市場(chǎng)建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司市場(chǎng)建設(shè)管理，規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，提高公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所涉及的各類市場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，包括但不限于商品交易市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)等的新建、擴(kuò)建、改建及運(yùn)營(yíng)管理。（三）基本原則1.合法性原則市場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)建設(shè)行為合法合規(guī)。2.規(guī)劃先行原則市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，避免盲目建設(shè)。3.質(zhì)量第一原則注重市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量，從建筑設(shè)計(jì)、工程施工到設(shè)施設(shè)備配備等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要確保達(dá)到高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)保障。4.安全保障原則強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保施工安全和運(yùn)營(yíng)安全，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。5.效益兼顧原則在追求市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，充分考慮社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)特點(diǎn)及自身實(shí)際情況，制定市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確市場(chǎng)的功能定位、規(guī)模、布局、建設(shè)周期等內(nèi)容。2.市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃應(yīng)征求相關(guān)部門、專家及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化編制年度建設(shè)計(jì)劃，明確年度建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)及資金安排等。（二）規(guī)劃審批1.市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃需報(bào)公司上級(jí)主管部門審批。審批部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審查規(guī)劃是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略、是否滿足市場(chǎng)需求、是否符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.經(jīng)審批通過(guò)的市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更。如因特殊情況確需變更的，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。三、市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照公司規(guī)定的立項(xiàng)程序進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。2.公司對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。經(jīng)評(píng)估通過(guò)的項(xiàng)目予以立項(xiàng)。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)功能定位和規(guī)劃要求，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案滿足市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)需求。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。3.設(shè)計(jì)方案完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可進(jìn)行項(xiàng)目施工。（三）項(xiàng)目施工1.市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建立項(xiàng)目施工監(jiān)理制度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行全程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好環(huán)境保護(hù)工作，確保施工安全和文明施工。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢。自檢合格后，向公司提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.公司組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全消防等方面。3.經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可正式投入使用。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。四、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)市場(chǎng)功能定位和運(yùn)營(yíng)需求，合理配備各類設(shè)施設(shè)備，包括交易設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流設(shè)施、信息設(shè)施、安全消防設(shè)施等。2.設(shè)施設(shè)備的選型應(yīng)注重質(zhì)量和性能，優(yōu)先選用先進(jìn)、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備能夠滿足市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)流程。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)立設(shè)施設(shè)備維修專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫Ｕ显O(shè)施設(shè)備維修所需資金。對(duì)設(shè)施設(shè)備的維修、更新等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立設(shè)施設(shè)備檔案。（三）設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和設(shè)施設(shè)備使用情況，適時(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。更新改造應(yīng)遵循科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，提高設(shè)施設(shè)備的性能和效率。2.設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照公司項(xiàng)目管理程序進(jìn)行申報(bào)、審批和實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。五、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入管理1.制定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的準(zhǔn)入條件，包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、信譽(yù)狀況等。2.對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行資格審查，審查合格后方可辦理入駐手續(xù)。建立經(jīng)營(yíng)戶檔案，記錄經(jīng)營(yíng)戶的基本信息、經(jīng)營(yíng)情況等。（二）市場(chǎng)交易管理1.規(guī)范市場(chǎng)交易行為，制定交易規(guī)則，明確交易流程、交易方式、價(jià)格管理等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。及時(shí)處理交易糾紛，保障交易雙方的合法權(quán)益。（三）市場(chǎng)價(jià)格管理1.建立市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，為公司決策提供依據(jù)。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控和管理，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。對(duì)重要商品價(jià)格實(shí)行備案制度，確保價(jià)格合理穩(wěn)定。（四）市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和清掃保潔責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。設(shè)置垃圾分類設(shè)施，做好垃圾分類處理工作。（五）市場(chǎng)安全管理1.建立健全市場(chǎng)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者的安全意識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)消防、治安、食品安全等方面的管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，確保市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)。六、市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立專門的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備管理等進(jìn)行檢查；對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理中的交易行為、價(jià)格管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開(kāi)展工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、市場(chǎng)信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定市場(chǎng)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和步驟。2.信息化建設(shè)應(yīng)圍繞市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理需求，建設(shè)涵蓋市場(chǎng)交易、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析、客戶服務(wù)等功能的信息化系統(tǒng)，提高市場(chǎng)管理效率和服務(wù)水平。（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。選擇具有實(shí)力的軟件開(kāi)發(fā)商進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性和實(shí)用性。2.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和管理人員的信息化操作水平。推動(dòng)信息化系統(tǒng)在市場(chǎng)交易、管理等方面的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（三）信息化數(shù)據(jù)管理1.建立健全信息化數(shù)據(jù)管理