國(guó)企業(yè)績(jī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，建立科學(xué)合理、公平公正、有效激勵(lì)的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本企業(yè)及所屬各級(jí)全資、控股子企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：業(yè)績(jī)管理緊密?chē)@企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與戰(zhàn)略方向一致，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.客觀(guān)公正原則：以客觀(guān)事實(shí)為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，公平公正地評(píng)價(jià)企業(yè)和各級(jí)管理人員的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。3.激勵(lì)約束原則：建立與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)強(qiáng)化約束，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。4.綜合評(píng)價(jià)原則：從財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合、短期業(yè)績(jī)與長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合等多維度對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和管理水平。二、業(yè)績(jī)管理組織與職責(zé)（一）業(yè)績(jī)管理委員會(huì)企業(yè)設(shè)立業(yè)績(jī)管理委員會(huì)，作為業(yè)績(jī)管理的決策機(jī)構(gòu)。業(yè)績(jī)管理委員會(huì)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。其主要職責(zé)包括：1.審議業(yè)績(jī)管理辦法、業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系、業(yè)績(jī)目標(biāo)值等重要制度和文件。2.審定企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，決定業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)分配方案等重大事項(xiàng)。3.研究解決業(yè)績(jī)管理過(guò)程中的重大問(wèn)題，對(duì)業(yè)績(jī)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)負(fù)責(zé)人是業(yè)績(jī)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本企業(yè)的業(yè)績(jī)管理工作，確保業(yè)績(jī)目標(biāo)的完成。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，確定本企業(yè)及所屬子企業(yè)的業(yè)績(jī)目標(biāo)，并組織分解下達(dá)。2.組織開(kāi)展業(yè)績(jī)考核工作，對(duì)業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行審核和審定。3.根據(jù)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，落實(shí)激勵(lì)約束措施，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）職能部門(mén)1.人力資源部門(mén)：作為業(yè)績(jī)管理的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)業(yè)績(jī)管理辦法的制定、修訂和組織實(shí)施；建立業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；組織開(kāi)展年度業(yè)績(jī)考核工作，匯總考核結(jié)果，提出業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)分配建議；負(fù)責(zé)業(yè)績(jī)管理相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析等工作。2.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，協(xié)助制定與財(cái)務(wù)指標(biāo)相關(guān)的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)業(yè)績(jī)考核中的財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審核和分析；參與業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)分配方案的制定等工作。3.其他職能部門(mén)：根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)提供與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)績(jī)考核數(shù)據(jù)和信息，配合人力資源部門(mén)做好業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作。（四）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)業(yè)績(jī)考核結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，確保業(yè)績(jī)考核工作規(guī)范、公正。三、業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系（一）指標(biāo)分類(lèi)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)分為財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。1.財(cái)務(wù)指標(biāo)：主要包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率等，反映企業(yè)的盈利能力、償債能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。2.非財(cái)務(wù)指標(biāo)：涵蓋戰(zhàn)略執(zhí)行、市場(chǎng)拓展、創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任履行等方面，具體指標(biāo)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)特點(diǎn)確定。（二）指標(biāo)權(quán)重根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理確定財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重。一般情況下，財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重不低于60%，非財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重不高于40%。對(duì)于處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期或重點(diǎn)發(fā)展非財(cái)務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)，可適當(dāng)提高非財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重。（三）指標(biāo)目標(biāo)值設(shè)定1.年度目標(biāo)值：根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和市場(chǎng)預(yù)測(cè)等因素，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)研究確定年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值。目標(biāo)值應(yīng)具有挑戰(zhàn)性和可行性，原則上不低于行業(yè)平均水平。2.任期目標(biāo)值：結(jié)合企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)定任期業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值。任期目標(biāo)值應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)在任期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展方向和核心任務(wù)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（四）指標(biāo)調(diào)整1.在年度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如遇重大政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致原業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值無(wú)法完成或不合理時(shí)，企業(yè)可提出指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)績(jī)管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。2.對(duì)于任期業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)值，原則上一經(jīng)確定不予調(diào)整。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)業(yè)績(jī)管理委員會(huì)審議，并報(bào)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。四、業(yè)績(jī)考核周期（一）年度考核每年開(kāi)展一次年度業(yè)績(jī)考核，考核期為自然年度。年度考核主要評(píng)價(jià)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況和經(jīng)營(yíng)管理水平，為業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)分配、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整等提供依據(jù)。（二）任期考核對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行任期考核，任期一般為三年。任期考核在任期屆滿(mǎn)或任期內(nèi)每年結(jié)合年度考核進(jìn)行，主要評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、戰(zhàn)略執(zhí)行、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的表現(xiàn)，為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免、薪酬激勵(lì)等提供依據(jù)。五、業(yè)績(jī)考核程序（一）制定考核方案每年年初，人力資源部門(mén)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，制定年度業(yè)績(jī)考核方案，明確考核對(duì)象、考核指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重、目標(biāo)值、考核周期、考核程序和獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容，報(bào)業(yè)績(jī)管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）指標(biāo)分解與下達(dá)企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)績(jī)管理委員會(huì)批準(zhǔn)的考核方案，將業(yè)績(jī)考核指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)至所屬各級(jí)子企業(yè)和內(nèi)部各部門(mén)，并簽訂業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，明確各考核對(duì)象的業(yè)績(jī)目標(biāo)和責(zé)任。（三）日常監(jiān)控與溝通各考核對(duì)象按照業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)要求，定期對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施加以解決。人力資源部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況進(jìn)行日常監(jiān)控，定期與考核對(duì)象進(jìn)行溝通，提供必要的指導(dǎo)和支持。（四）年度考核與評(píng)價(jià)1.每年年末，考核對(duì)象按照要求撰寫(xiě)年度工作總結(jié)和業(yè)績(jī)分析報(bào)告，提交相關(guān)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)和證明材料。2.人力資源部門(mén)組織相關(guān)職能部門(mén)，依據(jù)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核對(duì)象的年度業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，形成初步考核結(jié)果。3.企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)初步考核結(jié)果進(jìn)行審核，提交業(yè)績(jī)管理委員會(huì)審定。（五）考核結(jié)果反饋與溝通業(yè)績(jī)管理委員會(huì)審定后的考核結(jié)果反饋給考核對(duì)象。企業(yè)負(fù)責(zé)人與考核對(duì)象進(jìn)行溝通，反饋考核結(jié)果，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，幫助考核對(duì)象分析存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。（六）考核結(jié)果應(yīng)用1.薪酬激勵(lì)：根據(jù)年度考核結(jié)果，按照企業(yè)薪酬管理辦法，確定企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工的薪酬水平和薪酬調(diào)整幅度。2.職務(wù)任免：任期考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免的重要依據(jù)。對(duì)于任期內(nèi)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、經(jīng)營(yíng)管理能力突出的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予表彰和重用；對(duì)于業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)、未能完成任期目標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或降職處理。3.評(píng)先評(píng)優(yōu)：年度考核結(jié)果作為企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)考核結(jié)果，分析考核對(duì)象的優(yōu)勢(shì)和不足，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，為員工的職業(yè)發(fā)展提供支持。六、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)與約束（一）業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性和創(chuàng)造性。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：年度獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)年度考核結(jié)果，對(duì)完成業(yè)績(jī)目標(biāo)的企業(yè)和員工給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額與業(yè)績(jī)考核得分掛鉤，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定。任期獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)任期內(nèi)完成業(yè)績(jī)目標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予任期獎(jiǎng)勵(lì)。任期獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)任期考核結(jié)果，結(jié)合企業(yè)任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)情況、資產(chǎn)質(zhì)量提升等因素綜合確定，一般在任期結(jié)束后一次性?xún)冬F(xiàn)。其他獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在科技創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績(jī)的企業(yè)和員工，給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。3.獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源：業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)資金從企業(yè)年度工資總額中列支，按照國(guó)家有關(guān)工資總額管理規(guī)定執(zhí)行。（二）業(yè)績(jī)約束1.薪酬扣減：對(duì)于未完成年度業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按照企業(yè)薪酬管理辦法扣減相應(yīng)薪酬?？蹨p比例根據(jù)業(yè)績(jī)考核得分與目標(biāo)值的差距確定，原則上不低于未完成部分應(yīng)得薪酬的一定比例。2.職務(wù)調(diào)整：對(duì)任期內(nèi)連續(xù)兩年未完成業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，或任期內(nèi)累計(jì)三年未完成業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重給予降職、免職等處理。3.責(zé)任追究：對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善、決策失誤等原因?qū)е缕髽I(yè)業(yè)績(jī)大幅下滑、出現(xiàn)重大虧損或其他嚴(yán)重后果的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。七、業(yè)績(jī)管理的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的設(shè)定是否合理、考核程序是否規(guī)范、考核結(jié)果是否真實(shí)準(zhǔn)確等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提