動遷安全管理辦法一、總則（一）目的為加強動遷過程中的安全管理，保障動遷工作順利進行，保護人民群眾生命財產安全，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織動遷工作實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負責的所有動遷項目，包括但不限于城市更新、棚戶區(qū)改造、土地征收等涉及房屋拆除、場地清理及人員安置等相關動遷活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保動遷過程中不發(fā)生重大安全事故，保障動遷人員和周邊群眾的生命安全。2.預防為主原則強化安全風險防控，通過提前識別、評估和控制安全隱患，預防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則動遷安全管理涉及多個環(huán)節(jié)和部門，需各部門協(xié)同合作，綜合運用各種管理手段和技術措施，實現安全管理目標。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《建設工程安全生產管理條例》3.《房屋拆遷工程安全管理規(guī)定》4.《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ147）5.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、動遷安全管理職責（一）動遷項目負責人職責1.全面負責動遷項目的安全管理工作，制定安全管理目標和計劃，并組織實施。2.建立健全動遷項目安全管理組織機構，明確各部門和人員的安全職責。3.組織制定動遷項目安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。5.組織開展安全教育培訓，提高動遷人員的安全意識和操作技能。6.負責安全事故的應急處置，及時報告事故情況，并配合有關部門進行調查處理。（二）安全管理部門職責1.協(xié)助動遷項目負責人制定安全管理目標和計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負責制定動遷項目安全管理制度和操作規(guī)程，并組織培訓和宣傳。3.定期組織安全檢查和隱患排查治理，對發(fā)現的安全隱患進行跟蹤督促整改。4.負責動遷人員的安全教育培訓工作，建立安全培訓檔案。5.參與安全事故的調查處理，提出安全管理建議和改進措施。6.負責安全管理資料的收集、整理和歸檔工作。（三）動遷實施部門職責1.按照動遷安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，組織實施動遷工作。2.負責動遷現場的安全防護設施設置和維護，確保動遷現場安全。3.對動遷人員進行安全教育培訓，督促動遷人員遵守安全規(guī)定。4.及時發(fā)現和報告動遷現場的安全隱患，并配合安全管理部門進行整改。5.負責動遷現場的安全保衛(wèi)工作，防止無關人員進入動遷區(qū)域。（四）其他部門職責1.財務部門負責保障動遷安全管理所需的經費，確保安全設施設備的購置、維護和更新等費用支出。2.后勤部門負責提供動遷人員的生活保障，確保飲食、住宿等方面的安全衛(wèi)生。3.技術部門負責為動遷工作提供技術支持，制定安全技術方案，指導動遷人員正確操作施工設備。三、動遷安全管理措施（一）動遷前期準備1.項目安全評估在動遷項目啟動前，組織專業(yè)人員對動遷區(qū)域的建筑物結構、周邊環(huán)境、地下設施等進行詳細的安全評估，識別可能存在的安全風險，并制定相應的防控措施。2.安全方案制定根據安全評估結果，編制動遷項目安全實施方案，明確動遷流程、安全措施、應急處置預案等內容。安全實施方案需經相關部門審核批準后實施。3.人員培訓教育對參與動遷的工作人員進行全面的安全教育培訓，培訓內容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。培訓合格后方可上崗作業(yè)。4.安全設施設備準備配備必要的安全設施設備，如安全帽、安全帶、安全網、警示標志、消防器材等，并確保其性能良好、數量充足。對安全設施設備進行定期檢查和維護，確保其正常使用。（二）動遷過程安全管理1.拆除作業(yè)安全拆除工程必須由具備相應資質的單位進行施工，施工單位應制定詳細的拆除施工方案，并報相關部門備案。拆除作業(yè)前，應對拆除區(qū)域進行封閉管理，設置警示標志，防止無關人員進入。拆除作業(yè)應按照自上而下、先非承重結構后承重結構的順序進行，嚴禁立體交叉作業(yè)。拆除過程中，應采取灑水降塵等措施，減少粉塵污染。拆除施工人員必須正確佩戴和使用個人安全防護用品，如安全帽、安全帶等。2.機械作業(yè)安全動遷過程中使用的機械設備必須由專人操作，操作人員應持證上崗。機械設備應定期進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好、安全裝置齊全有效。機械設備作業(yè)前，應對作業(yè)場地進行清理和平整，確保作業(yè)安全。機械設備作業(yè)時，應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，嚴禁違規(guī)作業(yè)。3.臨時用電安全動遷現場臨時用電必須采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。配電箱、開關箱應符合標準要求，箱內電器元件應完好無損，漏電保護器應靈敏可靠。臨時用電線路應架空或埋地敷設，嚴禁亂拉亂接。電工應持證上崗，負責臨時用電設施的安裝、維修和管理。4.消防安全動遷現場應配備足夠數量的消防器材，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。動遷現場應設置明顯的消防安全標志，嚴禁在動遷區(qū)域內吸煙和使用明火。動遷現場應制定消防安全制度，明確消防責任人，定期組織消防演練。5.周邊環(huán)境安全動遷過程中應采取有效措施，保護周邊環(huán)境安全，避免對周邊建筑物、地下管線等造成損壞。如因動遷施工可能影響周邊居民正常生活的，應提前做好溝通協(xié)調工作，并采取相應的防護措施。動遷結束后，應對動遷區(qū)域進行清理和平整，恢復周邊環(huán)境原貌。（三）動遷現場安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度建立健全動遷現場安全檢查制度，定期對動遷現場進行安全檢查。安全檢查分為日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。2.隱患排查治理對安全檢查中發(fā)現的安全隱患，應及時進行登記，并下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改責任人應按照要求及時進行整改，整改完成后應進行復查，確保隱患消除。3.重大隱患掛牌督辦對排查出的重大安全隱患，應實行掛牌督辦制度，由動遷項目負責人親自負責，組織相關部門制定專項整改方案，確保重大隱患得到及時有效的治理。四、動遷安全事故應急管理（一）應急管理體系建設1.成立動遷安全事故應急救援指揮機構，明確各成員的職責分工。2.制定動遷安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案等。應急預案應定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。3.建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并定期進行維護和保養(yǎng)。（二）事故報告與應急響應1.動遷過程中發(fā)生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.應急救援指揮機構接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍趕赴事故現場，開展應急救援工作。3.在應急救援過程中，應及時向上級主管部門和當地政府報告事故情況，隨時掌握事故救援進展情況。（三）應急救援措施1.迅速組織營救受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員。2.迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。3.立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。4.依法發(fā)布有關事故情況和應急救援工作的信息。5.做好事故現場保護工作，妥善保管有關物證，為事故調查提供依據。（四）后期處置1.事故應急救援結束后，應及時組織對事故現場進行清理和恢復，消除事故影響。2.對事故傷亡人員進行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。3.組織對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。4.對應急救援工作進行總結評估，針對存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。五、動遷安全管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.公司/組織安全管理部門應定期對動遷項目的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時督促整改。2.對動遷項目安全管理工作不力的部門和個人，應責令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應的處罰。3.接受政府有關部門的安全監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展安全管理工作。（二）考核評價1.建立動遷安全管理考核評價制度，對動遷項目負責人、安全管理部門及動遷實施部門等進行考核評價。2