如皋房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)如皋市房屋管理，保障房屋使用安全，維護(hù)房屋權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)房屋合理利用，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于如皋市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的規(guī)劃、建設(shè)、使用、交易、租賃、維修、安全管理等活動(dòng)。集體土地上房屋管理可參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則房屋管理遵循合法、公正、公開、便民的原則，實(shí)行屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，保障房屋管理工作有序開展。二、房屋規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求。2.建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向自然資源和規(guī)劃部門提交房屋設(shè)計(jì)方案，包括建筑外觀、戶型布局、配套設(shè)施等內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)方案符合城市風(fēng)貌和功能需求。3.自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對房屋建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，征求相關(guān)部門和利害關(guān)系人意見，必要時(shí)組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)管理1.房屋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程質(zhì)量和安全狀況。3.房屋建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。三、房屋產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，提供高效、便捷的服務(wù)。2.申請房屋產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件等；法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的其他材料。3.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查看。對符合登記條件的，予以登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；對不符合登記條件的，不予登記并書面告知申請人理由。（二）產(chǎn)權(quán)變更與注銷1.房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，如買賣、贈(zèng)與、繼承、互換等，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。2.房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等情形導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)注銷的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。3.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更與注銷登記手續(xù)，并更新相關(guān)信息。四、房屋交易管理（一）交易規(guī)則1.房屋交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面房屋買賣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.房屋買賣應(yīng)當(dāng)具備合法的產(chǎn)權(quán)證書。無合法產(chǎn)權(quán)證書的房屋不得進(jìn)行交易，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。3.房屋交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合市場價(jià)格水平，不得惡意串通、哄抬房價(jià)或者低價(jià)傾銷。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得提供虛假房源信息、隱瞞房屋真實(shí)情況等欺詐行為。（二）交易監(jiān)管1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋交易市場的監(jiān)管，建立健全房屋交易資金監(jiān)管制度。房屋交易資金應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管賬戶進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，確保資金安全。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法備案，并按照規(guī)定開展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序。3.稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋交易稅收的征管，依法征收契稅、增值稅、個(gè)人所得稅等相關(guān)稅費(fèi)。五、房屋租賃管理（一）租賃合同1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃房屋的基本情況、租金及支付方式、租賃期限、用途、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃期限6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。3.房屋租賃合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）租賃管理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃市場的管理，定期對租賃房屋進(jìn)行檢查，確保房屋使用安全和居住環(huán)境符合要求。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行維修義務(wù)，確保租賃房屋及其附屬設(shè)施安全使用。承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)。3.房屋租賃期間，因城市建設(shè)、房屋征收等原因需要提前解除租賃合同的，出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并提前通知承租人。六、房屋維修管理（一）維修責(zé)任1.房屋自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任由房屋權(quán)利人承擔(dān)。房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任由全體業(yè)主共同承擔(dān)，具體按照業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定執(zhí)行。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，承擔(dān)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。（二）維修資金1.業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存房屋專項(xiàng)維修資金。專項(xiàng)維修資金用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。2.專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施維修、更新和改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序使用專項(xiàng)維修資金，并接受業(yè)主監(jiān)督。七、房屋安全管理（一）安全檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對房屋安全狀況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、抗震設(shè)防等情況。2.房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（二）危險(xiǎn)房屋治理1.經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時(shí)采取治理措施。治理措施包括觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等。2.對危及公共安全的危險(xiǎn)房屋，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有權(quán)人限期治理；逾期不治理的，由政府組織有關(guān)部門采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。八、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任建設(shè)單位違反房屋規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定，擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)工程，依法予以拆除。（二）違反產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋權(quán)利人隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料申請產(chǎn)權(quán)登記的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.偽造、變造不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）違反交易管理規(guī)定的責(zé)任1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反房屋交易管理規(guī)定，提供虛假房源信息、隱瞞房屋真實(shí)情況等欺詐行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停網(wǎng)簽資格，直至取消備案。2.房屋交易當(dāng)事人違反合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）違反租賃管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事人未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款。2.出租人未按照合同約定履行維修義務(wù)，導(dǎo)致房屋及其附屬設(shè)施損壞，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。承租人擅自改變房屋用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失。（五）違反安全管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋所有權(quán)人、使