太原網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)太原市城市管理，提升城市治理水平，提高公共服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)的城市網(wǎng)格管理工作。城市網(wǎng)格是指將城市行政區(qū)域劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格，作為城市管理的基本工作單元，實(shí)施精細(xì)化管理和服務(wù)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重民意，保障公眾參與，提高城市管理和服務(wù)的質(zhì)量與水平。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)，實(shí)行屬地化管理，確保城市管理工作責(zé)任落實(shí)到位。3.條塊結(jié)合原則：強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，共同推進(jìn)城市網(wǎng)格管理工作。4.信息化支撐原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、智能化、可視化。5.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置，不斷提升城市管理效能。（四）管理目標(biāo)通過(guò)實(shí)施城市網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效解決，提高城市環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。具體目標(biāo)包括：1.城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到[X]%以上：通過(guò)網(wǎng)格員定期巡查、信息采集設(shè)備監(jiān)測(cè)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理中的各類(lèi)問(wèn)題。2.問(wèn)題處置及時(shí)率達(dá)到[X]%以上：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照規(guī)定的流程和時(shí)限進(jìn)行處置，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。3.市民群眾滿(mǎn)意度達(dá)到[X]%以上：通過(guò)對(duì)城市管理工作的有效開(kāi)展，提高市民群眾對(duì)城市環(huán)境和公共服務(wù)的滿(mǎn)意度。二、網(wǎng)格劃分與職責(zé)（一）網(wǎng)格劃分1.根據(jù)城市規(guī)模、人口密度、管理需求等因素，將太原市行政區(qū)域劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循以下原則：邊界清晰原則：網(wǎng)格邊界應(yīng)明確、易于識(shí)別，避免交叉和重疊。規(guī)模適度原則：每個(gè)網(wǎng)格的面積和人口數(shù)量應(yīng)適中，便于網(wǎng)格員開(kāi)展工作。管理便利原則：充分考慮現(xiàn)有行政區(qū)劃、管理體制和工作實(shí)際，確保網(wǎng)格管理與現(xiàn)有管理體系相銜接。2.網(wǎng)格劃分應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并及時(shí)向社會(huì)公布。（二）網(wǎng)格職責(zé)1.網(wǎng)格員職責(zé)信息采集：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的城市管理部件和事件信息進(jìn)行采集，包括基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、公共安全等方面的信息。巡查發(fā)現(xiàn)：定期對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理中的各類(lèi)問(wèn)題，并上報(bào)至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)。問(wèn)題處置協(xié)助：協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、調(diào)查取證，并配合做好問(wèn)題的處置工作。宣傳引導(dǎo)：向網(wǎng)格內(nèi)的居民宣傳城市管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)居民積極參與城市管理工作，提高居民的文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。社情民意收集：收集網(wǎng)格內(nèi)居民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，為城市管理決策提供參考依據(jù)。2.網(wǎng)格管理部門(mén)職責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市網(wǎng)格管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作計(jì)劃和措施，組織開(kāi)展網(wǎng)格管理工作。監(jiān)督考核：對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督考核，定期對(duì)網(wǎng)格員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)的網(wǎng)格員進(jìn)行批評(píng)教育或辭退。問(wèn)題處置：對(duì)網(wǎng)格員上報(bào)的城市管理問(wèn)題進(jìn)行分析研判，及時(shí)交辦給相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行處置，并跟蹤督促問(wèn)題的解決情況。信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)：負(fù)責(zé)城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，確保信息平臺(tái)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。培訓(xùn)指導(dǎo)：組織開(kāi)展網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.相關(guān)部門(mén)職責(zé)城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施等方面的管理工作，及時(shí)處置網(wǎng)格員上報(bào)的相關(guān)問(wèn)題。公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)城市社會(huì)治安秩序，打擊各類(lèi)違法犯罪行為，處置網(wǎng)格員上報(bào)的涉及公共安全的問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，處置網(wǎng)格員上報(bào)的涉及環(huán)境污染的問(wèn)題。住建部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)城市建設(shè)工程、房屋建筑等方面的管理工作，處置網(wǎng)格員上報(bào)的相關(guān)問(wèn)題。其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好城市網(wǎng)格管理中涉及本部門(mén)的相關(guān)工作，及時(shí)處置網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題。三、信息采集與上報(bào)（一）信息采集內(nèi)容1.城市管理部件信息：包括道路、橋梁、路燈、排水設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所、公園綠地、廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)、通信設(shè)施、電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、消防設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施的名稱(chēng)、位置、數(shù)量、狀態(tài)等信息。2.城市管理事件信息：包括市容環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、噪聲污染、油煙污染、污水排放、公共安全等方面的問(wèn)題信息，具體內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、描述、照片或視頻等。（二）信息采集方式1.網(wǎng)格員巡查采集：網(wǎng)格員通過(guò)實(shí)地巡查，利用手機(jī)APP等工具，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的城市管理部件和事件信息進(jìn)行采集，并及時(shí)上傳至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)。2.信息采集設(shè)備采集：在城市重點(diǎn)區(qū)域、公共場(chǎng)所等安裝視頻監(jiān)控、傳感器等信息采集設(shè)備，實(shí)時(shí)采集城市管理相關(guān)信息，并與城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。3.市民舉報(bào)采集：開(kāi)通市民舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)市民通過(guò)電話、微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)熱線等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)及時(shí)受理并將信息反饋給網(wǎng)格員進(jìn)行核實(shí)和處置。（三）信息上報(bào)流程1.網(wǎng)格員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題后，應(yīng)立即通過(guò)手機(jī)APP等工具，將問(wèn)題的詳細(xì)信息上傳至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行初步描述和定位。2.城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)接收到網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題后，自動(dòng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，并根據(jù)問(wèn)題的類(lèi)型和所屬區(qū)域，將問(wèn)題交辦給相關(guān)責(zé)任部門(mén)。3.相關(guān)責(zé)任部門(mén)在收到問(wèn)題交辦單后，應(yīng)及時(shí)安排人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和處置，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將處置結(jié)果反饋至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)。4.城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)對(duì)問(wèn)題的處置結(jié)果進(jìn)行審核，如處置結(jié)果不符合要求，應(yīng)及時(shí)退回相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行重新處置。5.網(wǎng)格員對(duì)已處置的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如問(wèn)題已得到妥善解決，應(yīng)在城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)上進(jìn)行確認(rèn)；如問(wèn)題未得到解決，應(yīng)及時(shí)上報(bào)至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)，由平臺(tái)再次交辦給相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行處置。四、問(wèn)題處置與反饋（一）問(wèn)題處置流程1.問(wèn)題交辦：城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)根據(jù)問(wèn)題的類(lèi)型和所屬區(qū)域，將問(wèn)題交辦給相關(guān)責(zé)任部門(mén)。交辦內(nèi)容包括問(wèn)題的詳細(xì)信息、處置要求和時(shí)限等。2.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)：相關(guān)責(zé)任部門(mén)在收到問(wèn)題交辦單后，應(yīng)及時(shí)安排人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)問(wèn)題的真實(shí)性和具體情況。3.制定方案：根據(jù)問(wèn)題的實(shí)際情況，相關(guān)責(zé)任部門(mén)制定具體的處置方案，明確處置措施、責(zé)任人員和完成時(shí)限。4.組織實(shí)施：相關(guān)責(zé)任部門(mén)按照處置方案，組織人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處置。在處置過(guò)程中，應(yīng)采取有效的措施，確保問(wèn)題得到妥善解決，并盡量減少對(duì)市民群眾生活的影響。5.結(jié)果反饋：相關(guān)責(zé)任部門(mén)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將問(wèn)題處置結(jié)果反饋至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)。反饋內(nèi)容包括處置情況、處置結(jié)果照片或視頻等。（二）問(wèn)題處置時(shí)限1.一般問(wèn)題：對(duì)于一般性的城市管理問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)在接到問(wèn)題交辦單后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成處置，并將處置結(jié)果反饋至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)。2.復(fù)雜問(wèn)題：對(duì)于較為復(fù)雜的城市管理問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)在接到問(wèn)題交辦單后的[X]個(gè)工作日內(nèi)制定處置方案，并在方案確定后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成處置，將處置結(jié)果反饋至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)。3.緊急問(wèn)題：對(duì)于緊急的城市管理問(wèn)題，如涉及公共安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的突發(fā)事件，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在[X]小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并在處置完成后的[X]個(gè)工作日內(nèi)將處置結(jié)果反饋至城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)。（三）問(wèn)題處置反饋機(jī)制1.定期通報(bào)：城市網(wǎng)格管理部門(mén)定期對(duì)各責(zé)任部門(mén)的問(wèn)題處置情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)問(wèn)題處置及時(shí)、效果好的部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)問(wèn)題處置不及時(shí)、不到位的部門(mén)進(jìn)行批評(píng)。2.跟蹤督辦：城市網(wǎng)格管理部門(mén)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，確保問(wèn)題得到妥善解決。對(duì)多次交辦仍未解決的問(wèn)題，城市網(wǎng)格管理部門(mén)可提請(qǐng)市政府進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。3.市民監(jiān)督：通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，向市民公開(kāi)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處置情況，接受市民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。市民對(duì)問(wèn)題處置結(jié)果不滿(mǎn)意的，可通過(guò)相關(guān)渠道進(jìn)行投訴，城市網(wǎng)格管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。五、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督考核機(jī)制1.建立健全監(jiān)督考核制度：城市網(wǎng)格管理部門(mén)制定網(wǎng)格員和相關(guān)責(zé)任部門(mén)的監(jiān)督考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期等。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查：城市網(wǎng)格管理部門(mén)通過(guò)實(shí)地檢查、信息平臺(tái)數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)網(wǎng)格員的工作情況和相關(guān)責(zé)任部門(mén)的問(wèn)題處置情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià)：城市網(wǎng)格管理部門(mén)定期對(duì)網(wǎng)格員和相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為網(wǎng)格員績(jī)效工資發(fā)放和相關(guān)責(zé)任部門(mén)工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在城市網(wǎng)格管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。對(duì)在城市網(wǎng)格管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)責(zé)任部門(mén)和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用等方面予以?xún)?yōu)先考慮。2.懲罰對(duì)不履行職責(zé)、工作敷衍了事的網(wǎng)格員，進(jìn)行批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效工資等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。對(duì)問(wèn)題處置不及時(shí)、不到位，影響城市管理工作整體推進(jìn)的相關(guān)責(zé)任部門(mén)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、保障措施（一）組織保障成立太原市城市網(wǎng)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城市網(wǎng)格管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保城市網(wǎng)格管理工作順利開(kāi)展。（二）人員保障1.網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)：按照“一格一員”或“一格多員”的原則，配備網(wǎng)格員。網(wǎng)格員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)、責(zé)任心和溝通協(xié)調(diào)能力。通過(guò)公開(kāi)招聘、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍。2.培訓(xùn)提升：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.人員管理：建立健全網(wǎng)格員管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的日常管理和考核，規(guī)范網(wǎng)格員的工作行為，確保網(wǎng)格員隊(duì)伍的穩(wěn)定和高效運(yùn)行。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.財(cái)政預(yù)算安排：市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要將城市網(wǎng)格管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障城市網(wǎng)格管理工作的正常開(kāi)展。2.經(jīng)費(fèi)使用管理：制定城市網(wǎng)格管理經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（四）技術(shù)保障1.信息平臺(tái)建設(shè)：加大對(duì)城市網(wǎng)格管理信息平臺(tái)的投入，不斷