大壩運行管理辦法一、總則（一）目的為加強大壩運行管理，確保大壩安全可靠運行，充分發(fā)揮大壩綜合效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類大壩，包括水庫大壩、水電站大壩等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將大壩安全放在首位，確保大壩運行安全可靠，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2.預防為主原則：加強大壩安全監(jiān)測、檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防事故發(fā)生。3.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術(shù)手段，提高大壩運行管理水平。4.責任追究原則：明確大壩運行管理各環(huán)節(jié)的責任，對因工作不力導致大壩安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、大壩運行管理職責（一）管理部門職責1.負責大壩運行管理的總體協(xié)調(diào)和指導工作，制定大壩運行管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展大壩安全鑒定、注冊登記等工作，建立大壩安全管理檔案。3.監(jiān)督檢查大壩運行管理單位的工作，協(xié)調(diào)解決大壩運行管理中的重大問題。（二）運行管理單位職責1.具體負責大壩的日常運行管理工作，包括大壩的巡查、維護、監(jiān)測等。2.按照規(guī)定編制大壩年度運行計劃和調(diào)度方案，嚴格執(zhí)行上級主管部門的調(diào)度指令。3.負責大壩運行管理設(shè)施設(shè)備的維護和更新，確保其正常運行。4.及時報告大壩運行中出現(xiàn)的異常情況和安全隱患，采取有效措施進行處理。（三）人員職責1.大壩運行管理人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉大壩運行管理知識和技能，具備相應的工作能力。2.嚴格遵守大壩運行管理制度和操作規(guī)程，認真履行崗位職責。3.及時準確記錄大壩運行數(shù)據(jù)和信息，為大壩安全管理提供依據(jù)。三、大壩安全監(jiān)測（一）監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)1.根據(jù)大壩類型、規(guī)模和重要性，建立完善的大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，包括變形監(jiān)測、滲流監(jiān)測、應力應變監(jiān)測、地震監(jiān)測等。2.監(jiān)測系統(tǒng)應具備自動化數(shù)據(jù)采集、傳輸和分析功能，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.變形監(jiān)測：包括大壩的水平位移、垂直位移、傾斜等，采用全站儀、水準儀、測斜儀等儀器進行監(jiān)測。2.滲流監(jiān)測：包括滲流量、滲水位、滲透壓力等，采用滲壓計、測壓管、量水堰等儀器進行監(jiān)測。3.應力應變監(jiān)測：包括混凝土應力應變、鋼筋應力等，采用應變計、應力計等儀器進行監(jiān)測。4.地震監(jiān)測：采用地震儀監(jiān)測大壩所在區(qū)域的地震活動情況。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析1.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行及時整理、計算和分析，繪制監(jiān)測成果圖表，直觀反映大壩運行狀態(tài)。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)異常變化，分析原因，采取相應措施。3.建立監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫，長期保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，為大壩安全管理提供歷史資料。四、大壩巡查（一）巡查制度1.建立大壩日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查時間和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應認真履行巡查職責，及時發(fā)現(xiàn)大壩運行中的問題和隱患。（二）巡查內(nèi)容1.大壩表面檢查：包括壩體有無裂縫、滑坡、塌陷、滲漏等情況，壩面護坡有無損壞等。2.壩基檢查：包括壩基有無滲漏、管涌等情況。3.溢洪道檢查：包括溢洪道過水能力是否滿足要求，堰體、閘室等有無損壞等。4.放水設(shè)施檢查：包括放水管道、閥門等是否正常運行，有無漏水等情況。（三）巡查記錄與報告1.巡查人員應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題等。2.發(fā)現(xiàn)異常情況或安全隱患時，巡查人員應立即報告運行管理單位負責人，并采取相應的臨時措施。3.運行管理單位負責人應及時組織對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析處理，并向上級主管部門報告。五、大壩維護（一）維護計劃制定1.根據(jù)大壩運行情況和安全鑒定結(jié)果，制定大壩年度維護計劃，明確維護項目、維護時間和維護責任人。2.維護計劃應包括大壩表面修復、壩基處理、設(shè)施設(shè)備維護等內(nèi)容。（二）維護項目實施1.按照維護計劃組織實施維護項目，確保維護質(zhì)量。2.對維護項目進行質(zhì)量控制和驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）維護資金管理1.設(shè)立大壩維護專項資金，?？顚Ｓ?，確保維護資金的足額到位。2.嚴格控制維護資金的使用，加強對維護資金的審計和監(jiān)督。六、大壩調(diào)度運行（一）調(diào)度原則1.大壩調(diào)度應遵循興利與除害相結(jié)合、局部利益服從整體利益的原則。2.嚴格執(zhí)行上級主管部門批準的調(diào)度方案，確保大壩安全運行和綜合效益的發(fā)揮。（二）調(diào)度方案編制1.根據(jù)大壩設(shè)計標準、水文氣象資料和上下游用水需求，編制大壩年度調(diào)度方案和洪水調(diào)度方案。2.調(diào)度方案應包括調(diào)度原則、調(diào)度指標、調(diào)度方式和應急處置措施等內(nèi)容。（三）調(diào)度執(zhí)行與監(jiān)督1.嚴格按照調(diào)度方案進行大壩調(diào)度運行，及時調(diào)整水位和流量。2.加強對大壩調(diào)度運行的監(jiān)督檢查，確保調(diào)度指令的正確執(zhí)行。3.建立調(diào)度運行信息通報制度，及時向上級主管部門和相關(guān)部門通報調(diào)度運行情況。七、大壩安全鑒定（一）鑒定周期1.大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內(nèi)進行，以后每隔6～10年進行一次。2.運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象等情況時，應及時進行安全鑒定。（二）鑒定組織與實施1.大壩安全鑒定由具有相應資質(zhì)的單位承擔，鑒定單位應按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行鑒定工作。2.運行管理單位應積極配合鑒定單位開展工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）鑒定結(jié)果處理1.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，對大壩進行分類，采取相應的管理措施。2.對鑒定為三類壩的大壩，應立即采取除險加固措施，確保大壩安全。八、大壩注冊登記（一）登記范圍公司/組織所管轄的各類大壩均應進行注冊登記。（二）登記內(nèi)容1.大壩的基本情況，包括名稱、位置、規(guī)模、設(shè)計標準等。2.大壩的運行管理情況，包括管理單位、管理人員、安全監(jiān)測等。3.大壩的歷次安全鑒定情況。（三）登記程序1.運行管理單位負責填寫大壩注冊登記申請表，報上級主管部門審核。2.上級主管部門審核后，報省級水行政主管部門進行注冊登記。3.大壩注冊登記信息發(fā)生變化時，運行管理單位應及時辦理變更登記手續(xù)。九、大壩應急預案（一）預案編制1.針對大壩可能出現(xiàn)的安全事故，編制大壩應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性和可操作性。（二）應急演練1.定期組織大壩應急演練，提高應急處置能力。2.演練內(nèi)容應包括事故報告、應急響應、搶險救援、人員疏散等環(huán)節(jié)。（三）應急物資儲備1.建立大壩應急物資儲備庫，儲備必要的搶險救援物資和設(shè)備。2.對應急物資進行定期檢查和維護，確保其性能良好。十、培訓與考核（一）培訓計劃1.制定大壩運行管理培訓計劃，定期組織管理人員參加專業(yè)培訓。2.培訓內(nèi)容包括大壩運行管理知識、安全監(jiān)測技術(shù)、維護維修技能等。（二）培訓方式1.采用內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場實操等多種方式進行培訓。2.鼓勵管理人員參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考