地質(zhì)資質(zhì)管理辦法總則目的與宗旨為加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理，規(guī)范地質(zhì)勘查資質(zhì)管理行為，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的單位的資質(zhì)管理。地質(zhì)勘查活動(dòng)包括地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、地球物理勘查、地球化學(xué)勘查、地質(zhì)鉆（坑）探等。基本原則地質(zhì)資質(zhì)管理遵循依法依規(guī)、公開(kāi)公正、科學(xué)分類、動(dòng)態(tài)管理的原則。確保資質(zhì)管理過(guò)程透明，各類地質(zhì)勘查單位在公平的市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，同時(shí)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整資質(zhì)管理要求，保持管理的科學(xué)性與有效性。資質(zhì)分類與分級(jí)資質(zhì)分類地質(zhì)勘查資質(zhì)分為地質(zhì)勘查資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試（巖礦測(cè)試、巖土試驗(yàn)、選冶試驗(yàn)）資質(zhì)。地質(zhì)勘查資質(zhì)又細(xì)分為區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、水文地質(zhì)勘查資質(zhì)、工程地質(zhì)勘查資質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查資質(zhì)、地球物理勘查資質(zhì)、地球化學(xué)勘查資質(zhì)、地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)等。資質(zhì)分級(jí)各類型地質(zhì)勘查資質(zhì)根據(jù)其技術(shù)能力、人員配備、設(shè)備條件等因素劃分為不同等級(jí)。例如，區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)。不同等級(jí)的資質(zhì)在業(yè)務(wù)范圍、勘查項(xiàng)目規(guī)模等方面具有相應(yīng)的限制與要求。資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件1.人員要求具有與所申請(qǐng)資質(zhì)類別和等級(jí)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等。專業(yè)技術(shù)人員需具備相應(yīng)的學(xué)歷、職稱和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并滿足規(guī)定的數(shù)量要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，且從事地質(zhì)勘查工作一定年限以上，具備豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)能力。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉地質(zhì)勘查質(zhì)量管理體系，具備較強(qiáng)的質(zhì)量控制能力。2.設(shè)備條件擁有與所申請(qǐng)資質(zhì)類別和等級(jí)相匹配的勘查設(shè)備，如鉆機(jī)、物探儀器、測(cè)試分析儀器等。設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，且具備良好的運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)記錄。設(shè)備數(shù)量和性能應(yīng)滿足開(kāi)展相應(yīng)地質(zhì)勘查工作的需要，能夠保證勘查工作的質(zhì)量和效率。3.業(yè)績(jī)要求申請(qǐng)單位應(yīng)具有一定數(shù)量的與所申請(qǐng)資質(zhì)類別相關(guān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)證明材料包括項(xiàng)目合同、成果報(bào)告、驗(yàn)收文件等，能夠充分體現(xiàn)其技術(shù)能力和項(xiàng)目實(shí)施水平。業(yè)績(jī)要求根據(jù)資質(zhì)等級(jí)的不同而有所差異，等級(jí)越高，對(duì)業(yè)績(jī)的規(guī)模和質(zhì)量要求越高。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表填寫《地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表應(yīng)如實(shí)反映申請(qǐng)單位的基本情況、人員構(gòu)成、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)情況等信息。申請(qǐng)表格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。2.證明材料企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。專業(yè)技術(shù)人員身份證明、學(xué)歷證書、職稱證書復(fù)印件，技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人還需提供任職文件復(fù)印件?？辈樵O(shè)備清單及購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件，設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)證書復(fù)印件。業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件，包括項(xiàng)目合同、成果報(bào)告、驗(yàn)收文件等。質(zhì)量管理體系文件復(fù)印件，如質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。審批程序1.受理資質(zhì)管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審查資質(zhì)管理部門組織專家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地核查和材料審查。實(shí)地核查主要檢查申請(qǐng)單位的人員、設(shè)備、辦公場(chǎng)所等實(shí)際情況是否與申請(qǐng)材料一致；材料審查主要對(duì)申請(qǐng)單位提交的各項(xiàng)證明材料進(jìn)行審核，評(píng)估其是否符合資質(zhì)申請(qǐng)條件。專家根據(jù)核查和審查情況，出具審查意見(jiàn)。審查意見(jiàn)分為同意、不同意和需要補(bǔ)充說(shuō)明三類。3.公示對(duì)于審查通過(guò)的申請(qǐng)單位，資質(zhì)管理部門在官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人如有異議，可向資質(zhì)管理部門提出書面意見(jiàn)。4.審批決定資質(zhì)管理部門根據(jù)公示情況，作出是否批準(zhǔn)申請(qǐng)單位資質(zhì)的決定。對(duì)于公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)單位，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書；對(duì)于公示有異議且經(jīng)核實(shí)不符合資質(zhì)條件的申請(qǐng)單位，不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。資質(zhì)監(jiān)督管理年度檢查1.檢查內(nèi)容資質(zhì)證書的使用情況，包括是否在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，是否存在轉(zhuǎn)借、出租資質(zhì)證書等行為。人員變動(dòng)情況，檢查專業(yè)技術(shù)人員是否滿足資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)的要求，人員變更是否及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。設(shè)備更新情況，核查勘查設(shè)備是否保持良好狀態(tài)，是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和檢定校準(zhǔn)，設(shè)備數(shù)量和性能是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量管理情況，檢查質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行，是否按照質(zhì)量管理體系文件開(kāi)展地質(zhì)勘查工作，成果報(bào)告質(zhì)量是否符合要求。業(yè)績(jī)完成情況，核實(shí)申請(qǐng)單位是否按照規(guī)定完成地質(zhì)勘查項(xiàng)目，項(xiàng)目成果是否通過(guò)驗(yàn)收，業(yè)績(jī)是否真實(shí)有效。2.檢查方式申請(qǐng)單位應(yīng)在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度自查報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明本單位上一年度資質(zhì)使用、人員、設(shè)備、質(zhì)量、業(yè)績(jī)等方面的情況。資質(zhì)管理部門根據(jù)申請(qǐng)單位提交的自查報(bào)告，結(jié)合日常監(jiān)管情況，對(duì)部分申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地抽查。實(shí)地抽查比例不低于[X]%。動(dòng)態(tài)核查1.核查情形資質(zhì)管理部門根據(jù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)監(jiān)管情況、投訴舉報(bào)情況等，對(duì)存在以下情形的申請(qǐng)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查：新取得資質(zhì)證書未滿一年的。上一年度年度檢查結(jié)論為基本合格或不合格的。發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。群眾舉報(bào)反映存在問(wèn)題的。2.核查程序動(dòng)態(tài)核查工作由資質(zhì)管理部門組織實(shí)施，制定核查方案，明確核查內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。核查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、人員訪談等方式，對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)條件進(jìn)行全面核查。核查組出具核查報(bào)告，如實(shí)反映核查情況。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求申請(qǐng)單位限期整改。整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)月。資質(zhì)管理部門根據(jù)核查報(bào)告和整改情況，作出相應(yīng)處理決定。對(duì)于整改后仍不符合資質(zhì)條件的申請(qǐng)單位，依法撤回其資質(zhì)證書。違規(guī)處理1.違規(guī)行為認(rèn)定申請(qǐng)單位在地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)、使用、管理過(guò)程中，存在以下行為之一的，認(rèn)定為違規(guī)行為：隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的。超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的。轉(zhuǎn)借、出租、偽造資質(zhì)證書的。不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求配備相應(yīng)人員、設(shè)備的。不按照規(guī)定提交年度自查報(bào)告或年度自查報(bào)告弄虛作假的。發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故未及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的。2.處理措施對(duì)于存在違規(guī)行為的申請(qǐng)單位，資質(zhì)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下處理措施：警告，責(zé)令限期改正。罰款，罰款金額根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度確定。暫扣資質(zhì)證書，暫停其從事相關(guān)地質(zhì)勘查活動(dòng)的資格，期限一般不超過(guò)[X]個(gè)月。吊銷資質(zhì)證書，取消其從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的資格。對(duì)于以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，除吊銷資質(zhì)證書外，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。資質(zhì)變更與注銷資質(zhì)變更1.變更情形單位名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的。資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的。資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變更的。2.變更程序申請(qǐng)單位發(fā)生上述變更情形的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向資質(zhì)管理部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。資質(zhì)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以辦理變更手續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書；不符合要求的，不予辦理，并書面說(shuō)明理由。資質(zhì)注銷1.注銷情形資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。單位依法終止的。資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。2.注銷程序資質(zhì)管理部門在上述情形發(fā)生后，通知申