城市工商管理辦法一、總則（一）目的為加強城市工商管理，維護城市市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進城市經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類工商經(jīng)營活動及其管理。包括但不限于商品交易市場、商業(yè)店鋪、服務(wù)行業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施城市工商管理活動，確保管理行為合法、公正、透明。2.公平競爭原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，保護各類市場主體的合法權(quán)益，防止不正當(dāng)競爭行為。3.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，積極為市場主體提供便利，促進經(jīng)濟繁榮。4.社會共治原則：鼓勵社會各方參與城市工商管理，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。二、市場主體登記管理（一）登記條件1.申請設(shè)立企業(yè)、個體工商戶等市場主體，應(yīng)當(dāng)具備合法的經(jīng)營場所、必要的經(jīng)營資金、符合規(guī)定的經(jīng)營范圍等條件。2.從事特定行業(yè)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行業(yè)許可。（二）登記程序1.申請人應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交登記申請書、身份證明、經(jīng)營場所證明等相關(guān)材料。2.工商行政管理部門對申請材料進行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.市場主體設(shè)立、變更、注銷登記后，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時公示相關(guān)信息。（三）年度報告1.市場主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年向工商行政管理部門報送年度報告，報告內(nèi)容包括基本信息、經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況等。2.工商行政管理部門對年度報告進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的依法處理，并將結(jié)果向社會公示。三、市場經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品交易規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。2.銷售商品應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品等。3.經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得強制交易、欺詐消費者。（二）服務(wù)行業(yè)規(guī)范1.服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2.服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等，不得進行價格欺詐。3.從事餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）電子商務(wù)規(guī)范1.電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，履行信息公示義務(wù)。2.電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息、商品和服務(wù)信息進行審核，保障消費者權(quán)益。3.電子商務(wù)經(jīng)營者不得虛假宣傳、刷單炒信、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等，應(yīng)當(dāng)依法保護消費者個人信息。四、廣告管理（一）廣告準(zhǔn)則1.廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。2.廣告不得含有違反法律法規(guī)、違背公序良俗、歧視性等內(nèi)容。3.特殊商品或者服務(wù)的廣告，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)特殊規(guī)定。（二）廣告審查1.發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。2.工商行政管理部門對廣告發(fā)布活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法廣告依法查處。（三）違法廣告處罰1.對違反廣告準(zhǔn)則的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，工商行政管理部門依法給予行政處罰，包括罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、商標(biāo)管理（一）商標(biāo)注冊1.鼓勵市場主體申請商標(biāo)注冊，保護其商標(biāo)專用權(quán)。2.申請商標(biāo)注冊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的商品和服務(wù)分類表填報使用商標(biāo)的商品或者服務(wù)類別和名稱。3.商標(biāo)注冊申請經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)后，頒發(fā)商標(biāo)注冊證。（二）商標(biāo)使用管理1.商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)注冊證核定的商品或者服務(wù)項目使用注冊商標(biāo)，不得自行改變注冊商標(biāo)。2.不得在同一種商品或者類似商品上使用與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，不得侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)。（三）商標(biāo)侵權(quán)查處1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護商標(biāo)專用權(quán)人的合法權(quán)益。2.對商標(biāo)侵權(quán)案件，工商行政管理部門依法進行調(diào)查取證，作出行政處罰決定，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，并處以罰款。六、消費者權(quán)益保護（一）消費者權(quán)利1.消費者享有安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督批評權(quán)等權(quán)利。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費者的合法權(quán)益，不得侵害消費者權(quán)利。（二）消費爭議解決1.消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費爭議，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。2.工商行政管理部門設(shè)立消費者投訴舉報平臺，受理消費者投訴舉報，依法調(diào)解消費爭議，查處侵害消費者權(quán)益的違法行為。（三）經(jīng)營者義務(wù)1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)制度，及時處理消費者的投訴和建議。2.對消費者提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時處理；對不合理要求，應(yīng)當(dāng)說明理由。七、市場監(jiān)管與執(zhí)法（一）監(jiān)管職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對城市市場進行日常監(jiān)督管理，依法查處各類違法行為。2.加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點商品的監(jiān)管，維護市場秩序。（二）執(zhí)法措施1.工商行政管理部門有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、查閱復(fù)制相關(guān)資料、查封扣押涉嫌違法的財物等執(zhí)法措施。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格按照法定程序進行執(zhí)法。（三）案件查處1.對發(fā)現(xiàn)的違法行為，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時立案調(diào)查，依法作出處理決定。2.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。八、信用管理（一）信用信息采集1.工商行政管理部門建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫，采集市場主體登記注冊、經(jīng)營行為、行政處罰等信用信息。2.鼓勵其他部門和社會組織依法向工商行政管理部門提供市場主體信用信息。（二）信用分類監(jiān)管1.根據(jù)市場主體信用狀況，將市場主體分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四類，實施分類監(jiān)管。2.對守信市場主體給予激勵措施，對失信市場主體實施聯(lián)合懲戒措施。（三）信用修復(fù)1.失信市場主體在規(guī)定