新疆洗浴管理辦法總則制定目的為加強新疆洗浴行業(yè)管理，規(guī)范洗浴經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，維護洗浴市場秩序，促進洗浴行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合新疆實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事洗浴經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱洗浴經(jīng)營者）?；驹瓌t洗浴行業(yè)管理應(yīng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵洗浴經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠實守信、文明服務(wù)，保障消費者的人身安全和健康，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)營主體管理經(jīng)營資質(zhì)1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，方可從事洗浴經(jīng)營活動。2.從事公共洗浴場所經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。經(jīng)營場所要求1.洗浴經(jīng)營場所應(yīng)選址合理，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)、未經(jīng)過規(guī)劃部門批準改變使用性質(zhì)的建筑物內(nèi)以及地下二層以下（不含地下二層）。2.經(jīng)營場所應(yīng)具有與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，地面、墻壁、天花板等應(yīng)采用無毒、無害、易于清潔的材料裝修。3.洗浴場所應(yīng)設(shè)有足夠數(shù)量的公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，有有效的通風(fēng)、照明設(shè)施，定期進行消毒。4.洗浴設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)安全標準，具備防滑、防漏電、防燙傷等安全防護措施。人員管理1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)建立健全從業(yè)人員管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育和管理。2.從業(yè)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，具備良好的服務(wù)意識和技能，不得有欺詐、強迫消費等違法行為。3.洗浴場所應(yīng)配備足夠數(shù)量的服務(wù)人員，服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴明顯的服務(wù)標識，禮貌待客，熱情服務(wù)。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容公示1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、服務(wù)價格、營業(yè)時間、投訴電話等信息，做到明碼標價，價格合理，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。2.公示內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整，不得虛假宣傳或誤導(dǎo)消費者。服務(wù)質(zhì)量標準1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)，滿足消費者的合理需求。2.洗浴場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期對洗浴設(shè)施、公共區(qū)域進行清潔消毒，確保衛(wèi)生達標。3.洗浴服務(wù)人員應(yīng)具備專業(yè)的服務(wù)技能，能夠熟練掌握洗浴服務(wù)流程，為消費者提供規(guī)范、周到的服務(wù)。4.洗浴經(jīng)營者應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對服務(wù)質(zhì)量進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。消費者權(quán)益保護1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)尊重消費者的人格尊嚴和個人隱私，不得歧視消費者或泄露消費者個人信息。2.洗浴經(jīng)營者應(yīng)按照約定提供服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或降低服務(wù)標準。3.消費者在洗浴過程中遇到人身、財產(chǎn)安全問題或其他糾紛時，洗浴經(jīng)營者應(yīng)及時采取措施予以解決，并積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。4.洗浴經(jīng)營者應(yīng)建立健全投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，及時受理和處理消費者的投訴，做到投訴有記錄、處理有結(jié)果、反饋有回音。安全管理安全制度建設(shè)1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保經(jīng)營活動安全有序進行。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全設(shè)施配備1.洗浴場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標志、防滑設(shè)施、漏電保護裝置等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.洗浴場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒消費者注意安全事項。消防安全管理1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)遵守國家消防安全法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，確保消防安全。2.洗浴場所應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查、維護和更新，確保消防設(shè)施器材完好有效。3.洗浴場所應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。4.洗浴經(jīng)營者應(yīng)定期組織員工進行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。治安管理1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)遵守國家治安管理法律法規(guī)，加強治安防范工作，維護經(jīng)營場所的治安秩序。2.洗浴場所應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等，并確保設(shè)備正常運行。3.洗浴經(jīng)營者應(yīng)配合公安機關(guān)做好治安管理工作，及時報告和處理治安案件和突發(fā)事件。衛(wèi)生管理衛(wèi)生制度建設(shè)1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任，制定衛(wèi)生操作規(guī)程，確保洗浴場所衛(wèi)生達標。2.衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括衛(wèi)生檢查制度、衛(wèi)生消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、從業(yè)人員健康管理制度等內(nèi)容。衛(wèi)生設(shè)施配備1.洗浴場所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、給排水設(shè)施等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.洗浴場所應(yīng)設(shè)置專門的消毒間，配備足夠數(shù)量的消毒用品和工具，對洗浴設(shè)施、公共用品用具等進行定期消毒。公共用品用具衛(wèi)生管理1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)按照衛(wèi)生標準要求，為消費者提供清潔、衛(wèi)生、安全的公共用品用具，如毛巾、浴巾、浴袍、拖鞋等。2.公共用品用具應(yīng)一客一換一消毒，消毒后的公共用品用具應(yīng)存放在清潔、專用的存放柜內(nèi)，防止再次污染。3.洗浴經(jīng)營者應(yīng)建立公共用品用具采購索證索票制度，確保采購的公共用品用具符合衛(wèi)生標準要求。環(huán)境衛(wèi)生管理1.洗浴場所應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期對地面、墻壁、天花板、門窗等進行清潔消毒，及時清理垃圾和雜物。2.洗浴場所應(yīng)加強通風(fēng)換氣，保持空氣清新，防止異味和有害氣體積聚。3.洗浴場所應(yīng)做好衛(wèi)生間的衛(wèi)生管理工作，定期進行清潔消毒，保持衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生、無異味。環(huán)境保護環(huán)保制度建設(shè)1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)建立健全環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護責(zé)任，制定環(huán)境保護操作規(guī)程，確保洗浴經(jīng)營活動符合環(huán)保要求。2.環(huán)境保護管理制度應(yīng)包括環(huán)境管理責(zé)任制度、環(huán)境監(jiān)測制度、污染防治措施、節(jié)能減排措施等內(nèi)容。污染防治措施1.洗浴場所應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放。2.洗浴場所應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對洗浴廢水進行處理，達標后排放。3.洗浴場所應(yīng)加強通風(fēng)換氣，減少洗浴過程中產(chǎn)生的廢氣排放。4.洗浴場所應(yīng)合理設(shè)置垃圾存放點，定期清理垃圾，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。節(jié)能減排措施1.洗浴經(jīng)營者應(yīng)積極采取節(jié)能減排措施，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。2.洗浴場所應(yīng)采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等設(shè)備，提高能源利用效率。3.洗浴經(jīng)營者應(yīng)加強對洗浴設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)備正常運行，減少能源浪費。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府商務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)洗浴行業(yè)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和督促洗浴經(jīng)營者依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)行為。2.縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)洗浴場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對洗浴場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)洗浴行業(yè)的市場監(jiān)管工作，依法對洗浴經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。4.縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)負責(zé)洗浴場所的消防安全監(jiān)督管理工作，依法對洗浴場所的消防安全狀況進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。5.縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)洗浴場所的治安管理工作，依法對洗浴場所的治安狀況進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。監(jiān)督檢查方式1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對洗浴經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測、詢問調(diào)查等方式進行。3.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令洗浴經(jīng)營者限期整改；對違法行為，應(yīng)依法予以查處。信用管理1.監(jiān)管部門應(yīng)建立洗浴行業(yè)信用檔案，記錄洗浴經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況，并向社會公開。2.對信用良好的洗浴經(jīng)營者，監(jiān)管部門應(yīng)給予表彰和獎勵；對信用不良的洗浴經(jīng)營者，監(jiān)管部門應(yīng)采取重點監(jiān)管、限制經(jīng)營等措施，并向社會公示。法律責(zé)任違法行為界定1.洗浴經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)擅自從事洗浴經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.洗浴經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員未持有有效健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明從事公共洗浴場所經(jīng)營的，由衛(wèi)生健康主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款；逾期不改正的，依法吊銷衛(wèi)生許可證。3.洗浴經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營場所不符合要求、人員管理不善、服務(wù)規(guī)范不達標、安全管理不到位、衛(wèi)生管理不規(guī)范、環(huán)境保護不達標等，由相關(guān)監(jiān)管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款；逾期不改正的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證件。4.洗浴經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在欺詐、強迫消費等違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。5.洗浴經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的洗浴經(jīng)營者，監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予相應(yīng)的行政處罰，包括警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證件等。2