中山基坑管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中山市基坑工程的安全管理，規(guī)范基坑工程建設(shè)行為，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑工程、市政工程等涉及基坑開挖與支護(hù)的建設(shè)活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則基坑工程管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范施工、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保基坑工程建設(shè)安全、有序進(jìn)行。（四）職責(zé)分工1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市基坑工程建設(shè)活動的綜合監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和規(guī)范性文件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)建設(shè)行政主管部門開展基坑工程管理工作。2.區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基坑工程建設(shè)活動的日常監(jiān)督管理，對基坑工程的施工許可、質(zhì)量安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好基坑工程管理工作。如規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對基坑工程建設(shè)項目的規(guī)劃審批；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對基坑工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對基坑工程中涉及的特種設(shè)備等進(jìn)行安全監(jiān)督檢查等。4.建設(shè)單位建設(shè)單位是基坑工程建設(shè)的責(zé)任主體，對基坑工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等全面負(fù)責(zé)。應(yīng)依法履行基本建設(shè)程序，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并承擔(dān)相應(yīng)費用。5.勘察單位勘察單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行基坑工程的勘察工作，提供真實、準(zhǔn)確、完整的勘察報告，為設(shè)計和施工提供可靠依據(jù)。6.設(shè)計單位設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察報告和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行基坑工程的設(shè)計，確保設(shè)計方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。在設(shè)計文件中應(yīng)明確基坑工程的設(shè)計使用年限、設(shè)計工況、支護(hù)結(jié)構(gòu)選型、地下水控制措施等，并對施工過程中的設(shè)計變更負(fù)責(zé)。7.施工單位施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行基坑工程施工，編制專項施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。8.監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同的約定，對基坑工程施工實施監(jiān)理。審查施工單位的專項施工方案，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計文件和規(guī)范要求施工，對施工質(zhì)量、安全等進(jìn)行全過程監(jiān)理。二、基坑工程前期管理（一）項目立項與規(guī)劃1.建設(shè)單位在項目立項前，應(yīng)充分考慮基坑工程的復(fù)雜性和風(fēng)險性，進(jìn)行可行性研究。對于涉及深基坑工程的項目，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，確保項目建設(shè)的必要性和安全性。2.規(guī)劃部門在進(jìn)行建設(shè)項目規(guī)劃審批時，應(yīng)嚴(yán)格審查基坑工程的規(guī)劃設(shè)計方案，確保其符合城市規(guī)劃要求和相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)包括基坑的平面布置、深度、支護(hù)形式、周邊環(huán)境及保護(hù)措施等內(nèi)容。（二）勘察管理1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行基坑工程勘察?？辈靻挝粦?yīng)根據(jù)工程實際情況，合理確定勘察范圍、勘探點數(shù)量和深度，采用有效的勘察方法和手段，確保勘察成果真實可靠。2.勘察報告應(yīng)包括工程概況、場地工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土工程評價、基坑工程設(shè)計與施工建議等內(nèi)容。勘察單位應(yīng)對勘察報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并及時向建設(shè)單位及相關(guān)單位提供勘察成果資料。（三）設(shè)計管理1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行基坑工程設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察報告和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程特點和周邊環(huán)境條件，進(jìn)行多方案比選，確定最優(yōu)的設(shè)計方案。2.基坑工程設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、計算書等內(nèi)容。設(shè)計說明書應(yīng)詳細(xì)闡述工程概況、設(shè)計依據(jù)、設(shè)計參數(shù)、支護(hù)結(jié)構(gòu)選型、地下水控制措施、監(jiān)測方案、施工注意事項等；設(shè)計圖紙應(yīng)包括基坑平面布置圖、剖面圖、支護(hù)結(jié)構(gòu)詳圖、地下水控制設(shè)施圖等；計算書應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)力計算、穩(wěn)定性計算、變形計算等內(nèi)容。3.對于超過一定規(guī)模的危險性較大的深基坑工程，設(shè)計單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并根據(jù)專家論證意見對設(shè)計文件進(jìn)行修改完善。（四）施工許可1.建設(shè)單位在申請基坑工程施工許可時，應(yīng)提交以下資料：建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工圖紙及技術(shù)資料；施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；監(jiān)理單位資質(zhì)證書；基坑工程專項施工方案；基坑工程勘察報告；基坑工程設(shè)計文件；其他法律法規(guī)規(guī)定需要提交的資料。2.建設(shè)行政主管部門在收到建設(shè)單位提交的施工許可申請后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對符合條件的，頒發(fā)施工許可證；對不符合條件的，應(yīng)書面告知建設(shè)單位并說明理由。三、基坑工程施工管理（一）專項施工方案編制與審批1.施工單位應(yīng)根據(jù)基坑工程設(shè)計文件和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實際情況，編制專項施工方案。專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。2.對于超過一定規(guī)模的危險性較大的深基坑工程，施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進(jìn)行論證。專家論證會應(yīng)由施工單位組織，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加。施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見對專項施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后實施。（二）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照專項施工方案的要求，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作。包括施工場地平整、臨時設(shè)施搭建、施工設(shè)備及材料進(jìn)場檢驗等。2.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項。技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（三）支護(hù)結(jié)構(gòu)施工1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和專項施工方案的要求進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)施工。支護(hù)結(jié)構(gòu)施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保支護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。2.支護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進(jìn)行驗收。驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。（四）地下水控制1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，選擇合理的地下水控制方法。地下水控制措施應(yīng)滿足基坑施工安全和周邊環(huán)境的要求。2.地下水控制施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，及時調(diào)整控制措施，確保地下水水位控制在設(shè)計要求范圍內(nèi)。（五）土方開挖1.土方開挖應(yīng)按照設(shè)計工況和專項施工方案的要求進(jìn)行。嚴(yán)禁超挖、欠挖，避免擾動基底土。2.土方開挖過程中，應(yīng)加強(qiáng)對基坑邊坡和支護(hù)結(jié)構(gòu)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止開挖，并采取相應(yīng)的處理措施。3.土方開挖至設(shè)計標(biāo)高后，應(yīng)及時進(jìn)行基底處理和基礎(chǔ)施工，減少基坑暴露時間。（六）施工監(jiān)測1.基坑工程施工過程中，應(yīng)進(jìn)行全過程監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)位移、沉降、裂縫，周邊建筑物、地下管線的位移、沉降，地下水位變化等。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，制定詳細(xì)的監(jiān)測方案，按照監(jiān)測方案進(jìn)行監(jiān)測，并及時向建設(shè)單位及相關(guān)單位報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整施工方案，采取有效的措施確?；庸こ贪踩．?dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，施工單位應(yīng)立即停止施工，并及時通知建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員，共同研究處理措施。（七）安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.施工單位應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。3.施工單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的基坑坍塌、地下水突涌等事故進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)急處置。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并定期組織演練。（八）質(zhì)量管理1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)理，對施工過程中的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時要求施工單位整改，整改合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。四、基坑工程驗收管理（一）驗收條件基坑工程完工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位應(yīng)組織勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗收。基坑工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；2.施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；3.對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；4.勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；5.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；6.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；7.建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；8.有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；9.對于住宅工程，進(jìn)行分戶驗收并驗收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》；10.建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。（二）驗收程序1.建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工報告后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)成立驗收組，驗收組由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等組成。必要時，可邀請有關(guān)專家參加。3.驗收組應(yīng)聽取施工單位工程竣工報告和監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告，審閱工程檔案資料，實地查驗工程質(zhì)量，對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。4.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門備案。（三）驗收內(nèi)容1.工程實體質(zhì)量檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性；地下水控制效果；基坑邊坡的穩(wěn)定性；周邊建筑物、地下管線的保護(hù)情況；土方開挖質(zhì)量；基底處理情況等。2.工程資料審查施工圖紙及技術(shù)資料；施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；監(jiān)理單位資質(zhì)證書；基坑工程專項施工方案；基坑工程勘察報告；基坑工程設(shè)計文件；施工過程中的質(zhì)量檢驗記錄；施工監(jiān)測報告；工程質(zhì)量驗收記錄等。五、基坑工程使用與維護(hù)管理（一）使用管理1.基坑工程交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)向使用單位提供相關(guān)的技術(shù)資料和使用說明。使用單位應(yīng)按照設(shè)計要求和使用說明合理使用基坑工程，不得擅自改變基坑的使用功能和結(jié)構(gòu)形式。2.使用單位在使用過程中發(fā)現(xiàn)基坑工程出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時通知建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行檢查和處理。（二）維護(hù)管理1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的維護(hù)單位對基坑工程進(jìn)行定期維護(hù)。維護(hù)單位應(yīng)按照維護(hù)方案的要求，對支護(hù)結(jié)構(gòu)、地下水控制設(shè)施、周邊環(huán)境等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確?；庸こ痰陌踩褂?。2.維護(hù)單位應(yīng)建立維護(hù)檔案，記錄維護(hù)工作的內(nèi)容、時間、結(jié)果等信息。維護(hù)檔案應(yīng)長期保存，以備查閱。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定履行基本建設(shè)程序，擅自開工建設(shè)的；2.未按照本辦法規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的；3.對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；4.未按照本辦法規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的；5.對基坑工程施工過程中的質(zhì)量安全問題未及時督促整改的；6.未按照本辦法規(guī)定組織基坑工程竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的；7.未按照本辦法規(guī)定向使用單位提供相關(guān)技術(shù)資料和使用說明的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）勘察單位責(zé)任勘察單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基坑工程勘察的；2.提供的勘察報告不真實、不準(zhǔn)確、不完整的；3.未按照本辦法規(guī)定及時向建設(shè)單位及相關(guān)單位提供勘察成果資料的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）設(shè)計單位責(zé)任設(shè)計單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照勘察報告和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基坑工程設(shè)計的；2.設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；3.未按照本辦法規(guī)定組織專家對超過一定規(guī)模的危險性較大的深基坑工程設(shè)計文件進(jìn)行論證的；4.對設(shè)計變更未及時進(jìn)行處理或處理不當(dāng)?shù)模?.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（四）施工單位責(zé)任施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定編制專項施工方案或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)論證擅自施工的；2.未按照設(shè)計文件和專項施工方案進(jìn)行施工的；3.施工過程中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；4.未按照本