城鎮(zhèn)市場管理辦法一、總則（一）目的為加強城鎮(zhèn)市場管理，規(guī)范市場秩序，保障市場主體合法權益，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城鎮(zhèn)內(nèi)各類商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準進行市場管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境，公正處理各類市場糾紛。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務，促進市場繁榮。4.公眾參與原則：鼓勵社會公眾參與市場監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、市場主體自律、社會監(jiān)督相結合的管理格局。二、市場開辦與登記管理（一）開辦條件1.具有與市場規(guī)模相適應的場地、設施和資金。2.具備必要的消防、安全、衛(wèi)生等條件，符合相關標準要求。3.有明確的市場管理制度和管理機構。（二）開辦程序1.市場開辦者應向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交開辦申請及相關材料。2.工商行政管理部門在收到申請后，應在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，符合條件的予以登記注冊，并頒發(fā)市場登記證。（三）變更與注銷管理1.市場開辦者變更登記事項的，應在規(guī)定時間內(nèi)向原登記機關申請變更登記。2.市場終止經(jīng)營的，開辦者應在終止前向原登記機關申請注銷登記，并依法辦理相關手續(xù)。三、市場經(jīng)營秩序管理（一）經(jīng)營主體管理1.進入市場從事經(jīng)營活動的主體，應依法辦理營業(yè)執(zhí)照等相關證照，并在指定區(qū)域經(jīng)營。2.市場開辦者應建立經(jīng)營主體檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營情況等。（二）商品交易管理1.市場內(nèi)商品交易應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。2.禁止銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、國家明令禁止銷售的物品等。3.市場開辦者應加強對商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）價格管理1.市場經(jīng)營者應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。2.市場開辦者應配合價格主管部門做好價格監(jiān)督管理工作，維護市場價格秩序。（四）廣告管理1.市場內(nèi)廣告發(fā)布應符合廣告法等相關法律法規(guī)的規(guī)定。2.禁止發(fā)布虛假廣告、違法廣告等，市場開辦者應加強對廣告內(nèi)容的審查。（五）合同管理1.市場經(jīng)營者之間簽訂的合同應符合合同法等相關法律法規(guī)的規(guī)定。2.市場開辦者應提供合同示范文本，指導經(jīng)營者簽訂合同，并對合同履行情況進行監(jiān)督。四、市場環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任制度1.市場開辦者應制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責任人。2.環(huán)境衛(wèi)生責任人應按照規(guī)定做好市場內(nèi)的清掃、保潔等工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生標準1.市場地面應保持清潔，無垃圾、污水等。2.攤位、店鋪應整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊。3.市場內(nèi)的公共廁所應定期清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生。（三）垃圾處理1.市場應設置垃圾桶等垃圾收集設施，并定期清理。2.垃圾應及時運至指定的垃圾處理場所進行處理，嚴禁隨意丟棄。五、市場消防安全管理（一）消防安全責任制度1.市場開辦者是市場消防安全責任人，應履行消防安全職責。2.市場內(nèi)各經(jīng)營主體應遵守消防安全規(guī)定，確保自身經(jīng)營場所的消防安全。（二）消防設施配備1.市場應按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等。2.消防設施和器材應定期檢查、維護，確保完好有效。（三）疏散通道與安全出口1.市場應保持疏散通道暢通，嚴禁堆放物品。2.安全出口應設置明顯標志，不得鎖閉、封堵。（四）消防安全培訓與演練1.市場開辦者應定期組織經(jīng)營主體進行消防安全培訓，提高其消防安全意識和自防自救能力。2.應制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練。六、市場食品安全管理（一）食品安全責任制度1.市場開辦者應建立食品安全管理制度，明確食品安全責任人。2.市場內(nèi)食品經(jīng)營者應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。（二）食品準入管理1.市場開辦者應建立食品準入制度，對進入市場的食品進行查驗，索取相關票證。2.禁止銷售無合法來源、超過保質(zhì)期等不符合食品安全標準的食品。（三）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營者應保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，食品儲存、銷售應符合衛(wèi)生要求。2.銷售直接入口食品應使用專用工具，不得裸露銷售。（四）食品安全檢測1.市場開辦者應配備必要的食品安全檢測設備，定期對市場內(nèi)的食品進行檢測。2.檢測結果應及時公示，對不合格食品應立即采取下架、退市等措施。七、市場計量管理（一）計量器具管理1.市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計量器具應依法進行強制檢定，確保計量準確。2.禁止使用不合格的計量器具或破壞計量器具準確度的行為。（二）計量行為規(guī)范1.經(jīng)營者應按照法定計量單位進行計量，不得短斤少兩。2.市場開辦者應加強對計量行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。八、市場投訴與舉報處理（一）投訴舉報渠道1.市場開辦者應設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便消費者和社會公眾投訴舉報。2.應在市場顯著位置公布投訴舉報渠道信息。（二）投訴舉報處理程序1.接到投訴舉報后，市場開辦者應及時受理，并做好記錄。2.對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復處理結果。（三）投訴舉報反饋1.處理結果應及時反饋給投訴舉報人，聽取其意見。2.對投訴舉報屬實的，應依法對相關責任人進行處理，并將處理情況向社會公布。九、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.工商行政管理部門等相關部門應依法對市場進行監(jiān)督檢查，加強對市場開辦者和經(jīng)營者的監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括市場開辦條件、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等方面。（二）法律責任1.市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定