城市設計管理辦法一、總則（一）目的為加強城市設計管理，提高城市規(guī)劃建設水平，塑造城市特色風貌，提升城市環(huán)境品質，根據相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內的城市設計及其相關管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和感受，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的城市空間環(huán)境。2.保護與傳承原則注重保護城市歷史文化遺產、自然景觀和傳統風貌，延續(xù)城市歷史文脈。3.生態(tài)優(yōu)先原則將生態(tài)理念貫穿于城市設計全過程，促進城市可持續(xù)發(fā)展。4.整體協調原則注重城市整體空間形態(tài)、功能布局、景觀風貌等方面的協調統一，避免碎片化設計。5.公眾參與原則鼓勵公眾參與城市設計，充分聽取社會各界意見和建議，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。（四）管理職責1.城市規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城市設計的統籌管理工作，制定城市設計相關政策、標準和規(guī)范，組織編制城市設計相關規(guī)劃，指導和監(jiān)督城市設計實施。2.其他相關部門按照各自職責，協同做好城市設計管理工作。3.城市設計編制單位應當具備相應的資質條件，按照國家和地方有關標準、規(guī)范開展城市設計編制工作，并對編制成果的質量負責。二、城市設計編制（一）編制要求1.城市設計應當依據城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等上位規(guī)劃，結合城市發(fā)展目標、功能定位和現狀條件，確定城市設計的目標、原則和重點。2.城市設計應當注重對城市空間形態(tài)、景觀風貌、公共空間、建筑風格等方面的研究和設計，提出具體的設計導則和控制要求。3.城市設計應當采用定性與定量相結合的方法，對城市設計成果進行分析和評估，確保設計方案的科學性、合理性和可行性。（二）編制內容1.城市總體設計對城市整體空間形態(tài)、功能布局、景觀風貌等進行總體構思和設計，提出城市設計總體框架和引導性要求。2.重點地區(qū)城市設計對城市重要節(jié)點、軸線、濱水地區(qū)、歷史文化街區(qū)等重點地區(qū)進行詳細設計，明確空間形態(tài)、建筑風格、景觀環(huán)境等方面的具體要求。3.專項城市設計根據城市發(fā)展需要，開展交通、綠地、公共服務設施等專項城市設計，優(yōu)化專項設施布局，提升專項設施品質。（三）編制程序1.項目委托城市規(guī)劃主管部門根據城市發(fā)展需要，委托具有相應資質的編制單位開展城市設計編制工作。2.現狀調研編制單位應當對項目所在地的自然環(huán)境、歷史文化、現狀建設等情況進行全面調研，收集相關資料。3.方案編制編制單位根據調研成果，結合城市設計要求，編制城市設計方案，并征求相關部門、專家和公眾意見。4.方案評審城市規(guī)劃主管部門組織相關部門、專家對城市設計方案進行評審，根據評審意見對方案進行修改完善。5.成果報批城市設計方案經評審通過后，編制單位應當按照規(guī)定程序報城市規(guī)劃主管部門審批。三、城市設計實施（一）規(guī)劃許可1.建設項目的規(guī)劃許可應當依據城市設計要求，對建設項目的選址、布局、建筑風格、景觀環(huán)境等進行審查，確保建設項目符合城市設計要求。2.對于城市設計重點地區(qū)和風貌保護地區(qū)的建設項目，應當嚴格按照城市設計要求進行規(guī)劃許可，確保建設項目與周邊環(huán)境相協調。（二）建設工程規(guī)劃核實1.建設工程竣工后，建設單位應當向城市規(guī)劃主管部門申請建設工程規(guī)劃核實。2.城市規(guī)劃主管部門應當依據城市設計要求，對建設工程的位置、規(guī)模、高度、建筑風格、景觀環(huán)境等進行核實，確保建設工程符合規(guī)劃許可要求和城市設計要求。（三）監(jiān)督檢查1.城市規(guī)劃主管部門應當加強對城市設計實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正違反城市設計要求的行為。2.對于違反城市設計要求的建設項目，城市規(guī)劃主管部門應當責令建設單位限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。四、城市設計成果管理（一）成果歸檔城市設計成果應當按照國家和地方有關檔案管理規(guī)定進行歸檔，確保成果資料的完整性和準確性。（二）成果保密城市設計成果涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當按照國家有關保密規(guī)定進行管理，防止成果泄露。（三）成果共享城市設計成果應當在符合相關規(guī)定的前提下，實現共享利用，為城市規(guī)劃建設管理提供參考依據。五、公眾參與（一）參與方式1.城市設計編制過程中，應當通過聽證會、論證會、公示等方式，廣泛征求社會各界意見和建議。2.鼓勵公眾通過網絡平臺、電話、信件等方式參與城市設計相關活動，表達自己的意見和訴求。（二）意見反饋1.城市設計編制單位和城市規(guī)劃主管部門應當認真對待公眾意見和建議，對合理的意見和建議應當予以采納，并及時向公眾反饋。2.對于公眾提出的疑問和訴求，應當及時進行解答和處理，保障公眾知情權和參與權。六、法律責任（一）對編制單位的處罰1.編制單位未按照本辦法規(guī)定開展城市設計編制工作，或者編制成果不符合相關標準、規(guī)范的，由城市規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處合同約定的編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。2.編制單位在城市設計編制過程中弄虛作假、騙取編制費用的，由城市規(guī)劃主管部門責令退還已收取的編制費用，并處合同約定的編制費二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對建設單位的處罰1.建設單位未按照城市設計要求進行建設的，由城市規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。2.建設單位擅自變更建設工程規(guī)劃許可內容，違反城市設計要求的，由城市規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）對相關人員的處罰1.城市設計管理部門工作人員在城市設計管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.參與城市設計評審、論證等活