鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路管理辦法總則目的與依據為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路管理工作，保障鐵路運輸安全暢通，維護沿線人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內鐵路線路及相關設施的保護與管理工作?；驹瓌t護路管理工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持政府領導、部門協(xié)作、社會參與、綜合治理的原則，確保鐵路運輸安全和沿線社會穩(wěn)定。組織與職責護路管理機構成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路管理工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調。各部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責組織領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路管理工作，將護路工作納入社會治安綜合治理目標管理責任制，協(xié)調解決護路工作中的重大問題。2.鐵路部門：負責鐵路線路及相關設施的安全檢查、維護和管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展護路宣傳教育工作，及時處理危及鐵路安全的問題。3.公安部門：負責維護鐵路沿線治安秩序，依法打擊破壞鐵路設施、盜竊鐵路器材等違法犯罪行為，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建護路聯(lián)防隊伍。4.交通運輸部門：負責加強對鐵路沿線公路、橋梁等交通設施的管理，保障與鐵路交叉路段的交通安全暢通，配合做好鐵路沿線交通安全宣傳工作。5.教育部門：負責組織開展鐵路安全教育活動，提高中小學生的鐵路安全意識和自我保護能力。6.其他相關部門：按照各自職責，做好護路管理的相關工作。線路安全保護鐵路線路安全保護區(qū)劃定鐵路部門按照國家有關規(guī)定，劃定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內鐵路線路安全保護區(qū)，并設置標樁。任何單位和個人不得擅自移動、涂改或者損毀標樁。保護區(qū)內禁止行為1.建造建筑物、構筑物或者取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)；2.堆放、懸掛物品；3.燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；4.向鐵路線路安全保護區(qū)排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質；5.其他危害鐵路線路安全的行為。鐵路線路兩側施工管理在鐵路線路兩側從事可能影響鐵路安全的生產活動，應當經鐵路部門同意，并采取安全防護措施。涉及鐵路線路安全的建設工程，建設單位應當與鐵路部門協(xié)商，制定安全施工方案，采取安全防護措施。設施設備保護鐵路設施設備范圍包括鐵路線路、橋梁、隧道、涵洞、軌道、路基、接觸網、通信信號、電力設備等。設施設備巡查維護鐵路部門定期對鐵路設施設備進行巡查維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障和安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路管理機構和相關部門應當配合鐵路部門做好設施設備的巡查維護工作。設施設備安全防護1.鐵路設施設備應當設置必要的安全防護設施，如圍欄、警示標志等。2.任何單位和個人不得損壞、擅自拆除或者移動鐵路設施設備的安全防護設施。護路聯(lián)防工作聯(lián)防隊伍組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織鐵路沿線各村（居）委會成立護路聯(lián)防隊伍，負責鐵路沿線的日常巡查和治安防范工作。聯(lián)防隊員職責1.開展鐵路沿線巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告危及鐵路安全的問題；2.協(xié)助鐵路部門和公安部門維護鐵路沿線治安秩序；3.向沿線群眾宣傳鐵路安全知識，提高群眾的安全意識。聯(lián)防工作機制1.建立定期巡查制度，護路聯(lián)防隊伍按照規(guī)定的時間和路線進行巡查。2.建立信息報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路管理機構和相關部門。3.建立應急處置制度，對危及鐵路安全的突發(fā)事件，及時啟動應急預案進行處置。安全宣傳教育宣傳教育對象鐵路沿線的機關、企事業(yè)單位、學校、村（居）委會及廣大群眾。宣傳教育內容1.鐵路安全法律法規(guī)和政策；2.鐵路安全常識和自我保護知識；3.典型案例警示教育。宣傳教育方式1.開展集中宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、設立咨詢臺等形式，向群眾宣傳鐵路安全知識。2.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳鐵路安全工作。3.在鐵路沿線學校開設鐵路安全教育課程，定期組織學生開展鐵路安全主題活動。4.在鐵路沿線村莊、社區(qū)設置宣傳欄，張貼宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。應急管理應急預案制定鐵路部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當制定鐵路安全事故應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。應急演練定期組織開展鐵路安全事故應急演練，提高應急處置能力和協(xié)同配合能力。演練內容包括火災、地震、設備故障等突發(fā)事件的應急處置。應急處置發(fā)生鐵路安全事故時，鐵路部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當立即啟動應急預案，迅速組織救援，采取有效措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，并及時向上級主管部門報告。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路管理工作領導小組負責組織對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容1.各部門護路管理職責履行情況；2.鐵路線路安全保護區(qū)內禁止行為的執(zhí)行情況；3.鐵路設施設備保護情況；4.護路聯(lián)防工作開展情況；5.安全宣傳教育工作落實情況?？己嗽u價建立護路管理工作考核評價機制，對各部門和各村（居）委會的護路管理工作進行考核評價。考核結果納入社會治安綜合治理目標管理責任制考核內容。獎勵與處罰獎勵對在護路管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰