云南體彩管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)云南省體育彩票（以下簡(jiǎn)稱“云南體彩”）的管理，規(guī)范體彩銷售行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)體彩事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事體彩銷售、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則云南體彩的管理遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持安全運(yùn)行、健康發(fā)展，確保彩票市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置云南省體育彩票管理中心（以下簡(jiǎn)稱“省體彩中心”）負(fù)責(zé)全省體彩的統(tǒng)一管理工作。省體彩中心在各州市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)體彩銷售及相關(guān)管理工作。（二）省體彩中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)和政策，制定本省體彩發(fā)展規(guī)劃和管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)全省體彩銷售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，確保銷售數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確和及時(shí)傳輸。3.組織開展體彩銷售活動(dòng)，制定銷售方案，管理銷售渠道，規(guī)范銷售行為。4.負(fù)責(zé)體彩資金的管理和結(jié)算，確保資金安全、合規(guī)使用。5.開展體彩宣傳推廣工作，提高體彩社會(huì)認(rèn)知度和影響力。6.對(duì)各州市體彩分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。7.負(fù)責(zé)處理體彩銷售過程中的投訴、舉報(bào)等問題，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。8.完成上級(jí)主管部門交辦的其他工作。（三）州市體彩分支機(jī)構(gòu)職責(zé)1.在省體彩中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、管理和服務(wù)工作。2.組織實(shí)施本地區(qū)體彩銷售活動(dòng)，完成銷售任務(wù)。3.負(fù)責(zé)本地區(qū)體彩銷售數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。4.對(duì)本地區(qū)體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)銷售行為。5.協(xié)助處理本地區(qū)體彩銷售過程中的投訴、舉報(bào)等問題。6.開展本地區(qū)體彩宣傳推廣工作，提高體彩銷量。7.完成省體彩中心交辦的其他工作。三、彩票銷售管理（一）銷售渠道建設(shè)1.省體彩中心根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展規(guī)劃，合理布局體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)。銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、遷移、終止等事項(xiàng)，按照相關(guān)規(guī)定辦理。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：擁有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。擁有滿足彩票銷售需要的場(chǎng)所，通常應(yīng)為獨(dú)立的商業(yè)門面，面積不低于[X]平方米，且周邊環(huán)境適宜，交通便利，便于公眾購(gòu)買彩票。近五年內(nèi)無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄。符合國(guó)務(wù)院彩票管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。3.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂菔畜w彩分支機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。州市體彩分支機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，報(bào)省體彩中心審批。省體彩中心自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，由州市體彩分支機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人簽訂彩票代銷合同，并頒發(fā)彩票代銷許可證。（二）銷售行為規(guī)范1.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票代銷合同的約定，在彩票代銷許可證核定的地點(diǎn)銷售彩票，不得擅自變更銷售地址。2.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)彩票銷售的規(guī)定，不得委托他人代銷彩票，不得利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、電視、廣播等方式銷售彩票。3.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票品種的規(guī)則和開獎(jiǎng)操作規(guī)程銷售彩票，不得向未成年人銷售彩票。4.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛彩票代銷許可證，公示彩票品種名稱、游戲規(guī)則、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式、中獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金設(shè)置、兌獎(jiǎng)期限等信息。5.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將銷售彩票的資金足額、及時(shí)上繳至指定賬戶，不得截留、挪用。6.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)為彩票參與者提供良好的服務(wù)，解答彩票參與者的咨詢，不得拒絕為彩票參與者兌獎(jiǎng)。（三）銷售數(shù)據(jù)管理1.省體彩中心負(fù)責(zé)建立全省體彩銷售數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)和分析。2.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，準(zhǔn)確、完整地報(bào)送銷售數(shù)據(jù)。銷售數(shù)據(jù)包括銷售時(shí)間、銷售金額、彩票品種、票號(hào)、中獎(jiǎng)情況等信息。3.省體彩中心應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。銷售數(shù)據(jù)保存期限不得少于[X]年。四、彩票開獎(jiǎng)與兌獎(jiǎng)管理（一）開獎(jiǎng)管理1.云南體彩的開獎(jiǎng)活動(dòng)在省體彩中心指定的地點(diǎn)通過公證機(jī)構(gòu)公證后進(jìn)行。開獎(jiǎng)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照彩票品種的規(guī)則和開獎(jiǎng)操作規(guī)程進(jìn)行，確保公開、公平、公正。2.省體彩中心應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)地點(diǎn)、開獎(jiǎng)方式等信息。開獎(jiǎng)信息應(yīng)當(dāng)在開獎(jiǎng)前至少[X]個(gè)工作日在官方網(wǎng)站、媒體等渠道公布。3.開獎(jiǎng)過程應(yīng)當(dāng)全程錄像，錄像資料保存期限不得少于[X]年。錄像資料用于備查和監(jiān)督。（二）兌獎(jiǎng)管理1.彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起[X]個(gè)自然日內(nèi)，持中獎(jiǎng)彩票到指定的地點(diǎn)兌獎(jiǎng)。逾期未兌獎(jiǎng)的，視為棄獎(jiǎng)。2.單注獎(jiǎng)金超過一萬(wàn)元的中獎(jiǎng)?wù)?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。省體彩中心在兌獎(jiǎng)時(shí)代扣代繳。3.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為中獎(jiǎng)?wù)咿k理兌獎(jiǎng)手續(xù)，不得拒絕或拖延兌獎(jiǎng)。兌獎(jiǎng)金額超過彩票代銷者備用金的，由州市體彩分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兌獎(jiǎng)。4.省體彩中心應(yīng)當(dāng)建立健全兌獎(jiǎng)管理制度，確保兌獎(jiǎng)工作安全、有序進(jìn)行。兌獎(jiǎng)資金應(yīng)當(dāng)從彩票公益金和發(fā)行費(fèi)中列支，不得挪用其他資金。五、彩票資金管理（一）資金構(gòu)成云南體彩資金由彩票銷售額、彩票公益金和發(fā)行費(fèi)三部分構(gòu)成。彩票銷售額是指彩票銷售機(jī)構(gòu)銷售彩票所取得的全部收入；彩票公益金是指按照國(guó)家規(guī)定比例從彩票銷售額中提取的專項(xiàng)用于社會(huì)公益事業(yè)的資金；發(fā)行費(fèi)是指按照國(guó)家規(guī)定比例從彩票銷售額中提取的用于支付彩票銷售機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本等費(fèi)用的資金。（二）資金管理原則彩票資金管理遵循專款專用、收支平衡、安全規(guī)范的原則。彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。發(fā)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，嚴(yán)格控制支出。（三）資金分配與使用1.彩票公益金的分配按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于支持體育事業(yè)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)等。具體分配比例和使用方向如下：[X]%用于支持全民健身事業(yè)，包括建設(shè)公共體育設(shè)施、開展全民健身活動(dòng)等。[X]%用于支持競(jìng)技體育事業(yè)，包括培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才、舉辦體育賽事等。[X]%用于支持體育彩票事業(yè)發(fā)展，包括銷售系統(tǒng)建設(shè)、宣傳推廣等。[X]%用于其他社會(huì)公益事業(yè)，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同體育部門根據(jù)實(shí)際情況確定具體用途。2.發(fā)行費(fèi)的使用范圍包括：彩票銷售機(jī)構(gòu)的人員工資、獎(jiǎng)金、福利等支出。彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、裝修、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。彩票銷售系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、升級(jí)等費(fèi)用。彩票宣傳推廣費(fèi)用。彩票兌獎(jiǎng)費(fèi)用。其他與彩票銷售相關(guān)的運(yùn)營(yíng)成本支出。（四）資金監(jiān)督與審計(jì)1.省體彩中心應(yīng)當(dāng)建立健全彩票資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)彩票資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。2.省體彩中心應(yīng)當(dāng)定期向省級(jí)財(cái)政部門和體育部門報(bào)送彩票資金收支情況報(bào)告，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。3.省級(jí)財(cái)政部門和體育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)彩票資金使用情況的監(jiān)督，確保彩票資金?？顚Ｓ?、安全合規(guī)。對(duì)違反彩票資金管理規(guī)定的行為，依法予以嚴(yán)肅處理。六、彩票市場(chǎng)監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督管理部門云南省財(cái)政部門、體育部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)云南體彩市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)彩票資金的監(jiān)督管理，體育部門負(fù)責(zé)彩票銷售活動(dòng)的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.彩票銷售機(jī)構(gòu)和彩票代銷者遵守彩票管理法律法規(guī)和本辦法的情況。2.彩票銷售行為的規(guī)范性，包括銷售渠道建設(shè)、銷售數(shù)據(jù)報(bào)送、開獎(jiǎng)與兌獎(jiǎng)管理等。3.彩票資金的管理和使用情況，包括資金收支、分配、使用等。4.彩票市場(chǎng)秩序，包括打擊非法彩票、防范彩票欺詐等。（三）處罰措施1.彩票代銷者有下列行為之一的，由州市體彩分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其彩票代銷資格：擅自變更銷售地址的。委托他人代銷彩票的。利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、電視、廣播等方式銷售彩票的。向未成年人銷售彩票的。未按照規(guī)定懸掛彩票代銷許可證或公示相關(guān)信息的。截留、挪用銷售彩票資金的。拒絕為彩票參與者兌獎(jiǎng)的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門、體育部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立彩票銷售機(jī)構(gòu)或彩票代銷者