小型水電管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強小型水電的規(guī)范管理，保障小型水電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行，提高水能利用效率，促進小型水電可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力監(jiān)管條例》《水利工程管理體制改革實施意見》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的小型水電項目，包括裝機容量在[X]千瓦及以下的水電站及配套電網(wǎng)設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障小型水電設(shè)施安全運行放在首位，確保發(fā)電、供電安全可靠，避免發(fā)生安全事故。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展小型水電的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動。3.科學(xué)管理原則：運用先進的管理理念和技術(shù)手段，提高小型水電管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重水資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)小型水電與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、小型水電項目規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域能源發(fā)展規(guī)劃等，結(jié)合當?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組織編制小型水電項目規(guī)劃。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、地方政府、利益相關(guān)者及專家的意見，進行科學(xué)論證和環(huán)境影響評價。3.小型水電項目規(guī)劃應(yīng)明確項目布局、開發(fā)規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容，并報上級主管部門和相關(guān)部門備案。（二）項目審批1.新建、改建、擴建小型水電項目，必須按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，辦理項目審批手續(xù)。2.項目單位應(yīng)向縣級以上水行政主管部門提出取水許可申請，經(jīng)審查批準后，取得取水許可證。3.項目可行性研究報告應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，并報縣級以上發(fā)展改革部門審批。涉及環(huán)境影響評價的，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。4.項目初步設(shè)計文件應(yīng)報縣級以上水行政主管部門審批。對于裝機容量在[具體容量]以上的項目，初步設(shè)計文件還應(yīng)報上級水行政主管部門備案。（三）建設(shè)管理1.項目建設(shè)應(yīng)嚴格按照批準的設(shè)計文件和施工規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。2.項目建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，并簽訂合同。施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程質(zhì)量、進度、安全等方面的監(jiān)督管理。3.項目建設(shè)過程中，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強質(zhì)量檢驗檢測，確保工程質(zhì)量符合標準要求。隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)人員進行驗收，并做好記錄。4.項目建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。5.項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和工程竣工驗收備案手續(xù)。工程竣工驗收合格后，方可正式投入運行。三、小型水電設(shè)施運行管理（一）運行維護1.公司/組織應(yīng)建立健全小型水電設(shè)施運行維護管理制度，明確運行維護責(zé)任和工作流程。2.運行維護單位應(yīng)按照規(guī)定的運行維護規(guī)程，定期對小型水電設(shè)施進行巡檢、維護、保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.對水輪機、發(fā)電機、變壓器等主要設(shè)備，應(yīng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運行狀況、檢修情況等信息。設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)及時進行維修，并做好維修記錄。4.運行維護單位應(yīng)加強對設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改造和升級，提高設(shè)施設(shè)備的性能和可靠性。同時，應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低運行成本，提高水能利用效率。（二）安全管理1.公司/組織應(yīng)建立健全小型水電設(shè)施安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。2.運行維護單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.加強對小型水電設(shè)施的安全監(jiān)測，設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)備，實時掌握設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時采取措施進行整改，確保安全運行。4.嚴格執(zhí)行工作票制度、操作票制度等安全工作制度，加強對運行維護人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。嚴禁違規(guī)操作和冒險作業(yè)。（三）調(diào)度管理1.公司/組織應(yīng)建立小型水電調(diào)度管理制度，合理安排發(fā)電計劃，優(yōu)化調(diào)度運行方式。2.調(diào)度人員應(yīng)熟悉小型水電設(shè)施的運行特性和電網(wǎng)運行情況，根據(jù)電網(wǎng)負荷需求和水庫水位等條件，科學(xué)合理地進行調(diào)度操作。3.加強與電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握電網(wǎng)運行信息，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理。在電網(wǎng)出現(xiàn)緊急情況時，應(yīng)按照電網(wǎng)調(diào)度指令，迅速調(diào)整發(fā)電出力，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。4.建立調(diào)度運行記錄制度，詳細記錄調(diào)度操作過程、發(fā)電出力、水庫水位等信息，以便進行分析總結(jié)和統(tǒng)計核算。四、小型水電生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）發(fā)電管理1.公司/組織應(yīng)加強對小型水電發(fā)電生產(chǎn)的管理，建立健全發(fā)電生產(chǎn)管理制度，確保發(fā)電設(shè)備正常運行，提高發(fā)電效率。2.運行維護單位應(yīng)按照調(diào)度指令組織發(fā)電生產(chǎn)，嚴格控制發(fā)電設(shè)備的運行參數(shù)，保證發(fā)電質(zhì)量。3.加強對發(fā)電量的統(tǒng)計核算，建立發(fā)電量統(tǒng)計臺賬，定期與電網(wǎng)企業(yè)進行電量結(jié)算。同時，應(yīng)做好發(fā)電成本核算，降低發(fā)電成本，提高經(jīng)濟效益。（二）供電管理1.公司/組織應(yīng)加強對小型水電供電的管理，確保供電安全可靠，提高供電質(zhì)量。2.建立健全供電設(shè)施運行維護管理制度，定期對供電線路、變電站等設(shè)施進行巡檢、維護、保養(yǎng)，及時消除安全隱患。3.加強對供電電壓、頻率等指標的監(jiān)測和調(diào)整，確保供電質(zhì)量符合國家標準。對用戶反映的供電問題，應(yīng)及時進行處理，提高用戶滿意度。4.嚴格執(zhí)行供電合同管理制度，與用戶簽訂供電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。加強對電費回收的管理，確保電費按時足額回收。（三）市場營銷管理1.公司/組織應(yīng)加強小型水電市場營銷管理，制定市場營銷策略，拓展電力市場。2.積極與電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等溝通協(xié)調(diào)，了解市場需求，優(yōu)化電力供應(yīng)方案。加強電力宣傳，提高小型水電的知名度和市場競爭力。3.建立市場信息收集分析機制，及時掌握市場動態(tài)和競爭對手情況，為市場營銷決策提供依據(jù)。4.加強對電力銷售價格的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定和市場情況，合理確定銷售電價。同時，應(yīng)積極爭取優(yōu)惠政策，降低運營成本，提高經(jīng)濟效益。五、小型水電水資源管理（一）取水許可管理1.公司/組織應(yīng)嚴格按照取水許可制度的要求，辦理取水許可手續(xù)，并按照取水許可規(guī)定的取水地點、取水量、取水方式等進行取水。2.加強對取水計量設(shè)施的管理，確保取水計量準確可靠。定期對取水計量設(shè)施進行校驗和維護，保證其正常運行。3.按照規(guī)定向水行政主管部門報送取水統(tǒng)計報表，如實反映取水情況。（二）水資源保護1.公司/組織應(yīng)高度重視小型水電水資源保護工作，采取有效措施減少水資源浪費和污染。2.在小型水電項目建設(shè)和運行過程中，應(yīng)落實水資源保護措施，如設(shè)置污水處理設(shè)施、生態(tài)流量泄放設(shè)施等，保護河流生態(tài)環(huán)境。3.加強對水資源的監(jiān)測，定期對取水口、排水口等位置的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，及時掌握水資源狀況。對發(fā)現(xiàn)的水資源問題，應(yīng)及時采取措施進行處理。（三）水資源節(jié)約利用1.公司/組織應(yīng)積極推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。2.在小型水電生產(chǎn)過程中，加強對水資源的循環(huán)利用，減少水資源消耗。例如，對發(fā)電過程中的冷卻水進行回收利用，用于其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)。3.加強對職工的節(jié)水教育，提高職工的節(jié)水意識，形成全員節(jié)水的良好氛圍。六、小型水電生態(tài)環(huán)境保護管理（一）生態(tài)環(huán)境影響評價1.新建、改建、擴建小型水電項目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行生態(tài)環(huán)境影響評價，并嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施。2.生態(tài)環(huán)境影響評價應(yīng)充分考慮項目對河流生態(tài)系統(tǒng)、水生生物、陸生生物等的影響，提出切實可行的生態(tài)保護方案。3.在項目建設(shè)和運行過程中，應(yīng)嚴格按照生態(tài)環(huán)境影響評價文件的要求，落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，確保生態(tài)環(huán)境不受破壞。（二）生態(tài)流量保障1.公司/組織應(yīng)保障小型水電設(shè)施下泄生態(tài)流量，維持河流生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。2.按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，合理確定生態(tài)流量泄放方案，并安裝生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)施，實時監(jiān)測生態(tài)流量下泄情況。3.加強對生態(tài)流量泄放設(shè)施的運行維護管理，確保設(shè)施正常運行，保證生態(tài)流量足額下泄。（三）生態(tài)修復(fù)與補償1.對因小型水電項目建設(shè)造成的生態(tài)破壞，應(yīng)及時進行生態(tài)修復(fù)。制定生態(tài)修復(fù)方案，采取植樹造林、植被恢復(fù)、河道整治等措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。2.根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響評價要求，落實生態(tài)補償措施。可以通過資金補償、生態(tài)修復(fù)工程等方式，對受影響的生態(tài)環(huán)境和相關(guān)利益者進行補償。3.加強對生態(tài)修復(fù)和補償工作的監(jiān)督檢查，確保生態(tài)修復(fù)和補償措施得到有效落實。七、小型水電監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對小型水電項目規(guī)劃、建設(shè)、運行、生產(chǎn)經(jīng)營等全過程的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的監(jiān)督管理機構(gòu)或配備專職監(jiān)督管理人員，定期對小型水電設(shè)施的運行狀況、安全管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面進行檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。對整改不力的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1