地方口岸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強地方口岸管理，規(guī)范口岸運行秩序，提高口岸通關效率，促進對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)口岸的規(guī)劃、建設、運營、管理以及相關活動。基本原則口岸管理應遵循統(tǒng)一領導、分級負責、規(guī)范有序、高效便捷的原則。確保口岸各項工作依法依規(guī)進行，保障口岸安全、順暢運行，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局?？诎兑?guī)劃與建設規(guī)劃編制1.地方政府應組織相關部門依據(jù)國家口岸發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，編制本地區(qū)口岸發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應明確口岸的功能定位、布局、建設規(guī)模及發(fā)展目標等內(nèi)容。2.口岸發(fā)展規(guī)劃應廣泛征求有關部門、企業(yè)及社會各界意見，經(jīng)專家論證后報上級政府批準實施。建設管理1.口岸建設項目應嚴格按照基本建設程序進行審批、核準或備案。項目建設單位應依法辦理相關用地、環(huán)保、消防等手續(xù)。2.口岸建設應符合國家和地方有關技術標準和規(guī)范，確保工程質量。建設過程中應加強質量監(jiān)督和安全管理，嚴格控制工程進度和造價。3.鼓勵采用新技術、新工藝、新材料，提高口岸建設的智能化、信息化水平，提升口岸綜合服務能力。口岸運營管理通關管理1.建立健全口岸通關協(xié)調(diào)機制，加強海關、邊檢、檢驗檢疫等聯(lián)檢部門之間的協(xié)作配合，優(yōu)化通關流程，提高通關效率。2.推行“一站式”通關服務模式，整合通關資源，實現(xiàn)信息共享，減少企業(yè)通關環(huán)節(jié)，降低通關成本。3.加強對進出口貨物、人員、交通工具的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保口岸通關安全?？诎对O施管理1.口岸管理部門應加強對口岸基礎設施、查驗設施、監(jiān)管設施等的日常維護和管理，確保設施設備正常運行。2.建立口岸設施設備定期檢查、維護和更新制度，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障設施設備的可靠性和安全性。3.鼓勵口岸運營企業(yè)采用先進的設施設備管理技術和手段，提高設施設備管理的科學化、規(guī)范化水平。口岸物流管理1.加強口岸物流規(guī)劃和布局，完善口岸物流基礎設施，培育和發(fā)展口岸物流企業(yè)，提高口岸物流服務能力。2.推動口岸物流信息化建設，建立口岸物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息的實時共享和跟蹤查詢，提高物流運作效率。3.加強口岸物流市場監(jiān)管，規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營行為，維護物流市場秩序，保障物流安全。口岸安全管理安全制度1.建立健全口岸安全管理制度，明確安全責任，加強安全防范措施，確?？诎栋踩€(wěn)定運行。2.制定口岸突發(fā)事件應急預案，完善應急處置機制，提高應對突發(fā)事件的能力。3.加強對口岸工作人員的安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。安全檢查1.加強對進出口貨物、人員、交通工具的安全檢查，嚴格執(zhí)行國家有關安全檢查標準和程序，防止危險物品和違禁物品進入口岸。2.運用先進的安全檢查技術和設備，提高安全檢查的準確性和效率。3.加強對口岸周邊區(qū)域的安全巡查，維護口岸周邊治安秩序。反恐與應急處置1.建立口岸反恐工作機制，加強反恐情報信息收集分析，制定反恐防范措施，提高口岸反恐能力。2.定期組織口岸反恐應急演練，檢驗和完善應急預案，提高應急處置水平。3.發(fā)生突發(fā)事件時，口岸管理部門應及時啟動應急預案，迅速采取有效措施進行處置，最大限度減少損失，并及時向上級政府和有關部門報告。口岸信息化建設建設目標以提高口岸通關效率和管理水平為目標，加快推進口岸信息化建設，實現(xiàn)口岸信息資源共享和業(yè)務協(xié)同，提升口岸綜合競爭力。建設內(nèi)容1.建設口岸信息平臺，整合海關、邊檢、檢驗檢疫等部門的業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。2.推廣應用電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)進出口貨物申報、查驗、放行等業(yè)務的網(wǎng)上辦理，提高通關效率。3.加強口岸視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對口岸重點區(qū)域、重點部位的實時監(jiān)控，提高安全防范能力。4.推進口岸物流信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)物流信息的全程跟蹤和查詢，提高物流運作效率。運行管理1.建立口岸信息化運行管理機制，明確信息系統(tǒng)的運行維護責任，確保信息系統(tǒng)正常運行。2.加強信息安全管理，建立信息安全保障體系，采取有效的技術手段和管理措施，防止信息泄露和網(wǎng)絡攻擊。3.定期對口岸信息化建設情況進行評估和總結，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，不斷完善口岸信息化系統(tǒng)功能。口岸服務管理服務規(guī)范1.制定口岸服務規(guī)范，明確口岸各部門、各崗位的服務標準和要求，提高服務質量和水平。2.加強對口岸工作人員的服務意識教育，樹立“服務至上”的理念，為企業(yè)和旅客提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。3.建立口岸服務投訴處理機制，及時受理和處理企業(yè)和旅客的投訴，維護企業(yè)和旅客的合法權益。便利化措施1.積極推進口岸通關便利化改革，落實國家有關便利化政策措施，簡化通關手續(xù)，降低通關成本。2.加強與周邊地區(qū)口岸的合作與交流，推動區(qū)域通關一體化，提高區(qū)域口岸整體通關效率。3.為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務指導等服務，幫助企業(yè)了解和掌握口岸政策法規(guī)，促進企業(yè)發(fā)展?？诎侗O(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.口岸管理部門應加強對口岸運營單位、企業(yè)及相關活動的監(jiān)督檢查，確保各項管理規(guī)定和政策措施得到有效落實。2.建立定期檢查和不定期抽查相結合的監(jiān)督檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改，并跟蹤復查。3.加強對口岸建設項目的監(jiān)督檢查，確保項目建設符合規(guī)劃要求和質量標準?？己嗽u價1.建立口岸考核評價機制，制定科學合理的考核評價指標體系，對口岸各部門、各崗位的工作績效進行考核評價。2.考核評價結果作為對口岸工作人員獎懲、晉升的重要依據(jù)，激勵口岸工作人員積極履行職責，提高工作效率和質量。3.定期對口