嘉定戶籍管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)嘉定區(qū)戶籍管理，規(guī)范戶籍登記、遷移等行為，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市戶籍管理規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在嘉定區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及戶籍登記、遷移、注銷等戶籍管理相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家和本市有關(guān)戶籍管理的法律法規(guī)及政策規(guī)定進(jìn)行操作。2.公正公平原則：對待所有戶籍管理事項，做到公正、公平、公開，保障公民平等的戶籍權(quán)利。3.便民利民原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，為公民提供便捷的戶籍服務(wù)。二、戶籍登記（一）出生登記1.父母雙方或一方為本區(qū)戶籍居民，其新生嬰兒在出生后一個月內(nèi)，由父母或監(jiān)護(hù)人持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母《居民戶口簿》、父母《居民身份證》等材料，到嬰兒父親或母親戶籍所在地派出所辦理出生登記。2.父母雙方均為非本區(qū)戶籍居民，但在本區(qū)具有合法穩(wěn)定住所，且符合本市相關(guān)政策規(guī)定的，其新生嬰兒可在出生后一個月內(nèi)，持上述相關(guān)材料及合法穩(wěn)定住所證明，到住所所在地派出所辦理出生登記。（二）收養(yǎng)登記1.收養(yǎng)人符合法律規(guī)定的條件，并依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)后，收養(yǎng)關(guān)系成立之日起30日內(nèi)，收養(yǎng)人應(yīng)持收養(yǎng)登記證、收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證等材料，到收養(yǎng)人戶籍所在地派出所辦理被收養(yǎng)人戶籍登記。2.收養(yǎng)人為本區(qū)戶籍居民，被收養(yǎng)人是非本區(qū)戶籍的未成年人，收養(yǎng)人在辦理收養(yǎng)登記后，可按照上述要求辦理被收養(yǎng)人戶籍遷入本區(qū)手續(xù)。（三）注銷登記1.死亡注銷：公民死亡后，其家屬或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)，持《居民戶口簿》、《居民身份證》及相關(guān)死亡證明材料，到戶籍所在地派出所辦理死亡注銷手續(xù)。2.遷出注銷：公民因戶籍遷移出本區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在辦理遷出手續(xù)前，到戶籍所在地派出所辦理遷出注銷手續(xù)。3.入伍注銷：公民入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前，由本人或家屬持相關(guān)證明材料，到戶籍所在地派出所辦理入伍注銷手續(xù)。三、戶籍遷移（一）市內(nèi)遷移1.因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、出售、交換、繼承等原因，需要將戶籍遷入新住所的，申請人應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證明、居民戶口簿、居民身份證等材料，到新住所所在地派出所辦理市內(nèi)遷移手續(xù)。2.因工作調(diào)動、人才引進(jìn)等原因，需要將戶籍遷入本區(qū)工作單位集體戶的，申請人應(yīng)持相關(guān)證明材料，到單位集體戶所在地派出所辦理市內(nèi)遷移手續(xù)。（二）市外遷入1.夫妻投靠：外省市人員與本區(qū)戶籍居民結(jié)婚，且結(jié)婚滿一定年限（根據(jù)本市政策規(guī)定執(zhí)行），在本區(qū)有合法穩(wěn)定住所的，可申請將戶籍遷入本區(qū)。申請人應(yīng)持結(jié)婚證、居民戶口簿、居民身份證、合法穩(wěn)定住所證明等材料，到被投靠人戶籍所在地派出所辦理申請手續(xù)。2.子女投靠父母：外省市未成年子女，其父母一方為本區(qū)戶籍居民，可申請投靠父母將戶籍遷入本區(qū)。申請人應(yīng)持出生證明、父母結(jié)婚證、居民戶口簿、居民身份證等材料，到被投靠人戶籍所在地派出所辦理申請手續(xù)。3.父母投靠子女：男性超過60周歲、女性超過55周歲，外省市戶籍父母，其子女為本區(qū)戶籍居民，且在本區(qū)有合法穩(wěn)定住所的，可申請投靠子女將戶籍遷入本區(qū)。申請人應(yīng)持父母居民戶口簿、居民身份證、子女居民戶口簿、居民身份證、合法穩(wěn)定住所證明等材料，到被投靠人戶籍所在地派出所辦理申請手續(xù)。4.人才引進(jìn)：符合本市人才引進(jìn)政策的外省市人員，被本區(qū)用人單位錄用后，可申請將戶籍遷入本區(qū)。申請人應(yīng)持相關(guān)人才引進(jìn)證明材料、居民戶口簿、居民身份證等，到單位集體戶或合法穩(wěn)定住所所在地派出所辦理申請手續(xù)。（三）遷移審批程序1.申請人向擬遷入地派出所提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.派出所對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的，報上級公安機(jī)關(guān)審核。3.上級公安機(jī)關(guān)對審核通過的申請進(jìn)行審批，審批通過的，予以辦理戶籍遷移手續(xù)。四、戶籍信息管理（一）信息采集1.戶籍登記時，派出所工作人員應(yīng)按照規(guī)定采集公民的基本信息，包括姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地住址、本人相片、指紋信息、證件號碼、證件有效期等。2.采集的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，并及時錄入戶籍管理系統(tǒng)。（二）信息變更1.公民戶籍信息發(fā)生變更的，如姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼等，應(yīng)及時向戶籍所在地派出所提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.派出所對申請材料進(jìn)行審核，審核通過的，予以辦理信息變更手續(xù)，并及時更新戶籍管理系統(tǒng)中的信息。（三）信息查詢1.公安機(jī)關(guān)因工作需要，可依法查詢公民戶籍信息。2.其他單位或個人因法定事由需要查詢公民戶籍信息的，應(yīng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查詢。（四）信息安全1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全戶籍信息安全管理制度，加強(qiáng)對戶籍信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止戶籍信息泄露、篡改等情況發(fā)生。2.戶籍管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信息安全規(guī)定，不得擅自泄露公民戶籍信息。五、戶籍證件管理（一）居民戶口簿1.居民戶口簿是證明公民戶籍狀況及家庭成員間相互關(guān)系的法定證件。2.公民應(yīng)妥善保管居民戶口簿，如有遺失、損壞等情況，應(yīng)及時向戶籍所在地派出所申請補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。（二）居民身份證1.居民身份證是證明公民身份的法定證件。2.年滿十六周歲的公民，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的公民，自愿申請領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。3.公民應(yīng)妥善保管居民身份證，如有遺失、損壞等情況，應(yīng)及時向戶籍所在地派出所申請補(bǔ)辦或換領(lǐng)。（三）戶籍證明1.公民因辦理相關(guān)事務(wù)需要戶籍證明的，可向戶籍所在地派出所申請開具。2.派出所應(yīng)根據(jù)公民提供的有效證件及申請事由，如實開具戶籍證明，并加蓋戶籍專用章。六、特殊情況處理（一）無戶口人員登記1.對于不符合計劃生育政策的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。2.未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。3.被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員，本人或者其利害關(guān)系人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書，申請恢復(fù)常住戶口登記。4.農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復(fù)常住戶口登記?；謴?fù)常住戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。5.戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復(fù)常住戶口登記。6.我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員，我國公民一方可以憑本人的居民戶口簿、居民身份證和非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。（二）疑難戶口處理對于情況復(fù)雜、存在疑難問題的戶口登記、遷移等事項，由戶籍管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實，集體研究決定處理意見。在處理過程中，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。七、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對戶籍管理工作的監(jiān)督檢查，定期對戶籍登記、遷移、信息管理等工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保戶籍管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）責(zé)任追究1.戶籍管理工作人員在辦理戶籍業(yè)務(wù)過程中，如有違反法律法規(guī)、