麗水道路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)麗水市道路管理，保障道路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮道路功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公路及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。本辦法所稱公路，是指連接城市、鄉(xiāng)村和工礦基地等，主要供汽車行駛并具備一定技術(shù)條件的道路。（三）基本原則道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。鼓勵(lì)和支持道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。（四）管理職責(zé)市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路的管理工作。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路的管理工作。公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，依法查處道路交通安全違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路管理的相關(guān)工作。二、道路規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理確定道路的布局、功能和等級(jí)。道路規(guī)劃由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等相關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施等附屬設(shè)施。道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的影響。（三）建設(shè)程序道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，并按照合同約定履行義務(wù)。道路建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、道路養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路的養(yǎng)護(hù)工作，制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市道路的養(yǎng)護(hù)工作，制定城市道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施城市道路養(yǎng)護(hù)工程，保障城市道路的安全和暢通。道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定以及養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)道路進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的道路設(shè)施。（二）維修管理道路出現(xiàn)病害、損毀等影響交通安全和暢通的情況時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施進(jìn)行維修。因特殊情況需要占用、挖掘道路進(jìn)行維修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并提前向社會(huì)公告。維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全規(guī)定，保障交通安全和暢通。維修作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。（三）養(yǎng)護(hù)資金道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定籌集，專款專用。交通運(yùn)輸主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、合理、有效。四、路政管理（一）路政許可因特殊情況需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施等影響道路交通安全和暢通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納費(fèi)用。申請(qǐng)路政許可應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、設(shè)計(jì)方案、安全保障措施等相關(guān)材料。交通運(yùn)輸主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。（二）路政巡查交通運(yùn)輸主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全路政巡查制度，加強(qiáng)對(duì)道路的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。路政巡查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和程序。（三）違法行為查處任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘道路，不得損壞道路及其附屬設(shè)施。違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘道路或者損壞道路及其附屬設(shè)施的，由交通運(yùn)輸主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處相應(yīng)的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反道路交通安全管理規(guī)定的行為，由公安交通管理部門依法予以處罰。五、道路交通安全管理（一）交通設(shè)施設(shè)置交通運(yùn)輸主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，在道路上設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，并保持其清晰、醒目、完好。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全狀況和交通流量變化，及時(shí)調(diào)整交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施的設(shè)置。（二）交通秩序維護(hù)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全管理，維護(hù)交通秩序，依法查處交通違法行為。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，服從交通警察的指揮，不得在道路上隨意停車、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等影響交通秩序的行為。（三）交通事故處理發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，認(rèn)定事故責(zé)任，并依法處理交通事故。六、道路附屬設(shè)施管理（一）排水設(shè)施管理排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和清淤，確保排水暢通。任何單位和個(gè)人不得擅自堵塞、損壞排水設(shè)施。因工程建設(shè)等原因需要臨時(shí)占用、挖掘排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。（二）照明設(shè)施管理照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，確保道路照明良好。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞照明設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)停用照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并提前向社會(huì)公告。（三）綠化設(shè)施管理道路綠化應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，保持綠化美觀。任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植道路綠化樹木。因特殊情況需要砍伐、移植道路綠化樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)種。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)交通運(yùn)輸主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等相關(guān)部門的道路管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任交通運(yùn)輸主管部門、住房