中央撥付管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范中央撥付資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保資金安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的中央撥付資金的申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保中央撥付資金的管理和使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：中央撥付資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于規(guī)定的項(xiàng)目和用途。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。4.公開透明原則：建立健全中央撥付資金信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金管理和使用過程公開透明。二、資金申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.符合國家相關(guān)政策規(guī)定和中央撥付資金支持的領(lǐng)域和方向。2.本公司/組織具備實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的能力和條件，包括人員、技術(shù)、設(shè)備等。3.項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，具有可行性和可操作性。（二）申請(qǐng)材料1.中央撥付資金申請(qǐng)報(bào)告，包括項(xiàng)目基本情況、申請(qǐng)資金額度、資金使用計(jì)劃、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、意義、目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟、技術(shù)路線、預(yù)期效益等。3.本公司/組織的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)狀況等相關(guān)證明材料。4.其他需要提供的材料，如項(xiàng)目相關(guān)的合同協(xié)議、技術(shù)鑒定證書、檢測報(bào)告等。（三）申請(qǐng)流程1.本公司/組織相關(guān)部門根據(jù)中央撥付資金支持的領(lǐng)域和方向，結(jié)合自身實(shí)際情況，提出中央撥付資金申請(qǐng)項(xiàng)目，并編制申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料經(jīng)本公司/組織內(nèi)部審核后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，報(bào)送至公司/組織主管部門。3.公司/組織主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審核通過后報(bào)送至上級(jí)主管部門或相關(guān)部門。4.上級(jí)主管部門或相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)審核情況進(jìn)行實(shí)地考察或組織專家評(píng)審。5.經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)項(xiàng)目，由上級(jí)主管部門或相關(guān)部門下達(dá)中央撥付資金計(jì)劃，并明確資金額度、使用要求等。三、資金審批（一）審批機(jī)構(gòu)成立中央撥付資金審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。審批領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)中央撥付資金申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審批。（二）審批流程1.申請(qǐng)材料報(bào)送至公司/組織主管部門后，主管部門將申請(qǐng)材料提交至中央撥付資金審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，審查合格后提交至審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。3.審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審議，重點(diǎn)審議項(xiàng)目的可行性、必要性、資金使用計(jì)劃、預(yù)期效益等內(nèi)容。4.根據(jù)審議結(jié)果，審批領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由審批領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)中央撥付資金審批意見；不批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向申請(qǐng)部門反饋意見，并說明理由。（三）審批時(shí)間中央撥付資金審批領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。如遇特殊情況需要延長審批時(shí)間的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)部門說明原因。四、資金使用（一）資金使用范圍中央撥付資金必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，主要用于項(xiàng)目的設(shè)備購置、材料采購、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、場地租賃、水電費(fèi)等與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的費(fèi)用支出。（二）資金使用計(jì)劃1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用要求，編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，并報(bào)公司/組織主管部門備案。2.資金使用計(jì)劃應(yīng)明確資金使用的具體項(xiàng)目、金額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，確保資金使用合理、合規(guī)、有序。（三）資金支付1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照資金使用計(jì)劃和合同約定，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。2.資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。3.對(duì)于涉及政府采購、招投標(biāo)等事項(xiàng)的資金支付，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求執(zhí)行。（四）資金調(diào)整1.如因項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)不可抗力因素或其他特殊情況，需要對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，并說明調(diào)整原因和調(diào)整方案。2.資金調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)公司/組織主管部門審核后，報(bào)中央撥付資金審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整資金使用計(jì)劃。五、資金監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立中央撥付資金監(jiān)督檢查小組，由公司/組織紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門人員組成。監(jiān)督檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)中央撥付資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.資金申請(qǐng)、審批程序是否合規(guī)，是否存在弄虛作假、騙取資金等行為。2.資金使用是否符合規(guī)定的用途，是否存在挪用、截留、擠占資金等行為。3.資金使用計(jì)劃是否執(zhí)行到位，資金支付是否及時(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)。4.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否與資金使用進(jìn)度相匹配，項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效益。5.資金管理和使用的相關(guān)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制制度是否健全并有效執(zhí)行。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：監(jiān)督檢查小組定期對(duì)中央撥付資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查，檢查周期為每[X]個(gè)月一次。2.不定期抽查：監(jiān)督檢查小組不定期對(duì)中央撥付資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查資金使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.專項(xiàng)審計(jì)：根據(jù)工作需要，委托具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中央撥付資金的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（四）問題處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改。2.整改期限屆滿后，監(jiān)督檢查小組應(yīng)組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底整改。3.對(duì)于違反中央撥付資金管理規(guī)定的行為，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)核算1.本公司/組織應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)中央撥付資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金核算準(zhǔn)確、清晰。2.設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)中央撥付資金的收入、支出、結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向公司/組織主管部門報(bào)送中央撥付資金使用情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括資金使用進(jìn)度、資金支出明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等。2.公司/組織主管部門應(yīng)定期向中央撥付資金審批領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送中央撥付資金管理和使用情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括資金申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督等全過程管理情況，以及資金使用效益分析等。（三）財(cái)務(wù)檔案管理1.中央撥付資金的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表、合同協(xié)議等資料應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行整理、歸檔，妥善保管。2.財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保財(cái)務(wù)檔案的完整性和安全性。七、績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保績效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.全面系統(tǒng)原則：對(duì)中央撥付資金的管理和使用情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，包括資金使用效益、項(xiàng)目實(shí)施效果、社會(huì)效益等方面。3.動(dòng)態(tài)跟蹤原則：對(duì)中央撥付資金的績效情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.資金使用效益指標(biāo)：包括資金到位率、資金使用率、資金節(jié)約率等。2.項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)：包括項(xiàng)目完成率、項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率等。3.社會(huì)效益指標(biāo)：包括對(duì)社會(huì)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等方面的貢獻(xiàn)。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)中央撥付資金的績效情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并撰寫自評(píng)報(bào)告。2.上級(jí)評(píng)價(jià)：公司/組織主管部門對(duì)項(xiàng)目的績效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)資金安排和考核的重要依據(jù)。3.第三方評(píng)價(jià)：根據(jù)工作需要，委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中央撥付資金的績效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為中央撥付資金后續(xù)安排的重要依據(jù)。對(duì)于績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，在后續(xù)資金安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于績效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，減少或暫停后續(xù)資金安排。2.將績效評(píng)價(jià)結(jié)果納入公司/組織內(nèi)部績效考核體系，對(duì)相關(guān)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，與績效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升等掛鉤。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.中央撥付資金申請(qǐng)項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)單位、申請(qǐng)資金額度、項(xiàng)目內(nèi)容等。2.中央撥付資金審批結(jié)果，包括批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、資金額度、使用要求等。3.中央撥付資金使用情況，包括資金支出明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況等。4.中央撥付資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果，包括評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果等。（二）公開方式1.在本公司/組