入、修改、刪除等操作,支持信息的批量導入和導出,方便數(shù)據(jù)的整理和共享。2.問題上報與處置功能網(wǎng)格員能夠快速上報問題,相關(guān)部門能夠及時受理、交辦、處置問題,并對處置過程和結(jié)果進行全程跟蹤記錄。平臺應具備問題提醒、催辦、督辦等功能,確保問題得到及時解決。3.數(shù)據(jù)分析與決策支持功能對采集到的各類數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,生成報表和圖表,為網(wǎng)格管理工作提供數(shù)據(jù)支持。通過數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格管理中的熱點難點問題,為決策提供依據(jù)。4.協(xié)同辦公功能實現(xiàn)網(wǎng)格管理機構(gòu)與相關(guān)部門之間的協(xié)同辦公,方便信息共享和工作交流。支持在線審批、文件傳輸、會議通知等功能,提高工作效率。(二)平臺建設標準1.技術(shù)標準網(wǎng)格管理平臺應采用先進的信息技術(shù)架構(gòu),具備高可靠性、高安全性和高擴展性。支持多種終端設備訪問,如電腦、手機、平板等,確保網(wǎng)格員能夠隨時隨地開展工作。2.數(shù)據(jù)標準制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié),確保數(shù)據(jù)的一致性和準確性。數(shù)據(jù)應進行加密存儲,防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。3.安全標準建立健全平臺安全防護體系,采取防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)備份等安全措施,保障平臺的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。加強用戶認證和權(quán)限管理,確保只有授權(quán)人員能夠訪問和操作平臺。(三)平臺運行與維護1.平臺運行網(wǎng)格管理平臺建成后,應及時投入運行。各地應組織網(wǎng)格員、相關(guān)部門工作人員進行培訓,確保熟練掌握平臺操作方法。平臺應保持7×24小時不間斷運行,確保信息暢通和問題及時處理。2.平臺維護建立平臺維護管理制度,定期對平臺進行巡檢、更新和優(yōu)化。及時處理平臺運行中出現(xiàn)的故障和問題,確保平臺的穩(wěn)定性和性能。加強對平臺數(shù)據(jù)的備份和管理,防止數(shù)據(jù)丟失。五、網(wǎng)格管理保障措施(一)人員保障1.網(wǎng)格員隊伍建設加強網(wǎng)格員隊伍建設,通過公開招聘、選拔等方式,充實網(wǎng)格員隊伍。建立網(wǎng)格員培訓制度,定期組織業(yè)務培訓,提高網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)和工作能力。合理確定網(wǎng)格員薪酬待遇,建立激勵機制,充分調(diào)動網(wǎng)格員的工作積極性。2.專業(yè)人才配備根據(jù)網(wǎng)格管理工作需要,配備一定數(shù)量的專業(yè)人才,如城市管理、安全監(jiān)管、矛盾調(diào)解等方面的專業(yè)人員,為網(wǎng)格管理工作提供技術(shù)支持和業(yè)務指導。(二)經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源網(wǎng)格管理工作經(jīng)費納入各級財政預算,確保工作順利開展。同時,積極探索多元化的經(jīng)費籌集渠道,鼓勵社會力量參與網(wǎng)格管理工作,通過政府購買服務、社會捐贈等方式,補充工作經(jīng)費。2.經(jīng)費使用管理建立健全經(jīng)費使用管理制度,規(guī)范經(jīng)費支出范圍和標準,加強經(jīng)費的監(jiān)督和審計,確保經(jīng)費使用合理、透明、高效。(三)技術(shù)保障1.信息技術(shù)應用充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等,提升網(wǎng)格管理的智能化水平。建設智能化的網(wǎng)
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