安置用地管理辦法一、總則（一）目的為加強安置用地管理，規(guī)范安置用地的使用、開發(fā)與建設(shè)，保障被安置人員的合法權(quán)益，促進土地資源的合理利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)用于安置因城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因被拆遷人員的各類用地管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則安置用地管理必須嚴(yán)格遵守國家土地管理、城市規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則在安置用地的分配、使用過程中，要保障每一位被安置人員享有平等的權(quán)利，公平公正地對待每一個安置項目。3.合理利用原則充分考慮土地的區(qū)位、用途等因素，合理規(guī)劃安置用地，提高土地利用效率，避免土地資源浪費。4.保障權(quán)益原則以保障被安置人員的居住權(quán)益、生活權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，確保安置用地的規(guī)劃、建設(shè)符合被安置人員的實際需求。二、安置用地的規(guī)劃與選址（一）規(guī)劃要求1.安置用地的規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城市發(fā)展方向、功能布局相協(xié)調(diào)。2.根據(jù)被安置人員的數(shù)量、需求等因素，合理確定安置用地的規(guī)模和布局，確保安置小區(qū)的配套設(shè)施完善，滿足居民日常生活需要。3.規(guī)劃設(shè)計應(yīng)充分考慮居民的生活習(xí)慣、安全需求等，合理安排住宅戶型、公共活動空間、綠化景觀等。（二）選址標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)先選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域，便于居民出行和生活。2.避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、文物保護區(qū)等特殊區(qū)域，確保居民的生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境不受破壞。3.充分考慮周邊公共服務(wù)設(shè)施的配套情況，如學(xué)校、醫(yī)院、商場、菜市場等，方便居民就醫(yī)、購物、就學(xué)等。（三）規(guī)劃變更安置用地的規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意變更。確因特殊情況需要變更的，必須按照法定程序進行審批，并及時向社會公示，征求被安置人員及相關(guān)利益方的意見。三、安置用地的取得與審批（一）取得方式1.政府劃撥對于符合劃撥用地條件的安置項目，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，可通過劃撥方式取得安置用地。2.出讓對于不符合劃撥用地條件的安置項目，可通過出讓方式取得安置用地，出讓價格應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）審批程序1.項目單位向所在地國土資源部門提出用地申請，并提交相關(guān)材料，包括項目立項批準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址意見書、安置方案等。2.國土資源部門對申請材料進行初審，符合要求的，組織現(xiàn)場勘查和用地預(yù)審。3.經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^后，報同級人民政府審批。人民政府審批同意后，國土資源部門辦理用地手續(xù)，核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。四、安置用地的建設(shè)管理（一）建設(shè)單位確定1.對于政府投資建設(shè)的安置項目，由政府指定的建設(shè)單位負責(zé)組織實施。2.對于社會投資建設(shè)的安置項目，按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣等方式確定建設(shè)單位。（二）工程建設(shè)要求1.建設(shè)單位必須按照規(guī)劃設(shè)計要求進行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。2.嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，辦理工程報建、施工許可等手續(xù)。3.加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全，減少施工對周邊環(huán)境的影響。（三）配套設(shè)施建設(shè)1.安置小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與住宅建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。2.公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，滿足居民的基本生活需求。五、安置用地的分配與安置（一）分配原則1.按照被拆遷房屋的面積、人口等因素，合理確定安置面積和安置戶型。2.優(yōu)先保障被拆遷困難家庭的安置需求，確保其有房可住。3.遵循公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式確定安置房源。（二）安置方式1.實物安置以新建的安置住房進行安置，被安置人員按照規(guī)定選擇合適的房源。2.貨幣安置對于自愿選擇貨幣安置的被安置人員，按照規(guī)定給予貨幣補償，由其自行解決住房問題。（三）安置程序1.發(fā)布安置公告在安置用地建設(shè)完成后，發(fā)布安置公告，告知被安置人員安置房源、安置方式、分配時間等信息。2.資格審核對被安置人員的資格進行審核，確保其符合安置條件。3.分配選房組織被安置人員按照規(guī)定的程序進行分配選房，簽訂安置協(xié)議。4.入住交接建設(shè)單位向被安置人員交付安置住房，辦理入住手續(xù)。六、安置用地的產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.安置住房建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.被安置人員憑安置協(xié)議等相關(guān)材料，申請辦理個人產(chǎn)權(quán)登記，取得不動產(chǎn)權(quán)證書。（二）產(chǎn)權(quán)交易限制1.安置住房在取得不動產(chǎn)權(quán)證書一定期限內(nèi)，不得上市交易。具體期限按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.限制交易期間，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，只能在符合條件的被安置人員之間進行轉(zhuǎn)讓，并報相關(guān)部門備案。七、安置用地的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.國土資源部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門應(yīng)加強對安置用地的規(guī)劃、建設(shè)、分配、產(chǎn)權(quán)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立健全安置用地信息公開制度，定期向社會公布安置用地的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。（二）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的單位