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文檔簡介
危房修繕管理辦法一、總則(一)目的為加強公司/組織所涉及房屋建筑的安全管理,規(guī)范危房修繕工作流程,確保人員生命財產(chǎn)安全,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所有權(quán)屬的存在安全隱患的危房修繕管理工作,包括但不限于辦公用房、生產(chǎn)廠房、職工宿舍等各類建筑物。(三)基本原則1.安全第一原則始終將保障人員生命安全和財產(chǎn)安全放在首位,在危房修繕過程中采取有效措施消除安全隱患。2.預防為主原則加強對房屋的日常巡查和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)潛在的危房隱患,提前采取防范措施,避免危房問題惡化。3.科學規(guī)范原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及科學的技術(shù)方法進行危房鑒定、修繕方案制定和施工管理,確保修繕工作的質(zhì)量和效果。4.責任明確原則明確各部門和人員在危房修繕工作中的職責,做到責任到人,確保各項工作有序開展。二、危房鑒定(一)鑒定主體1.公司/組織應定期委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)房屋鑒定機構(gòu)對所屬房屋進行全面檢查和鑒定。2.在發(fā)生自然災害(如地震、洪水、臺風等)、人為事故或發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)異常情況后,應及時組織專業(yè)鑒定機構(gòu)進行專項鑒定。(二)鑒定內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)安全鑒定檢查房屋結(jié)構(gòu)體系的承載能力、穩(wěn)定性、變形情況等,評估結(jié)構(gòu)是否存在危險構(gòu)件和安全隱患。2.建筑材料質(zhì)量鑒定對房屋所使用的主要建筑材料(如墻體材料、混凝土、鋼材等)的質(zhì)量進行檢測,判斷其是否符合設(shè)計要求和相關(guān)標準。3.消防安全鑒定檢查房屋的消防設(shè)施配備、疏散通道暢通情況等是否符合消防安全規(guī)定,評估火災隱患程度。4.其他相關(guān)鑒定根據(jù)房屋的具體用途和特點,可能還需進行電氣安全鑒定、防雷檢測、防水檢測等其他專項鑒定。(三)鑒定報告1.專業(yè)鑒定機構(gòu)應在鑒定工作完成后及時出具詳細的鑒定報告,報告內(nèi)容應包括房屋基本情況、鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定結(jié)果、存在問題及處理建議等。2.公司/組織收到鑒定報告后,應組織相關(guān)部門和人員進行認真分析和研究,根據(jù)鑒定結(jié)果確定危房等級,并制定相應的修繕計劃。(四)危房等級劃分1.一級危房承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房,必須立即停止使用并進行拆除或徹底修繕。2.二級危房部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房,需要對危險部分進行重點修繕,同時對其他結(jié)構(gòu)進行必要的維護和加固。3.三級危房房屋結(jié)構(gòu)一般性損壞,部分構(gòu)部件有損壞或變形,屋面局部漏雨,裝修局部有破損,需要進行一般性修繕,以保證正常使用。三、修繕計劃制定(一)計劃編制依據(jù)1.危房鑒定報告根據(jù)鑒定結(jié)果確定的危房等級、存在問題及處理建議,作為制定修繕計劃的主要依據(jù)。2.公司/組織的發(fā)展規(guī)劃和實際需求結(jié)合公司/組織的業(yè)務發(fā)展方向、人員規(guī)模變化等因素,綜合考慮修繕后房屋的使用功能和效益。3.資金預算情況根據(jù)公司/組織的財務狀況和可用于危房修繕的資金額度,合理安排修繕項目和規(guī)模。(二)計劃內(nèi)容1.修繕項目清單明確需要修繕的房屋具體位置、范圍、內(nèi)容,包括結(jié)構(gòu)加固、屋面防水、墻體修補、室內(nèi)裝修改造等各項工作。2.修繕進度安排制定詳細的修繕工作計劃時間表,明確各階段工作的開始時間、結(jié)束時間和關(guān)鍵節(jié)點,確保修繕工作能夠按照預定計劃有序進行。3.資金預算對每個修繕項目所需的費用進行詳細估算,包括人工費用、材料費用、設(shè)備租賃費用、檢測鑒定費用等,形成總的資金預算。4.質(zhì)量要求明確修繕工程應達到的質(zhì)量標準,如結(jié)構(gòu)安全性能、建筑外觀質(zhì)量、防水保溫效果等,確保修繕后的房屋符合相關(guān)規(guī)范和使用要求。(三)計劃審批1.修繕計劃編制完成后,應提交公司/組織內(nèi)部的相關(guān)部門進行審核,包括安全管理部門、工程管理部門、財務管理部門等。2.各審核部門應從安全、技術(shù)、經(jīng)濟等方面對修繕計劃進行全面審查,提出修改意見和建議。3.修繕計劃經(jīng)審核通過后,報公司/組織管理層審批。管理層應根據(jù)公司/組織的整體情況和發(fā)展戰(zhàn)略,對修繕計劃進行最終決策,批準后正式實施。四、修繕工程實施(一)施工單位選擇1.通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式,選擇具有相應資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的施工單位承擔危房修繕工程。2.在選擇施工單位時,應重點考察其施工業(yè)績、技術(shù)能力、管理水平、信譽度等方面,確保其能夠滿足修繕工程的質(zhì)量和安全要求。3.與選定的施工單位簽訂詳細的施工合同,明確雙方的權(quán)利和義務,包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責任等條款。(二)施工準備1.施工單位應組織施工人員進行技術(shù)交底,使其熟悉修繕工程的施工圖紙、施工工藝、質(zhì)量標準和安全注意事項等。2.施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,編制詳細的施工組織設(shè)計和施工方案,合理安排施工順序和施工進度,確保施工安全和質(zhì)量。3.施工單位應按照施工計劃組織施工材料和設(shè)備進場,并進行檢驗和試驗,確保材料和設(shè)備符合質(zhì)量要求。4.公司/組織應協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,做好施工現(xiàn)場的臨時用水、用電、道路、通訊等保障工作,為施工創(chuàng)造良好的條件。(三)施工過程管理1.公司/組織應成立危房修繕工程現(xiàn)場管理小組,負責對施工過程進行全程監(jiān)督和管理?,F(xiàn)場管理小組應由工程管理、安全管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)人員組成。2.現(xiàn)場管理小組應定期對施工現(xiàn)場進行巡查,檢查施工單位的施工進度、工程質(zhì)量、安全措施落實情況等,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.施工單位應嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工,確保工程質(zhì)量。在施工過程中如需變更設(shè)計,應按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。4.加強施工現(xiàn)場的安全管理,施工單位應設(shè)置明顯的安全警示標志,配備必要的安全防護用品和消防器材,確保施工人員的人身安全。5.做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作,施工單位應采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施,減少施工對周邊環(huán)境的影響。(四)工程質(zhì)量驗收1.修繕工程完成后,施工單位應進行自驗,自驗合格后向公司/組織提交工程竣工驗收申請報告。2.公司/組織應組織相關(guān)部門和單位對修繕工程進行竣工驗收,驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、工程安全等方面。3.驗收人員應按照相關(guān)標準和規(guī)范對修繕工程進行檢查和評估,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,施工單位應及時進行整改,直至達到驗收標準。4.修繕工程經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。同時,公司/組織應做好工程資料的整理和歸檔工作,以備后續(xù)查閱和維護管理。五、資金管理(一)資金來源1.公司/組織自有資金從公司/組織的年度預算中安排專項資金用于危房修繕工作。2.上級部門撥款根據(jù)相關(guān)政策和規(guī)定,爭取上級部門對危房修繕工作的資金支持。3.其他渠道如申請政府補貼、銀行貸款、社會捐贈等方式籌集危房修繕資金。(二)資金預算與控制1.在制定修繕計劃時,應同時編制詳細的資金預算,明確各項修繕費用的支出額度和時間安排。2.建立資金使用審批制度,嚴格控制資金支出,確保資金使用的合理性和合規(guī)性。所有資金支出必須按照規(guī)定的審批流程進行審批,未經(jīng)批準不得擅自支付。3.定期對資金使用情況進行統(tǒng)計和分析,及時掌握資金的支出進度和結(jié)余情況,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和解決。(三)資金核算與審計1.設(shè)立專門的危房修繕資金賬戶,對資金進行獨立核算,確保資金使用的清晰和透明。2.按照財務制度的要求,及時進行賬務處理,準確記錄資金的收入、支出和結(jié)余情況。3.公司/組織應定期對危房修繕資金進行內(nèi)部審計,檢查資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并追究相關(guān)人員的責任。六、檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.危房鑒定檔案包括鑒定委托書、鑒定報告、鑒定原始資料等。2.修繕計劃檔案包括修繕計劃編制文件、審批文件、相關(guān)會議紀要等。3.施工檔案包括施工合同、施工組織設(shè)計、施工圖紙、工程變更文件、施工技術(shù)交底記錄、施工日志、工程質(zhì)量驗收記錄等。4.資金管理檔案包括資金預算文件、資金使用審批文件、財務憑證、審計報告等。5.其他相關(guān)檔案如房屋產(chǎn)權(quán)證明、土地使用證明、與危房修繕有關(guān)的往來文件、照片、視頻等資料。(二)檔案整理與歸檔1.各部門和人員應在危房修繕工作過程中及時收集和整理相關(guān)檔案資料,并按照檔案管理的要求進行分類、編號和裝訂。2.檔案管理部門應定期對收集到的檔案資料進行審核和整理,確保檔案資料的完整性、準確性和規(guī)范性。3.將整理好的檔案資料及時歸檔保存,建立電子和紙質(zhì)檔案庫,便于查詢和利用。(三)檔案保管與利用1.檔案管理部門應采取有效的保管措施,確保檔案資料的安全和完整,防止檔案資料的損壞、丟失和泄露。2.建立檔案查閱制度,明確檔案查閱的范圍、程序和審批要求。因工作需要查閱檔案資料的,應填寫查閱申請表,經(jīng)批準后方可查閱。3.嚴格限制檔案資料的復制和外借,確需復制或外借的,應按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù),并做好登記和歸還工作。七、監(jiān)督檢查與責任追究(一)監(jiān)督檢查1.公司/組織應建立健全危房修繕監(jiān)督檢查機制,定期對危房修繕工作進行全面檢查和專項督查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括危房鑒定工作的規(guī)范性、修繕計劃的執(zhí)行情況、施工過程的質(zhì)量和安全管理、資金使用的合規(guī)性、檔案管理的完整性等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時下達整改通知書,責令相關(guān)部門和人員限期整改,并跟蹤整改情況,確保問題得到徹底解決。(二)責任追究1.對于在危房修繕工作中違反相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和本管理辦法規(guī)定的部門和人員,公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應的處罰,包括警告、罰款、責令辭
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