動物產(chǎn)品管理辦法一、總則（一）目的為加強動物產(chǎn)品管理，規(guī)范動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等活動，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、加工、銷售以及相關監(jiān)督管理活動。本辦法所稱動物產(chǎn)品，是指來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，包括生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋，以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。（三）基本原則動物產(chǎn)品管理應當遵循預防為主、風險管理、全程監(jiān)管、科學合理、公開透明的原則。（四）職責分工1.畜牧獸醫(yī)主管部門各級畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)動物產(chǎn)品管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。具體職責包括：制定動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管計劃并組織實施；負責動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的動物防疫條件審查和監(jiān)督管理；組織開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、檢測和追溯體系建設；依法查處動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等活動中的違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處動物產(chǎn)品經(jīng)營活動中的食品安全違法行為。加強對動物產(chǎn)品交易市場的監(jiān)督檢查，督促市場開辦者履行食品安全管理責任。3.其他相關部門商務、交通運輸、衛(wèi)生健康、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好動物產(chǎn)品管理相關工作。例如，商務部門負責指導協(xié)調(diào)動物產(chǎn)品流通行業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)銷銜接；交通運輸部門負責對動物產(chǎn)品運輸活動進行監(jiān)督管理，確保運輸過程符合相關要求；衛(wèi)生健康部門負責動物產(chǎn)品引起的公共衛(wèi)生事件的應急處置和疫情防控工作；公安部門負責依法查處動物產(chǎn)品管理工作中涉嫌犯罪的行為，維護市場秩序。二、動物產(chǎn)品生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖場（戶）要求1.選址與布局養(yǎng)殖場（戶）應當選擇地勢干燥、通風良好、交通便利、水源充足且符合防疫要求的地點建設。場區(qū)布局應當合理，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)應當嚴格分開，并有隔離設施。2.設施設備具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的養(yǎng)殖設施設備，如圈舍、籠具、通風設備、溫控設備、糞便處理設施等，確保動物生長環(huán)境良好，便于衛(wèi)生清潔和疫病防控。3.動物來源應當從具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽場引進種用動物，引進的動物應當具有動物檢疫合格證明，并按照規(guī)定進行隔離觀察和疫病檢測，確認健康后方可合群飼養(yǎng)。4.飼料與獸藥使用使用的飼料和飼料添加劑應當符合國家有關標準和規(guī)定，禁止使用含有違禁藥物和其他有害物質(zhì)的飼料。嚴格按照獸藥使用規(guī)定使用獸藥，建立用藥記錄，確保用藥安全、有效、合理。禁止使用國家禁止使用的獸藥和其他化合物。（二）屠宰加工企業(yè)要求1.資質(zhì)條件屠宰加工企業(yè)應當取得動物防疫條件合格證，并按照國家有關規(guī)定辦理相關證照。企業(yè)應當具備與屠宰規(guī)模相適應的屠宰加工場所、設施設備、檢驗檢測設備以及專業(yè)技術人員。2.屠宰流程規(guī)范嚴格按照國家規(guī)定的屠宰工藝流程進行操作，包括宰前檢驗、待宰、屠宰、同步檢疫、胴體處理、內(nèi)臟處理等環(huán)節(jié)。宰前檢驗發(fā)現(xiàn)患病動物或疑似患病動物，應當按照規(guī)定進行隔離、撲殺和無害化處理。屠宰過程中應當確保動物產(chǎn)品不受污染，胴體和內(nèi)臟應當分別存放，避免交叉污染。3.檢驗檢測配備必要的檢驗檢測設備和專業(yè)人員，對動物產(chǎn)品進行嚴格的檢驗檢測。檢驗檢測項目應當包括動物疫病、獸藥殘留、重金屬含量等。未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的動物產(chǎn)品，不得出廠（場）。4.無害化處理建立無害化處理設施，對屠宰過程中產(chǎn)生的病害動物、動物產(chǎn)品以及其他廢棄物進行無害化處理。無害化處理應當符合國家有關標準和規(guī)定，確保環(huán)境安全。三、動物產(chǎn)品經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.選址與環(huán)境動物產(chǎn)品經(jīng)營場所應當選擇遠離污染源、通風良好、交通便利的地點。經(jīng)營場所應當保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應當易于清洗消毒。2.設施設備配備必要的經(jīng)營設施設備，如冷藏、冷凍設備，陳列貨架，刀具、案板等工具，以及清洗消毒設備等，確保動物產(chǎn)品在經(jīng)營過程中的質(zhì)量安全。3.分區(qū)布局經(jīng)營場所應當劃分銷售區(qū)、儲存區(qū)、待檢區(qū)等不同功能區(qū)域，并有明顯的標識。銷售區(qū)應當按照動物產(chǎn)品的種類、批次等分類陳列，避免交叉污染。儲存區(qū)應當根據(jù)動物產(chǎn)品的特性，設置不同的儲存條件，如冷藏、冷凍、常溫等，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（二）進貨查驗與記錄1.進貨渠道應當從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）、屠宰加工企業(yè)等進貨，索取并留存相關的動物產(chǎn)品合格證明文件、檢疫證明、消毒證明等。禁止經(jīng)營無合法來源的動物產(chǎn)品。2.進貨查驗建立進貨查驗制度，對購進的動物產(chǎn)品進行逐批查驗。查驗內(nèi)容包括動物產(chǎn)品的外觀、包裝、標識、質(zhì)量狀況等，確保所經(jīng)營的動物產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。發(fā)現(xiàn)問題動物產(chǎn)品，應當立即停止銷售，并按照規(guī)定進行處理。3.進貨記錄如實記錄動物產(chǎn)品的進貨日期、名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者等信息，進貨記錄應當保存二年以上。進貨記錄應當真實、完整、可追溯，以便于監(jiān)管部門查詢和追溯。（三）銷售管理1.明碼標價應當按照規(guī)定明碼標價，標明動物產(chǎn)品的價格、規(guī)格、產(chǎn)地、保質(zhì)期等信息，不得進行價格欺詐等不正當競爭行為。2.銷售過程管理在銷售過程中，應當保持動物產(chǎn)品的新鮮度和質(zhì)量安全。對易腐壞的動物產(chǎn)品，應當采取冷藏、冷凍等措施儲存和銷售。銷售人員應當穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。銷售場所應當定期進行清洗消毒，防止交叉污染。3.召回制度發(fā)現(xiàn)所經(jīng)營的動物產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題時，應當立即停止銷售，并按照規(guī)定召回已銷售的動物產(chǎn)品。召回的動物產(chǎn)品應當進行無害化處理，同時向所在地畜牧獸醫(yī)主管部門和市場監(jiān)督管理部門報告。四、動物產(chǎn)品運輸管理（一）運輸車輛要求1.資質(zhì)條件從事動物產(chǎn)品運輸?shù)能囕v應當具有合法的營運資質(zhì)，并取得動物防疫條件合格證。車輛應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。2.設施設備配備必要的運輸設施設備，如冷藏、保溫設備，通風設備，防滲漏、防污染設備等，確保動物產(chǎn)品在運輸過程中的質(zhì)量安全。運輸車輛應當根據(jù)動物產(chǎn)品的特性，設置不同的運輸條件，如冷藏、冷凍、常溫等。3.標識要求運輸車輛應當在明顯位置懸掛動物防疫標識，標明車輛的用途、運輸范圍、消毒情況等信息。（二）運輸過程管理1.裝載要求動物產(chǎn)品應當按照規(guī)定的裝載要求進行裝載，不得超載、混裝。不同種類、不同批次的動物產(chǎn)品應當分開裝載，避免交叉污染。裝載前，應當對車輛進行清洗消毒，確保運輸環(huán)境符合要求。2.運輸條件根據(jù)動物產(chǎn)品的特性，采取相應的運輸措施，確保運輸過程中的溫度、濕度、通風等條件符合要求。對易腐壞的動物產(chǎn)品，應當采取冷藏、冷凍等措施運輸，保證產(chǎn)品質(zhì)量。運輸過程中，應當做好防雨、防潮、防曬等工作，防止動物產(chǎn)品受損。3.記錄與追溯建立運輸記錄制度，如實記錄動物產(chǎn)品的運輸日期、起點、終點、品種、數(shù)量、運輸車輛信息等。運輸記錄應當保存二年以上，以便于監(jiān)管部門查詢和追溯。五、動物產(chǎn)品儲存管理（一）儲存場所要求1.選址與布局動物產(chǎn)品儲存場所應當選擇地勢干燥、通風良好、遠離污染源的地點。儲存場所應當分為常溫庫、冷藏庫、冷凍庫等不同功能區(qū)域，并有明顯的標識。不同區(qū)域應當具備相應的溫濕度控制設備，確保動物產(chǎn)品儲存條件符合要求。2.設施設備配備必要的儲存設施設備，如貨架、貨柜、溫濕度監(jiān)測設備、通風設備、防火防盜設備等。儲存設施設備應當定期進行檢查和維護，確保正常運行。3.環(huán)境衛(wèi)生儲存場所應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒。倉庫內(nèi)應當無異味、無鼠害、無蟲害，防止動物產(chǎn)品受到污染。（二）儲存管理要求1.分類存放動物產(chǎn)品應當按照種類、批次、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等分類存放，并有明顯的標識。不同種類的動物產(chǎn)品應當分開存放，避免交叉污染。易腐壞的動物產(chǎn)品應當存放在冷藏庫或冷凍庫中。2.庫存管理建立庫存管理制度，定期對庫存動物產(chǎn)品進行盤點和清查。及時清理過期、變質(zhì)、損壞的動物產(chǎn)品，并按照規(guī)定進行無害化處理。庫存動物產(chǎn)品應當按照先進先出的原則進行銷售，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.溫濕度控制根據(jù)動物產(chǎn)品的特性，嚴格控制儲存場所的溫濕度。冷藏庫溫度應當控制在08℃，冷凍庫溫度應當控制在18℃以下。溫濕度監(jiān)測設備應當實時監(jiān)測溫濕度情況，并做好記錄。如溫濕度出現(xiàn)異常，應當及時采取措施進行調(diào)整。六、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與追溯（一）質(zhì)量安全監(jiān)測1.監(jiān)測計劃畜牧獸醫(yī)主管部門應當制定動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，定期組織開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。監(jiān)測計劃應當涵蓋動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)，監(jiān)測項目應當包括動物疫病、獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標等。2.監(jiān)測方式監(jiān)測方式包括定期抽檢、不定期抽檢、專項抽檢等。畜牧獸醫(yī)主管部門可以委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構進行檢測，也可以自行組織檢測。檢測機構應當按照國家有關標準和規(guī)定進行檢測，確保檢測結果準確可靠。3.結果處理對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格動物產(chǎn)品，畜牧獸醫(yī)主管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，召回已銷售的動物產(chǎn)品，并進行無害化處理。同時，依法對生產(chǎn)經(jīng)營者進行處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷相關證照。對監(jiān)測結果進行定期通報，向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（二）追溯體系建設1.追溯平臺建設建立動物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實現(xiàn)動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通和全程追溯。追溯平臺應當記錄動物產(chǎn)品的產(chǎn)地、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗檢測結果、銷售流向等信息，確保消費者能夠通過掃描產(chǎn)品二維碼等方式查詢動物產(chǎn)品的追溯信息。2.追溯信息采集與上傳動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定及時、準確地采集和上傳動物產(chǎn)品追溯信息。養(yǎng)殖場（戶）應當記錄動物的出生、免疫、用藥、出欄等信息；屠宰加工企業(yè)應當記錄動物的入場、屠宰、檢驗檢測、產(chǎn)品出廠等信息；經(jīng)營企業(yè)應當記錄動物產(chǎn)品的進貨、銷售等信息。追溯信息應當真實、完整、可追溯。3.追溯應用鼓勵消費者通過追溯平臺查詢動物產(chǎn)品的追溯信息，增強消費者對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。監(jiān)管部門可以利用追溯平臺對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行處理。同時，追溯信息可以作為動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法的重要依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容畜牧獸醫(yī)主管部門和市場監(jiān)督管理部門應當加強對動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等活動的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括動物防疫條件、質(zhì)量安全狀況、進貨查驗記錄、索證索票制度執(zhí)行情況等。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項檢查、飛行檢查等方式。檢查人員應當依法出示執(zhí)法證件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當責令限期整改，并跟蹤復查。對涉嫌違法的行為，應當依法進行立案查處。3.信息共享畜牧獸醫(yī)主管部門和市場監(jiān)督管理部門應當建立信息共享機制，及時通報動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及多個部門職責的問題，應當聯(lián)合進行查處，形成監(jiān)管合力。（二）法律責任1.生產(chǎn)經(jīng)營者責任動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)主管部門、市場監(jiān)督管理部門等依照相關法律法規(guī)進行處罰：未取得相關證照從事動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；動物產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用違禁藥物和其他有害物質(zhì)的；經(jīng)營無合法來源動物產(chǎn)品的；未按照規(guī)定進行進貨查驗、記錄，或者記錄不真實、不完整的；未按照規(guī)定對動物產(chǎn)品