中醫(yī)傳承管理辦法總則目的為了加強中醫(yī)傳承工作的規(guī)范化管理，促進中醫(yī)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，弘揚中醫(yī)藥文化，保障人民群眾的健康權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及中醫(yī)藥行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、中藥產(chǎn)業(yè)等與中醫(yī)傳承相關活動的單位和個人。基本原則1.尊重傳統(tǒng)：充分尊重中醫(yī)的歷史傳承和文化內(nèi)涵，保護和傳承中醫(yī)獨特的理論體系、診療方法和技術經(jīng)驗。2.科學規(guī)范：運用科學的管理方法和現(xiàn)代技術手段，對中醫(yī)傳承工作進行規(guī)范化、標準化管理，確保傳承質量和效果。3.人才培養(yǎng)：注重中醫(yī)傳承人才的培養(yǎng)，建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。4.創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵在中醫(yī)傳承過程中進行創(chuàng)新，結合現(xiàn)代科技和社會需求，推動中醫(yī)理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展，提高中醫(yī)的臨床療效和服務水平。中醫(yī)傳承主體管理中醫(yī)醫(yī)療機構管理1.機構設立中醫(yī)醫(yī)療機構的設立應當符合國家醫(yī)療機構設置規(guī)劃和中醫(yī)醫(yī)療機構基本標準，經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門批準，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后，方可開展執(zhí)業(yè)活動。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，支持中醫(yī)診所連鎖化、集團化發(fā)展，促進中醫(yī)醫(yī)療服務多元化。2.科室設置與人員配備中醫(yī)醫(yī)療機構應當按照核準登記的診療科目開展診療活動，設置與診療科目相適應的臨床科室、醫(yī)技科室和中藥房等。中醫(yī)醫(yī)療機構的從業(yè)人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的比例應當符合國家規(guī)定。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構配備中醫(yī)藥特色技術傳承人才，加強對基層中醫(yī)藥人員的培訓和指導。3.醫(yī)療服務管理中醫(yī)醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行中醫(yī)醫(yī)療技術操作規(guī)范和診療指南，保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。積極推廣應用中醫(yī)適宜技術，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢。加強中醫(yī)病歷書寫、醫(yī)療文書管理，建立健全醫(yī)療質量管理與控制體系。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構開展中醫(yī)特色健康管理服務，如中醫(yī)體質辨識、中醫(yī)養(yǎng)生保健指導等，為居民提供全方位、個性化的中醫(yī)藥健康服務。中醫(yī)教育機構管理1.院校教育高等中醫(yī)藥院校應當按照國家中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展規(guī)劃，制定科學合理的人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設置，加強中醫(yī)經(jīng)典、中醫(yī)臨床思維和實踐技能培養(yǎng)。強化師資隊伍建設，選拔和培養(yǎng)一批具有深厚學術造詣和豐富臨床經(jīng)驗的教師，鼓勵教師開展教學研究和教學改革，提高教學質量。加強實踐教學基地建設，與中醫(yī)醫(yī)療機構、中藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)等建立合作關系，為學生提供充足的臨床實習和實踐操作機會，培養(yǎng)學生的臨床實踐能力和創(chuàng)新精神。2.畢業(yè)后教育中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地應當嚴格按照培訓標準和要求，制定培訓計劃，組織實施培訓工作。加強對培訓學員的考核管理，確保培訓質量。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構與高等中醫(yī)藥院校聯(lián)合開展中醫(yī)專業(yè)學位研究生教育，培養(yǎng)高層次、復合型中醫(yī)人才。加強研究生導師隊伍建設，規(guī)范研究生培養(yǎng)過程管理，提高研究生培養(yǎng)質量。3.繼續(xù)教育建立健全中醫(yī)繼續(xù)教育制度，制定中醫(yī)繼續(xù)教育規(guī)劃和計劃。中醫(yī)繼續(xù)教育內(nèi)容應當緊密結合臨床實踐需求，注重中醫(yī)經(jīng)典理論、臨床技能和新進展、新技術的培訓。鼓勵中醫(yī)從業(yè)人員參加各類學術交流活動、培訓課程和遠程教育等，不斷更新知識結構，提高業(yè)務水平。支持中醫(yī)醫(yī)療機構和教育機構開展線上線下相結合的繼續(xù)教育項目，方便中醫(yī)從業(yè)人員學習。中醫(yī)科研機構管理1.機構建設中醫(yī)科研機構應當具備相應的科研條件和設施，配備專業(yè)的科研人員，建立健全科研管理制度和質量控制體系。加強與國內(nèi)外科研機構、高等院校的合作與交流，積極參與國際科研合作項目，提升中醫(yī)科研的國際影響力。2.科研項目管理中醫(yī)科研項目的申報、評審、立項、實施、驗收等應當嚴格按照國家科研項目管理規(guī)定執(zhí)行。加強科研項目的過程管理，定期對項目進展情況進行檢查和評估，確保項目順利實施。鼓勵開展中醫(yī)基礎理論、臨床研究、中藥研發(fā)等方面的科研工作，支持運用現(xiàn)代科學技術方法和手段研究中醫(yī)，探索中醫(yī)的科學內(nèi)涵和作用機制。加強科研成果轉化與應用，促進中醫(yī)科研成果向臨床應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉化。3.知識產(chǎn)權保護中醫(yī)科研機構應當重視知識產(chǎn)權保護工作，加強對科研成果的知識產(chǎn)權管理。鼓勵科研人員申請專利、商標、著作權等知識產(chǎn)權，依法維護科研人員的合法權益。建立中醫(yī)科研成果信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布科研成果，促進科研成果的共享與轉化應用。加強與企業(yè)的合作，推動中醫(yī)科研成果產(chǎn)業(yè)化，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技含量和競爭力。中醫(yī)傳承人才管理人才選拔1.選拔標準熱愛中醫(yī)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。具備扎實的中醫(yī)理論基礎和豐富的臨床實踐經(jīng)驗，在中醫(yī)某一領域有獨特的見解和技術專長。具有較強的傳承意識和能力，愿意將中醫(yī)知識和技能傳授給下一代。2.選拔渠道從中醫(yī)醫(yī)療機構、教育機構、科研機構等單位中選拔優(yōu)秀的中醫(yī)人才作為傳承對象。通過公開招聘、推薦選拔、師承教育等方式，面向社會選拔具有中醫(yī)傳承潛力的人才。鼓勵名老中醫(yī)、國家級和省級中醫(yī)藥專家等推薦優(yōu)秀的傳承人才。人才培養(yǎng)1.培養(yǎng)模式師承教育：建立健全師承教育制度，規(guī)范師承關系，明確師承雙方的權利和義務。師承人員應當在指導老師的指導下，系統(tǒng)學習中醫(yī)理論、臨床技能和學術經(jīng)驗，完成規(guī)定的學習任務。指導老師應當具備豐富的臨床經(jīng)驗和較高的學術水平，認真履行帶教職責，確保師承教育質量。院校教育與師承教育相結合：鼓勵高等中醫(yī)藥院校與名老中醫(yī)、中醫(yī)藥專家合作，開展院校教育與師承教育相結合的人才培養(yǎng)模式。在院校教育的基礎上，學生跟隨名老中醫(yī)進行臨床跟師學習，繼承和發(fā)揚中醫(yī)傳統(tǒng)技藝。繼續(xù)教育與培訓：定期組織中醫(yī)傳承人才參加繼續(xù)教育和培訓，內(nèi)容包括中醫(yī)經(jīng)典研讀、臨床實踐技能提升、學術前沿講座等。支持傳承人才參加國內(nèi)外學術交流活動，拓寬視野，學習先進的學術理念和技術方法。2.培養(yǎng)保障為中醫(yī)傳承人才提供必要的學習條件和工作環(huán)境，支持他們開展傳承工作。設立中醫(yī)傳承人才培養(yǎng)專項經(jīng)費，用于支持傳承人才的學習培訓、學術交流、科研項目等。建立中醫(yī)傳承人才考核評價機制，對培養(yǎng)合格的傳承人才給予表彰和獎勵，激勵他們更好地開展傳承工作。人才使用與激勵1.崗位設置與聘任在中醫(yī)醫(yī)療機構、教育機構、科研機構等單位中，根據(jù)中醫(yī)傳承人才的專業(yè)特長和工作需要，合理設置相應的崗位，優(yōu)先聘任傳承人才。鼓勵傳承人才擔任學科帶頭人、學術骨干等職務，發(fā)揮他們在中醫(yī)傳承和發(fā)展中的引領作用。2.薪酬待遇建立合理的薪酬分配制度，提高中醫(yī)傳承人才的薪酬待遇。對于在中醫(yī)傳承工作中做出突出貢獻的人才，給予適當?shù)莫剟詈徒蛸N。支持中醫(yī)傳承人才通過技術入股、專利轉讓、科研成果轉化等方式獲得相應的經(jīng)濟收益，激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性。3.榮譽表彰對在中醫(yī)傳承工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，給予榮譽稱號表彰，如“名中醫(yī)傳承人”“中醫(yī)藥傳承杰出貢獻獎”等。通過媒體宣傳、行業(yè)表彰等方式，廣泛宣傳中醫(yī)傳承人才的先進事跡，營造尊重中醫(yī)傳承人才、重視中醫(yī)傳承工作的良好社會氛圍。中醫(yī)傳承資源管理中醫(yī)文獻管理1.文獻收集與整理加強中醫(yī)文獻的收集工作，通過多種渠道廣泛征集散失在民間、海外的中醫(yī)古籍、醫(yī)案、學術著作等文獻資料。建立中醫(yī)文獻數(shù)據(jù)庫，對收集到的文獻進行數(shù)字化處理，實現(xiàn)文獻資源的共享與利用。同時，組織專業(yè)人員對中醫(yī)文獻進行整理、?？薄⒆⑨尩裙ぷ?，挖掘文獻中的精華內(nèi)容。2.文獻保護與研究加強對中醫(yī)文獻的保護，采取有效的保護措施，防止文獻損壞、丟失。建立中醫(yī)文獻保護制度，明確文獻保護的責任和要求。鼓勵開展中醫(yī)文獻研究工作，支持科研人員對中醫(yī)文獻進行深入研究，探索中醫(yī)理論的形成與發(fā)展規(guī)律，為中醫(yī)傳承提供歷史依據(jù)和學術支撐。中醫(yī)特色技術與方藥管理1.技術篩選與評估組織專家對中醫(yī)特色技術進行篩選和評估，建立中醫(yī)特色技術目錄。對具有臨床療效確切、特色優(yōu)勢明顯、傳承價值較高的中醫(yī)特色技術進行重點保護和推廣應用。加強對方藥的研究與管理，建立中藥方劑數(shù)據(jù)庫，收集整理名老中醫(yī)經(jīng)驗方、民間驗方等。對中藥新藥研發(fā)、中藥炮制技術傳承等方面進行規(guī)范管理，確保方藥的質量和安全。2.技術傳承與推廣制定中醫(yī)特色技術傳承計劃，通過師承教育、培訓等方式，培養(yǎng)掌握中醫(yī)特色技術的專業(yè)人才。加強中醫(yī)特色技術的推廣應用，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構開展中醫(yī)特色技術服務，提高中醫(yī)臨床療效。建立中醫(yī)特色技術推廣平臺，促進中醫(yī)特色技術在不同地區(qū)、不同醫(yī)療機構之間的交流與合作。加強對方藥的開發(fā)與利用，推動中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中醫(yī)文化資源管理1.文化挖掘與展示深入挖掘中醫(yī)文化內(nèi)涵，整理和傳承中醫(yī)文化傳統(tǒng)，如中醫(yī)哲學思想、醫(yī)德醫(yī)風、養(yǎng)生文化等。通過舉辦學術講座、文化展覽、出版圖書等形式，展示中醫(yī)文化的魅力和價值。加強中醫(yī)文化宣傳教育，將中醫(yī)文化納入國民教育體系，在中小學開展中醫(yī)文化啟蒙教育，在高等院校開設中醫(yī)文化相關課程。同時，利用新媒體等多種渠道，廣泛傳播中醫(yī)文化，提高公眾對中醫(yī)文化的認知度和認同感。2.文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)鼓勵和支持中醫(yī)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)具有中醫(yī)文化特色的產(chǎn)品和服務，如中醫(yī)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、中醫(yī)藥旅游、中醫(yī)健康養(yǎng)生服務等。推動中醫(yī)文化與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高中醫(yī)文化產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。加強對中醫(yī)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理，制定相關政策和標準，引導中醫(yī)文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。保護中醫(yī)文化知識產(chǎn)權，促進中醫(yī)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中醫(yī)傳承監(jiān)督與評估監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)傳承工作的監(jiān)督管理。中醫(yī)藥管理部門應當加強對中醫(yī)醫(yī)療機構、教育機構、科研機構等單位的中醫(yī)傳承工作進行指導和監(jiān)督檢查。其他相關部門按照各自職責，共同做好中醫(yī)傳承工作的監(jiān)督管理。如市場監(jiān)管部門負責對中藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，確保中藥質量安全；文化和旅游部門負責對中醫(yī)文化產(chǎn)業(yè)的指導和管理等。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容對中醫(yī)傳承主體的執(zhí)業(yè)活動、人才培養(yǎng)、資源管理等方面進行監(jiān)督檢查。重點檢查中醫(yī)醫(yī)療機構是否依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質量是否符合標準；中醫(yī)教育機構的人才培養(yǎng)質量、教學管理是否規(guī)范；中醫(yī)科研機構的科研項目實施、知識產(chǎn)權保護等情況。加強對中醫(yī)傳承資源的保護與利用情況的監(jiān)督檢查，確保中醫(yī)文獻、特色技術與方藥、文化資源等得到妥善保護和合理利用。3.違法行為查處對違反本辦法及相關法律法規(guī)的單位和個人，依法給予行政處罰。情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，直至追究刑事責任。建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對中醫(yī)傳承工作中的違法違規(guī)行為的舉報。加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，維護中醫(yī)傳承工作的正常秩序。評估考核1.評估指標體系建立中醫(yī)傳承工作評估指標體系，從中醫(yī)傳承主體建設、人才培養(yǎng)、資源管理、傳承效果等方面設定評估指標。評估指標應當科學合理、客觀公正，具有可操作性和可比性。定期對中醫(yī)傳承工作進行評估考核，根據(jù)評估結果，總結經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高中醫(yī)傳承工作水平。2.評估方式評估方式包括自我評估、上級主管部門評估、第三方評估等。中醫(yī)傳承主體應當定期開展自我評估，總結工作經(jīng)驗，查找存在的問題，提出改進措施。上級主管部門應當組織對所屬單位的中醫(yī)傳承工作進行評估