巡邏民警管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)巡邏民警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范巡邏民警執(zhí)法行為，提高巡邏防控效能，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)公安機(jī)關(guān)從事巡邏工作的全體民警。（三）基本原則1.依法履職原則：巡邏民警必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)履行職責(zé)，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化巡邏防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和制止各類(lèi)違法犯罪行為，將社會(huì)治安隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)警情能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。4.服務(wù)群眾原則：在巡邏過(guò)程中積極為群眾提供幫助和服務(wù)，密切警民關(guān)系，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象。二、巡邏任務(wù)與職責(zé)（一）巡邏任務(wù)1.維護(hù)社會(huì)治安秩序：加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、路段、場(chǎng)所的巡邏，預(yù)防和制止各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.預(yù)防和打擊違法犯罪：注意發(fā)現(xiàn)違法犯罪線(xiàn)索，及時(shí)抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，破獲各類(lèi)案件。3.服務(wù)群眾：接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供必要的幫助和服務(wù)，解決群眾實(shí)際困難。4.掌握社情民意：了解轄區(qū)內(nèi)的社情民意，收集各類(lèi)治安信息，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。（二）巡邏民警職責(zé)1.執(zhí)行巡邏任務(wù)：按照規(guī)定的巡邏路線(xiàn)、時(shí)間和方式進(jìn)行巡邏，不得擅自離崗、脫崗。2.依法履行職責(zé)：對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，依法予以制止、查處；對(duì)違反治安管理的人員，依法進(jìn)行傳喚、詢(xún)問(wèn)、處罰。3.盤(pán)查可疑人員和物品：對(duì)形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員和物品進(jìn)行盤(pán)查，檢查其身份證件，核實(shí)其身份和攜帶物品的合法性。4.處置突發(fā)事件：對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，如群體性事件、暴力恐怖事件等，要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案進(jìn)行處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.接受群眾報(bào)警求助：及時(shí)受理群眾報(bào)警、求助電話(huà)，認(rèn)真記錄警情內(nèi)容，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并及時(shí)反饋處置情況。6.開(kāi)展安全防范宣傳：向群眾宣傳安全防范知識(shí)，提高群眾的自我防范意識(shí)和能力。7.完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)：認(rèn)真完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。三、巡邏工作規(guī)范（一）巡邏方式1.徒步巡邏：適用于人員密集場(chǎng)所、狹窄街道、社區(qū)等區(qū)域，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)問(wèn)題，與群眾近距離接觸，增強(qiáng)群眾安全感。2.自行車(chē)巡邏：具有靈活性強(qiáng)、速度較快的特點(diǎn)，適用于中等規(guī)模區(qū)域的巡邏，能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提高巡邏效率。3.機(jī)動(dòng)車(chē)巡邏：適用于較大范圍區(qū)域的巡邏，能夠快速反應(yīng)，擴(kuò)大巡邏覆蓋面，對(duì)一些交通不便的區(qū)域也能及時(shí)到達(dá)。4.混合巡邏：根據(jù)實(shí)際情況，合理安排徒步、自行車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)巡邏相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮各種巡邏方式的優(yōu)勢(shì)，提高巡邏效果。（二）巡邏裝備配備1.警械裝備：配備必要的警棍、手銬、催淚瓦斯、對(duì)講機(jī)等警械裝備，確保民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)各種情況。2.通訊設(shè)備：配備先進(jìn)的對(duì)講機(jī)、車(chē)載電臺(tái)等通訊設(shè)備，保證巡邏民警之間、巡邏民警與指揮中心之間通訊暢通。3.防護(hù)裝備：配備防彈衣、頭盔等防護(hù)裝備，保障民警自身安全。4.其他裝備：根據(jù)工作需要，配備必要的照明設(shè)備、交通工具等裝備。（三）巡邏記錄與報(bào)告1.巡邏記錄：巡邏民警應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)巡邏記錄，詳細(xì)記錄巡邏時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件等情況，做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.情況報(bào)告：巡邏民警在巡邏過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重要情況或突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向指揮中心報(bào)告，并及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)處置情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等信息。四、執(zhí)法規(guī)范（一）執(zhí)法依據(jù)巡邏民警執(zhí)法必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。（二）執(zhí)法程序1.現(xiàn)場(chǎng)處置程序：巡邏民警接到警情后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，表明身份，了解情況，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.盤(pán)查程序：對(duì)可疑人員和物品進(jìn)行盤(pán)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，出示證件，表明身份，告知盤(pán)查對(duì)象權(quán)利和義務(wù)。盤(pán)查過(guò)程中要保持警惕，注意自身安全，避免發(fā)生意外情況。3.傳喚程序：對(duì)違反治安管理的人員進(jìn)行傳喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用傳喚證，并將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)巡邏民警執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.群眾監(jiān)督：廣泛接受群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，鼓勵(lì)群眾對(duì)巡邏民警的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織巡邏民警學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，特別是與巡邏執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，提高民警的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：開(kāi)展巡邏防控業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括巡邏方式方法、盤(pán)查技巧、突發(fā)事件處置等，提高民警的實(shí)際工作能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)巡邏民警職業(yè)道德教育，培養(yǎng)民警的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立良好的職業(yè)形象。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織巡邏民警進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。2.實(shí)戰(zhàn)演練：通過(guò)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，模擬各種警情場(chǎng)景，讓巡邏民警在實(shí)踐中鍛煉提高應(yīng)對(duì)能力。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為巡邏民警提供在線(xiàn)學(xué)習(xí)資源，方便民警隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)考核建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)巡邏民警的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核評(píng)估?？己私Y(jié)果與民警的績(jī)效考核、晉升晉級(jí)等掛鉤，激勵(lì)民警積極參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。六、考核獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)考核：對(duì)巡邏民警的巡邏任務(wù)完成情況、違法犯罪案件查處情況、群眾報(bào)警求助處置情況等進(jìn)行考核。2.執(zhí)法質(zhì)量考核：考核巡邏民警的執(zhí)法行為是否合法、公正、規(guī)范，執(zhí)法程序是否嚴(yán)格遵守，執(zhí)法文書(shū)是否齊全、規(guī)范等。3.紀(jì)律作風(fēng)考核：考察巡邏民警的紀(jì)律作風(fēng)情況，包括遵守工作紀(jì)律、廉潔自律、警容風(fēng)紀(jì)等方面。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的巡邏民警，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金。2.晉升晉級(jí)：將考核結(jié)果作為巡邏民警晉升晉級(jí)的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔優(yōu)秀民警擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或晉升警銜。（三）懲罰措施1.批評(píng)教育：對(duì)工作中存在問(wèn)題的巡邏民警，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期改正。2.紀(jì)律處分：對(duì)違反工作紀(jì)律、執(zhí)法規(guī)定或造成不良影響的巡邏民警，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等紀(jì)律處分。3.法律追究：對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的巡邏民警，依法追究刑事責(zé)任。七、保障措施（一）組織保障成立巡邏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡邏工作，研究解決巡邏工作中存在的問(wèn)題。明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。（二）經(jīng)費(fèi)保障將巡邏工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保巡邏裝備配備、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等工作