（12）中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變【探學(xué)新知】一、民國(guó)時(shí)期的政治制度1.南京臨時(shí)政府時(shí)期（1）南京臨時(shí)政府成立①時(shí)間：1912年1月1日②臨時(shí)大總統(tǒng)：孫中山③國(guó)旗：五色旗④紀(jì)年：采用公歷，以中華民國(guó)紀(jì)元，1912年為民國(guó)元年⑤意義：標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)誕生（2）中華民國(guó)臨時(shí)約法①背景：孫中山把臨時(shí)大總統(tǒng)位置讓給袁世凱后，為防止其獨(dú)裁，頒布了臨時(shí)參議院制定的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》②內(nèi)容：確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制，規(guī)定實(shí)行內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理副署才能生效。③意義：是中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)民主憲法，具有反對(duì)專制制度的進(jìn)步意義。2.北洋政府時(shí)期（政黨政治的嘗試）（1）背景：辛亥革命后，隨著專制政權(quán)的土崩瓦解，各類政黨社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會(huì)席位，各黨派展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，開始了政黨政治的嘗試。（2）主要表現(xiàn)：1912年8月國(guó)民黨成立后，宋教仁等人想通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治。國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝，宋教仁成為國(guó)會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣。（3）失敗：宋教仁的當(dāng)選威脅到了袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治。1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤?，之后國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”，但很快被鎮(zhèn)壓下去。此后，袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng)，就任大總統(tǒng)后，袁世凱先后下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)。這意味著中國(guó)歷史上第一次多黨競(jìng)爭(zhēng)性民主嘗試被袁世凱扼殺，此后，政黨政治名存實(shí)亡。3.南京國(guó)民政府時(shí)期（1）訓(xùn)政時(shí)期（1928年國(guó)民黨完成形式上的統(tǒng)一至1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府）①《訓(xùn)政綱領(lǐng)》的內(nèi)容：a.在訓(xùn)政時(shí)期，國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)。b.治權(quán)之行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行，五權(quán)分立的五院制即依此而設(shè)。c.國(guó)民黨中央政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。（2）憲政時(shí)期（1948年國(guó)民政府改組為總統(tǒng)府之后）：1948年，國(guó)民黨打出“行憲”的招牌，召開“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府，國(guó)民黨從此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”外衣。二、中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.革命根據(jù)地人民政權(quán)的建立隨著蘇維埃政權(quán)陸續(xù)在各個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地的建立，1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立。（1）最高權(quán)力機(jī)關(guān)：全國(guó)工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)；（2）頒布法令：《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》、土地法、勞動(dòng)法；（3）建立政府：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府；（4）政府主席：毛澤東；（5）政權(quán)歸屬：工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦群眾；（6）政權(quán)性質(zhì)：工人和農(nóng)民的民主專政國(guó)家；（7）成立意義：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2.抗日根據(jù)地人民政權(quán)的建立（1）背景：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地逐步擴(kuò)大。（2）內(nèi)容：①在各抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上，中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。同時(shí)，設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。②在敵后抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，為鞏固抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行“三三制”原則。a.內(nèi)容：在政府和其他民意機(jī)構(gòu)中，共產(chǎn)黨員、非黨左派進(jìn)步分子、中間派人士各占1/3。b.意義：這一原則鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)，對(duì)爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利產(chǎn)生了重要的作用，也為新民主主義革命勝利后建立人民民主專政國(guó)家政權(quán)提供了范例。3.解放區(qū)人民政權(quán)的建立（1）解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，各抗日根據(jù)地政權(quán)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩裰髡?quán)，參議會(huì)改為人民代表會(huì)議，作為人民的權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）隨著戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大，中國(guó)共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)上采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，鞏固新生的人民政權(quán)。東北、華北、中南、西北等行政區(qū)先后建立起來(lái)。（3）行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、中華人民共和國(guó)的政治制度1.根本政治制度——人民代表大會(huì)制度：以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。（1）核心：這一制度的核心是保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。（2）發(fā)展過(guò)程：①初步確立：1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，確立人民代表大會(huì)制度為我國(guó)的根本政治制度。②正式建立：1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)第一部憲法，以國(guó)家根本大法的形式規(guī)定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度從中央到地方正式建立起來(lái)。③遭到破壞：1957年以后，由于受反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，民主集中制遭到破壞，人民代表大會(huì)制度的地位和作用被削弱?！拔幕蟾锩笔曛?，人民代表大會(huì)制度更是遭受嚴(yán)重破壞和挫折。④恢復(fù)完善：“文化大革命”結(jié)束后，人民代表大會(huì)制度的建設(shè)取得重大進(jìn)展，如改進(jìn)選舉制度，把直接選舉的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉；擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)，固定任期；賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的權(quán)力。2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（基本政治制度）（1）正式確立：1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。（2）初步發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，根據(jù)我國(guó)階級(jí)狀況發(fā)生的深刻變化，中國(guó)共產(chǎn)黨提出與民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的八字方針，從而在從根本上解決了民主黨派的發(fā)展前途問題，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。（3）遭到破壞：“文革”時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度遭到破壞。（4）恢復(fù)完善：改革開放以來(lái)，中共中央提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法，多黨合作和政治協(xié)商制度走上了制度化軌道。3.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化（1）十八屆三中全會(huì)全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化。（2）十九屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》核心內(nèi)容：大會(huì)全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡述了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等制度體系，突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。（3）中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是怎樣體現(xiàn)的？中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國(guó)國(guó)情集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。（4）推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的意義：中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！绢A(yù)習(xí)自測(cè)】1.1912年中華民國(guó)成立，按《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》規(guī)定實(shí)行總統(tǒng)制，賦予總統(tǒng)很大權(quán)力；其后頒布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，臨時(shí)大總統(tǒng)行使職權(quán)時(shí)，須有國(guó)務(wù)院副署。這一變化主要是為了()A.防止袁世凱的專權(quán) B.否定君主專制制度C.弘揚(yáng)民主共和理念 D.完善憲政制度建設(shè)2.1913年5月，在袁世凱的授意下，共和黨、統(tǒng)一黨、民主黨合并為進(jìn)步黨，以“出而組閣，抵制國(guó)民黨”。二次革命后，袁世凱為當(dāng)選正式大總統(tǒng)，又收買近百名國(guó)會(huì)議員，成立公民黨，為大選拉票。據(jù)此可知，這一時(shí)期()A.資產(chǎn)階級(jí)政黨的局限性初顯 B.政黨已淪為專制統(tǒng)治工具C.北洋軍閥內(nèi)部派系紛爭(zhēng)加劇 D.政黨政治具有一定影響力3.從1912年南北和談后產(chǎn)生的民國(guó)政府第一任內(nèi)閣總理起，到1928年總理一職被行政院長(zhǎng)取代，十余年間共產(chǎn)生了32位總理(代總理)。其中任職時(shí)間最短的只有6天；“三造共和”的皖系軍閥段祺瑞則五次出任總理一職，但任期短則10余日，最長(zhǎng)也不過(guò)11個(gè)月。材料可用于說(shuō)明，北洋政府時(shí)期()A.共和觀念深入人心 B.議會(huì)內(nèi)部黨爭(zhēng)激烈C.文官升遷依靠功績(jī) D.責(zé)任內(nèi)閣有形無(wú)實(shí)4.1928年，南京國(guó)民政府通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，依照孫中山建國(guó)大綱所定，承認(rèn)人民享有選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決四種權(quán)力，但由于人民“缺乏政治意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)”，應(yīng)由國(guó)民黨對(duì)他們進(jìn)行“訓(xùn)練”而逐漸推行，以為憲政奠定基礎(chǔ)。這表明國(guó)民黨意在()A.實(shí)踐資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)理念 B.循序漸進(jìn)實(shí)行三民主義C.擴(kuò)大人民行使政權(quán)權(quán)力 D.營(yíng)造一黨專政的合法性5.1934年11月1日至7日，陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會(huì)、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立大會(huì)陸續(xù)在華池縣南梁荔園堡召開，選舉成立陜甘邊區(qū)蘇維埃政府（群眾習(xí)慣上稱南梁政府）。同時(shí)，還成立了陜甘邊區(qū)革命軍事委員會(huì)。隨后，根據(jù)地各縣陸續(xù)建立了革命政權(quán)。陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的建立()A.創(chuàng)建了“三三制”民主政權(quán) B.完成了紅軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移C.是實(shí)行民主政治的有益嘗試 D.粉碎了國(guó)民黨的“圍剿”6.1944年，鄉(xiāng)選運(yùn)動(dòng)在蘇中抗日根據(jù)地全面展開。根據(jù)地民眾積極參選，組織鄉(xiāng)政府，代替保甲制。在淮北地區(qū)選舉產(chǎn)生的198名正副鄉(xiāng)長(zhǎng)中，中農(nóng)有100人，貧雇農(nóng)88人，富農(nóng)只有10人；在蘇中區(qū)臺(tái)北縣的祥豐等5個(gè)鄉(xiāng)45名鄉(xiāng)政府委員中，共產(chǎn)黨員27名，中間進(jìn)步人士9名，國(guó)民黨員9名。鄉(xiāng)選運(yùn)動(dòng)的開展()A.鞏固了工農(nóng)民主政權(quán) B.廢除了封建剝削制度C.加強(qiáng)了黨的群眾基礎(chǔ) D.擴(kuò)大了農(nóng)村基層自治7.1945年11月7日，中共中央發(fā)出指示，告誡各根據(jù)地“為了戰(zhàn)勝國(guó)民黨的進(jìn)攻，要加緊減租和生產(chǎn)”，務(wù)使整個(gè)解放區(qū)在冬春兩季發(fā)動(dòng)一次大的減租運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“目前我黨方針，仍然是減租而不是沒收土地”。這一指示意在()A.粉碎國(guó)民黨全面進(jìn)攻 B.擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線C.發(fā)動(dòng)群眾保衛(wèi)解放區(qū) D.完成民主革命遺留任務(wù)8.《陜甘寧邊區(qū)土地條例》《陜甘寧邊區(qū)地權(quán)條例草案》等明確規(guī)定：“土地出租時(shí)，業(yè)、佃雙方須訂合同，除保證業(yè)戶利益外，須保證佃戶使用這一定年限及租額不致過(guò)高?！薄霸谕恋匾呀?jīng)分配區(qū)域，土地為一切依法分得土地人所有；在土地未經(jīng)分配區(qū)域，土地仍為原合法人所有?！边@()A.解決了農(nóng)民與地主的矛盾 B.鞏固了土地革命時(shí)期成果C.推進(jìn)了抗日民主政權(quán)建設(shè) D.擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線9.1953年8月16日《新華日?qǐng)?bào)》詳細(xì)報(bào)道：1953年江蘇全省69個(gè)縣共有選民人，參加選舉的有人，占選民總數(shù)的81.83%，共選出代表人。一些人說(shuō)：“我們穿新衣，辦新事，選出心上滿意人。”此次選舉體現(xiàn)了()A.社會(huì)主義制度的確立 B.法治建設(shè)深入人心C.基層民主政治的發(fā)展 D.踐行人民民主原則10.2009年，國(guó)務(wù)院公布的《政府參事工作條例》規(guī)定，參事主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中聘任……有對(duì)本級(jí)人民政府的工作進(jìn)行監(jiān)督、提出意見、建議和批評(píng)等職責(zé)。2011年，廣東發(fā)布該條例的實(shí)施細(xì)則，其中要求“參事在省內(nèi)選聘，也可在港澳臺(tái)地區(qū)選聘”。這些做法()A.推動(dòng)了粵港澳的一體化 B.促進(jìn)了地方權(quán)力的制衡C.提高了民主黨派的地位 D.反映了協(xié)商民主的發(fā)展11.為促進(jìn)少數(shù)民族全面發(fā)展，新中國(guó)制定了一系列民族政策：民族區(qū)域自治、培養(yǎng)少數(shù)民族干部、使用和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言文字、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由等等。這些政策有利于()A.鑄牢中華民族共同體意識(shí) B.消除各少數(shù)民族發(fā)展差異C.形成多元一體的民族格局 D.推動(dòng)基層自治的創(chuàng)新完善12.改革開放后，我國(guó)逐步改革行政審批制度。21世紀(jì)初，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》《行政許可法》，先后取消了兩千多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)又逐漸建立行政審批權(quán)責(zé)清單制度，大力削減審批事項(xiàng)，積極主動(dòng)為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。我國(guó)持續(xù)進(jìn)行行政審批制度改革()A.利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化B.確立了社會(huì)主義政治文明的重要載體C.反映了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式發(fā)生根本改變D.表明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到完善13.閱讀材料，回答問題。材料一1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》明確規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)下，所有的工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理。只有軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富農(nóng)、僧侶及一切剝削人的人和反革命分子，是沒有選派代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的?！敝腥A蘇維埃政權(quán)以消滅封建制度及徹底的改善農(nóng)民生活為目的，頒布土地法，主張沒收一切地主階級(jí)的土地，分配給貧農(nóng)、中農(nóng)，并以實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有為目的。——摘編自余伯沆何友良主編《中國(guó)蘇區(qū)史》材料二《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟。在共產(chǎn)黨黨員被選為某一行政機(jī)關(guān)之主管人員時(shí)，應(yīng)保證該機(jī)關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任。為此中共在特區(qū)以“三三制”原則建立民主政權(quán)，即在政權(quán)機(jī)構(gòu)中，代表工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的共產(chǎn)黨員、代表小資產(chǎn)階級(jí)的左派進(jìn)步分子、代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士的中間分子各占三分之一的名額?！幾詮埡ｙi主編《中國(guó)近代史》材料三1949年6月，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，同年9月第一屆政協(xié)會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》指出“必須鎮(zhèn)壓一切反革命活動(dòng)”。全國(guó)人民代表大會(huì)從1957年開始就不能正常工作，1966年到1975年幾乎完全處于停頓狀態(tài)。十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家的工作重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平復(fù)出后提出了“社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展”等著名論斷。2004年召開的中共十六屆四中全會(huì)，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)?！幾杂峥善健吨腥A人民共和國(guó)六十年政治發(fā)展的邏輯》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析蘇維埃政權(quán)在民主政治建設(shè)上的不足之處。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括“三三制”的特點(diǎn)與意義。（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明新中國(guó)成立后政治建設(shè)變遷的趨勢(shì)；就其發(fā)展過(guò)程談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。14.閱讀材料，完成下列要求。材料1953年3月1日，《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》頒布施行。在完成第一次全國(guó)人口普查工作后，各地先后開展了我國(guó)歷史上空前的規(guī)模巨大的民主選舉運(yùn)動(dòng)，參加投票的選民占登記選民總數(shù)的85.88%；參加投票的婦女占登記婦女選民總數(shù)的84.01%。選出的基層人大代表共566萬(wàn)余名。在基層選舉的基礎(chǔ)上，選出全國(guó)人大代表1226名（臺(tái)灣省代表暫缺），其中，中共黨員占54.48%，黨外人士占45.52%；婦女代表占11.99%；少數(shù)民族代表占14.44%。代表們從車床邊、田地里、礦井、海岸的防哨來(lái)。婦女代表有劉胡蘭烈士的母親胡、黃繼光烈士的母親鄧芳芝，有全國(guó)聞名的技術(shù)革新者郝建秀等，有農(nóng)林牧生產(chǎn)合作社副社長(zhǎng)申紀(jì)蘭等。工業(yè)勞動(dòng)模范劉立富說(shuō)，“現(xiàn)在，我們這些被瞧不起的人當(dāng)了工廠的主人、國(guó)家的主人”。農(nóng)民代表李順達(dá)說(shuō)，“過(guò)去國(guó)家大事哪撈得上管”，現(xiàn)在當(dāng)選為全國(guó)人民代表，“過(guò)去，連夢(mèng)也夢(mèng)不到啊”。1954年9月15日至28日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京隆重舉行。——摘編自中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《中國(guó)共產(chǎn)黨的一百年》等（1）根據(jù)材料，概括第一屆全國(guó)人大代表的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從代表的特點(diǎn)出發(fā)分析第一屆全國(guó)人大的歷史意義。答案以及解析1.答案：A解析：本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)主題干的設(shè)問詞，可知是目的題。時(shí)空是：1912年中國(guó)。結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析題干信息，1912年2月15日，南方的臨時(shí)參議院選舉袁世凱為臨時(shí)大總統(tǒng)，辛亥革命成果最終落入北洋軍閥首領(lǐng)袁世凱手中，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，限制大總統(tǒng)的權(quán)力，主要是為了防止袁世凱的專權(quán)，A項(xiàng)正確；實(shí)行總統(tǒng)制抑或?qū)嵭胸?zé)任內(nèi)閣制，都是民主憲政，都是對(duì)君主專制制度的否定和對(duì)民主理念的肯定，不能解釋以責(zé)任內(nèi)閣制取代總統(tǒng)制的原因，排除B項(xiàng)、C項(xiàng)、D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2.答案：D解析：袁世凱為當(dāng)選正式大總統(tǒng)，收買國(guó)會(huì)議員，成立公民黨，為大選拉票，這說(shuō)明要想左右政局，只有在政黨政治的運(yùn)作下才可以實(shí)現(xiàn)，故選D項(xiàng)；資產(chǎn)階級(jí)政黨在成立之時(shí)就具有明顯的局限性，排除A項(xiàng)；當(dāng)時(shí)袁世凱的專制統(tǒng)治并未建立，不能據(jù)此得出“政黨已淪為專制統(tǒng)治工具”的結(jié)論，排除B項(xiàng)；題干所述不屬于北洋軍閥內(nèi)部派系紛爭(zhēng)，排除C項(xiàng)。3.答案：D解析：根據(jù)主題干的設(shè)問詞，可知是本質(zhì)題。時(shí)空是：民國(guó)初年的中國(guó)。由材料可知，民國(guó)初年，內(nèi)閣總理一職更換頻繁，根本無(wú)法承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)政府施政，以及組建強(qiáng)有力的內(nèi)閣以分擔(dān)大總統(tǒng)的行政權(quán)的責(zé)任，責(zé)任內(nèi)閣有形無(wú)實(shí)，D項(xiàng)正確；材料只顯示了政治高層的斗爭(zhēng)狀況，無(wú)法說(shuō)明群眾對(duì)共和觀念的接受程度，排除A項(xiàng)；從材料看不出內(nèi)閣總理更換原因，結(jié)合所學(xué)可知主要原因是袁世凱和北洋軍閥實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，民主政治制度尚不完善，排除B項(xiàng)；內(nèi)閣總理屬于制定政策的政務(wù)官，而非負(fù)責(zé)執(zhí)行政策和處理一般事務(wù)的文官，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。4.答案：D解析：《訓(xùn)政綱領(lǐng)》名義上承認(rèn)人民主權(quán)，但卻要由國(guó)民黨對(duì)人民進(jìn)行“訓(xùn)練”，實(shí)質(zhì)上確立了國(guó)民黨一黨專政，故選D項(xiàng)；國(guó)民黨的真實(shí)意圖是打著訓(xùn)政的幌子實(shí)行一黨專政，違背“主權(quán)在民”的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)理念，排除A項(xiàng)；《訓(xùn)政綱領(lǐng)》不涉及民族、民生，并且“民權(quán)”也是被剝奪的，違背了三民主義，排除B項(xiàng)；《訓(xùn)政綱領(lǐng)》規(guī)定由國(guó)民黨來(lái)“領(lǐng)導(dǎo)”國(guó)民行使政權(quán)，剝奪人民行使政權(quán)的權(quán)力，排除C項(xiàng)。5.答案：C解析：本題考查中國(guó)共產(chǎn)黨的民主建設(shè)實(shí)踐。選擇C：根據(jù)材料可知，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的建立，是實(shí)行民主政治的有益嘗試。排除A、D：“三三制”與粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)的“圍剿”與材料主旨不符。排除B：長(zhǎng)征的勝利完成了紅軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。6.答案：C解析：據(jù)材料可知，通過(guò)鄉(xiāng)選運(yùn)動(dòng)，讓不同的人群、階層參與到抗日民主政權(quán)的建設(shè)之中，有利于進(jìn)一步鞏固抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了黨的群眾基礎(chǔ)，故選C項(xiàng)；此時(shí)是抗戰(zhàn)時(shí)期，抗日根據(jù)地政權(quán)是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)，排除A項(xiàng)；此時(shí)沒有廢除封建剝削制度，排除B項(xiàng)；材料是鄉(xiāng)村選舉制度，不是基層自治，排除D項(xiàng)。7.答案：C解析：根據(jù)材料“為了戰(zhàn)勝國(guó)民黨的進(jìn)攻”“目前我黨方針，仍然是減租而不是沒收土地”并結(jié)合所學(xué)可知，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)面臨內(nèi)亂危機(jī)，中共延續(xù)抗戰(zhàn)時(shí)期的土地政策是旨在穩(wěn)定群眾，以獲得群眾支持，保衛(wèi)解放區(qū)，故選C項(xiàng)；1946年6月，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻，與材料時(shí)間不符，排除A項(xiàng)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)此時(shí)已經(jīng)勝利，排除B項(xiàng)；新民主主義革命此時(shí)尚未完成，也就不存在革命遺留任務(wù)，排除D項(xiàng)。8.答案：D解析：本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（中國(guó)）。根據(jù)材料可知，《陜甘寧邊區(qū)土地條例》《陜甘寧邊區(qū)地權(quán)條例草案》等明確規(guī)定了土地出租的條件，這有利于緩和農(nóng)民與地主的矛盾，擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，D項(xiàng)正確；材料中的規(guī)定有利于緩和農(nóng)民與地主的矛盾，但不能解決農(nóng)民與地主的矛盾，排除A項(xiàng)；土地革命時(shí)期要求打土豪，分田地，與這一時(shí)期政策存在差異，排除B項(xiàng)；推進(jìn)抗日民主政權(quán)建設(shè)的是三三制的實(shí)施，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。9.答案：D解析：1953年，江蘇省實(shí)現(xiàn)了多數(shù)人參與選舉，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主踐行了人民民主原則，故選D項(xiàng)；1956年底，社會(huì)主義改造完成，標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國(guó)確立，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是政權(quán)建設(shè)，不是法治建設(shè)，排除B項(xiàng)；材料揭示的不是基層民主政治，排除C項(xiàng)。10.答案：D解析：由材料可知，政府參事的設(shè)立，為民主黨派成員和無(wú)黨派人士提供了更多的參政議政民主監(jiān)督的機(jī)會(huì)，這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商民主的有益探索，D項(xiàng)正確；A項(xiàng)對(duì)史實(shí)描述錯(cuò)誤，一體化現(xiàn)象不存在，排除；B項(xiàng)是對(duì)后半部分信息的狹隘化理解，排除；政府參事的聘任范圍并不局限于民主黨派，且民主黨派本來(lái)就有權(quán)參政議政，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。11.答案：A解析：新中國(guó)出臺(tái)的一系列民族政策是為了保證少數(shù)民族全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮，維護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一的多民族國(guó)家，所以這些政策有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，故選A項(xiàng)。12.答案：A解析：本題為多類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)選項(xiàng)可知,這是本質(zhì)題、影響題。時(shí)空范圍為改革開放后的中國(guó)。根據(jù)材料“取消了兩千多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)”“建立行政審批權(quán)責(zé)清單制度,大力削減審批事項(xiàng),積極主動(dòng)為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)”可知,這有利于政府部門轉(zhuǎn)變職能,從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,A項(xiàng)正確;人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體,排除B項(xiàng);材料中的主體是“政府”,而非政黨,排除C項(xiàng);行政審批制度并不等同于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。13.答案：（1）不足之處：取消資本家、富農(nóng)等剝削者的參政權(quán)利和政治自由，縮小了民主革命的力量，擴(kuò)大了蘇維埃政權(quán)的對(duì)立面。（2）特點(diǎn)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，各階層聯(lián)合；民主協(xié)商。意義：鞏固并擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；提高了中國(guó)共產(chǎn)黨的地位與威望，擴(kuò)大了中共影響；為中共執(zhí)政積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。（3）趨勢(shì)：政治日益民主化；社會(huì)日益法制化。認(rèn)識(shí)：民主政治是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)；民主政治建設(shè)必須符合本國(guó)國(guó)情；民主政治建設(shè)不是一帆風(fēng)順的。解析：（1）不足之處：根據(jù)“只有軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富農(nóng)、僧侶及一切剝削人的人和反革命分子，是沒有選派代表參加政權(quán)和政治上自由的權(quán)利的”得出取消資本家、富農(nóng)等剝削者的參政權(quán)利和政治自由，縮小了民主革命的力量，擴(kuò)大了蘇維埃政權(quán)的對(duì)立面。（2）特點(diǎn)：根據(jù)“本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟”得出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，各階層聯(lián)合；根據(jù)“即在政權(quán)機(jī)構(gòu)中，代表工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的共產(chǎn)黨員、代表小資產(chǎn)階級(jí)的左派進(jìn)步分子、代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士的中間分子各占三分之一的名額?！钡贸雒裰?/p>