供熱暫停管理辦法總則目的為加強供熱暫停管理，規(guī)范供熱暫停行為，保障供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，維護熱用戶和供熱企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)供熱暫停的管理活動，包括供熱單位、熱用戶以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理?；驹瓌t供熱暫停管理應(yīng)遵循安全第一、保障民生、規(guī)范有序、公平公正的原則。確保供熱暫停期間不影響公共安全，保障熱用戶基本生活需求，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，維護各方合法權(quán)益。供熱暫停申請與受理申請主體1.熱用戶熱用戶因房屋長期空置、房屋改造、長期不在本地居住等原因需要暫停供熱的，可向供熱單位提出申請。2.供熱單位供熱單位因供熱設(shè)施設(shè)備維修、改造、保養(yǎng)等原因需要暫停供熱的，應(yīng)提前向當?shù)毓嶂鞴懿块T報備，并通知相關(guān)熱用戶。申請時間1.熱用戶申請熱用戶應(yīng)在每年供熱期開始前[X]個月向供熱單位提出暫停供熱申請。供熱單位應(yīng)在接到申請后[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。2.供熱單位申請供熱單位應(yīng)在計劃暫停供熱前[X]天向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出書面申請，并提交詳細的暫停供熱方案，包括暫停供熱的區(qū)域、時間、原因、安全保障措施等。申請材料1.熱用戶申請暫停供熱申請書，應(yīng)包含用戶姓名、地址、聯(lián)系方式、房屋建筑面積、申請暫停供熱的起止時間等信息。房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。2.供熱單位申請暫停供熱申請書，應(yīng)說明暫停供熱的原因、范圍、時間、安全保障措施等。暫停供熱方案，包括供熱設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)計劃、應(yīng)急處置預(yù)案等。相關(guān)證明材料，如維修改造計劃、設(shè)備故障報告等。受理程序1.供熱單位受理供熱單位收到熱用戶暫停供熱申請后，應(yīng)進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料是否齊全、用戶信息是否準確、房屋是否具備暫停供熱條件等。對于符合條件的申請，供熱單位應(yīng)予以受理，并與用戶簽訂暫停供熱協(xié)議。2.供熱主管部門受理供熱主管部門收到供熱單位暫停供熱申請后，應(yīng)進行審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、暫停供熱方案是否合理可行、安全保障措施是否到位等。對于符合條件的申請，供熱主管部門應(yīng)予以批準，并在[X]個工作日內(nèi)通知供熱單位。供熱暫停實施準備工作1.供熱單位在暫停供熱前，供熱單位應(yīng)組織專業(yè)人員對供熱設(shè)施設(shè)備進行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。關(guān)閉熱用戶的入戶閥門，并排盡管道內(nèi)的存水，防止管道凍裂。在供熱設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的警示標志，告知熱用戶暫停供熱的相關(guān)信息。2.熱用戶熱用戶應(yīng)配合供熱單位做好暫停供熱的準備工作，如關(guān)閉室內(nèi)門窗、水龍頭等，防止室內(nèi)溫度過低或發(fā)生漏水等情況。暫停供熱時間1.供熱單位供熱單位應(yīng)按照批準的暫停供熱時間實施暫停供熱，不得擅自提前或推遲。如因特殊情況需要調(diào)整暫停供熱時間的，應(yīng)提前通知熱用戶，并報供熱主管部門備案。2.熱用戶熱用戶應(yīng)在供熱單位規(guī)定的暫停供熱時間內(nèi)停止使用供熱設(shè)施設(shè)備，不得擅自開啟。安全保障措施1.供熱單位在暫停供熱期間，供熱單位應(yīng)安排專人值班，負責(zé)供熱設(shè)施設(shè)備的巡查和維護，及時處理突發(fā)情況。加強對供熱設(shè)施設(shè)備的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故。定期對供熱設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)備在恢復(fù)供熱前能夠正常運行。2.熱用戶熱用戶應(yīng)妥善保管好室內(nèi)供熱設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除、改裝或損壞。如發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，應(yīng)及時通知供熱單位進行處理。供熱恢復(fù)恢復(fù)申請1.熱用戶熱用戶如需恢復(fù)供熱，應(yīng)在計劃恢復(fù)供熱前[X]天向供熱單位提出申請。供熱單位應(yīng)在接到申請后[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。2.供熱單位供熱單位應(yīng)在計劃恢復(fù)供熱前[X]天向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出書面申請，并提交詳細的恢復(fù)供熱方案，包括恢復(fù)供熱的時間、步驟、安全保障措施等?；謴?fù)實施1.供熱單位在恢復(fù)供熱前，供熱單位應(yīng)組織專業(yè)人員對供熱設(shè)施設(shè)備進行全面檢查，確保設(shè)備正常運行。緩慢開啟熱用戶的入戶閥門，向管道內(nèi)注水，排盡管道內(nèi)的空氣，防止發(fā)生氣堵現(xiàn)象。逐步提高供熱溫度，避免溫度變化過快對供熱設(shè)施設(shè)備造成損壞。2.熱用戶熱用戶應(yīng)配合供熱單位做好恢復(fù)供熱的工作，如觀察室內(nèi)供熱設(shè)施設(shè)備是否正常運行，如有異常情況應(yīng)及時通知供熱單位。費用管理暫停供熱期間費用1.熱用戶熱用戶申請暫停供熱的，供熱單位應(yīng)按照規(guī)定收取一定的基本費用，具體標準由當?shù)貎r格主管部門核定?；举M用主要用于維持供熱系統(tǒng)的基礎(chǔ)運行和設(shè)備維護等。2.供熱單位供熱單位應(yīng)按照規(guī)定收取暫停供熱期間的基本費用，并向熱用戶開具發(fā)票。同時，供熱單位應(yīng)將收取的基本費用納入財務(wù)管理，?？顚Ｓ??；謴?fù)供熱費用1.熱用戶熱用戶恢復(fù)供熱的，供熱單位不得收取額外的恢復(fù)供熱費用。2.供熱單位供熱單位應(yīng)按照正常供熱標準向恢復(fù)供熱的熱用戶收取供熱費用，不得擅自提高收費標準。監(jiān)督管理供熱主管部門監(jiān)督1.供熱主管部門應(yīng)加強對供熱暫停管理工作的監(jiān)督檢查，定期對供熱單位的暫停供熱申請受理、實施情況以及費用收取等進行檢查。2.對于違反本辦法規(guī)定的供熱單位，供熱主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并依法予以處罰。情節(jié)嚴重的，可吊銷其供熱經(jīng)營許可證。社會監(jiān)督1.鼓勵熱用戶和社會公眾對供熱暫停管理工作進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)供熱單位存在違規(guī)行為，可向供熱主管部門舉報。2.供熱主管部門應(yīng)及時受理舉報，并對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實。對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處理，并將處理結(jié)果向社會公開。爭議處理協(xié)商解決熱用戶與供熱單位在供熱暫停管理過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，協(xié)商解決爭議事項。調(diào)解解決如協(xié)商不成，熱用戶與供熱單位可向當?shù)毓嶂鞴懿块T或消費者協(xié)會申請調(diào)解。供熱主管部門或消費者協(xié)會應(yīng)組織雙方進行調(diào)解，提出調(diào)解