土地供后管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)土地供應(yīng)后的管理，規(guī)范土地利用行為，提高土地利用效率，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)已供應(yīng)土地的開發(fā)、利用、監(jiān)管等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理法律法規(guī)，確保土地供后管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用者節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率。3.全程監(jiān)管原則對(duì)土地供應(yīng)后的開發(fā)建設(shè)、利用情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.信息公開原則建立土地供后管理信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。二、土地供應(yīng)合同管理（一）合同簽訂1.土地供應(yīng)部門應(yīng)與土地使用者簽訂土地供應(yīng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.土地供應(yīng)合同應(yīng)包括土地位置、面積、用途、出讓年期、出讓價(jià)格、開竣工時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）合同履行1.土地使用者應(yīng)按照土地供應(yīng)合同約定的內(nèi)容履行義務(wù)，按時(shí)足額繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。2.土地供應(yīng)部門應(yīng)按照合同約定，及時(shí)交付土地，并提供必要的協(xié)助和服務(wù)。（三）合同變更1.因特殊原因需要變更土地供應(yīng)合同的，土地使用者應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)土地供應(yīng)部門審核同意后，簽訂變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、原因、時(shí)間等，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。三、土地開發(fā)建設(shè)管理（一）開竣工申報(bào)1.土地使用者應(yīng)在土地供應(yīng)合同約定的開工時(shí)間前，向土地供應(yīng)部門申報(bào)開工情況，并提交相關(guān)資料。2.土地使用者應(yīng)在土地供應(yīng)合同約定的竣工時(shí)間前，向土地供應(yīng)部門申報(bào)竣工情況，并提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。（二）開竣工延期1.因不可抗力或其他特殊原因需要延期開竣工的，土地使用者應(yīng)在開竣工時(shí)間屆滿前，向土地供應(yīng)部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。2.延期開竣工的時(shí)間不得超過合同約定時(shí)間的一定比例，具體比例由當(dāng)?shù)卣?guī)定。（三）閑置土地處置1.閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。2.對(duì)閑置土地的處置方式包括：延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件、由政府安排臨時(shí)使用、協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、置換土地、市、縣國(guó)土資源主管部門還可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方式。3.土地使用者應(yīng)按照處置決定及時(shí)整改，完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)。四、土地利用監(jiān)管（一）日常巡查1.土地供應(yīng)部門應(yīng)建立土地利用日常巡查制度，定期對(duì)已供應(yīng)土地的開發(fā)建設(shè)、利用情況進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括土地使用者是否按照合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、是否改變土地用途、是否存在閑置土地等。（二）專項(xiàng)檢查1.土地供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開展土地利用專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的土地利用情況進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查可以采取自查、互查、抽查等方式進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)。（三）土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)1.建立土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)已供應(yīng)土地的開發(fā)建設(shè)、利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.土地使用者應(yīng)按照要求及時(shí)報(bào)送土地利用信息，土地供應(yīng)部門應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。五、土地市場(chǎng)監(jiān)管（一）土地轉(zhuǎn)讓管理1.土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)符合土地供應(yīng)合同約定的條件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)合理，不得低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。（二）土地出租管理1.土地使用者出租土地的，應(yīng)簽訂土地租賃合同，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.土地租賃合同應(yīng)明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式等內(nèi)容。（三）土地抵押管理1.土地使用者抵押土地使用權(quán)的，應(yīng)簽訂土地抵押合同，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.土地抵押合同應(yīng)明確抵押期限、抵押金額、抵押范圍等內(nèi)容。六、土地登記管理（一）初始登記1.土地使用者在取得土地使用權(quán)后，應(yīng)按照規(guī)定向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)土地初始登記。2.申請(qǐng)土地初始登記應(yīng)提交土地供應(yīng)合同、土地出讓金繳納憑證、規(guī)劃許可證等相關(guān)資料。（二）變更登記1.土地使用者因土地用途變更、面積增減、權(quán)利人名稱變更等原因需要辦理土地變更登記的，應(yīng)按照規(guī)定向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。2.申請(qǐng)土地變更登記應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)土地登記機(jī)關(guān)審核后辦理。（三）注銷登記1.土地使用者因土地滅失、土地使用權(quán)終止等原因需要辦理土地注銷登記的，應(yīng)按照規(guī)定向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。2.申請(qǐng)土地注銷登記應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)土地登記機(jī)關(guān)審核后辦理。七、法律責(zé)任（一）土地使用者的法律責(zé)任1.土地使用者違反土地供應(yīng)合同約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.土地使用者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途、閑置土地等違法行為的，由土地供應(yīng)部門依法責(zé)令限期改正，并按照規(guī)定予以處罰。（二）土地供應(yīng)部門的法律責(zé)任1.土地供應(yīng)部門工作人員在土地供后管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.