2025年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動(dòng)，保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員權(quán)益，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。第三條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，突出針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。第四條用人單位應(yīng)當(dāng)保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利，為其提供必要的學(xué)習(xí)條件和經(jīng)費(fèi)支持。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。第二章管理體制第五條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定繼續(xù)教育政策，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查繼續(xù)教育工作。第六條行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃、組織和實(shí)施工作，制定本行業(yè)繼續(xù)教育計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。第七條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位發(fā)展需要和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位需求，制定本單位繼續(xù)教育計(jì)劃，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動(dòng)。第三章內(nèi)容與方式第八條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。公需科目包括法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。公需科目由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。專(zhuān)業(yè)科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事專(zhuān)業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。專(zhuān)業(yè)科目由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。第九條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以通過(guò)以下方式參加繼續(xù)教育：（一）參加培訓(xùn)班、研修班或者進(jìn)修班；（二）參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問(wèn)等活動(dòng)；（三）參加遠(yuǎn)程教育；（四）參加業(yè)務(wù)考察和調(diào)研；（五）出版著作、發(fā)表論文；（六）參加行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)；（七）參加單位組織的內(nèi)部培訓(xùn)；（八）其他符合規(guī)定的繼續(xù)教育方式。第四章學(xué)時(shí)管理第十條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)，其中，公需科目不少于30學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)。第十一條繼續(xù)教育學(xué)時(shí)計(jì)算按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）參加培訓(xùn)班、研修班或者進(jìn)修班，按照實(shí)際學(xué)習(xí)天數(shù)每天計(jì)算6學(xué)時(shí)；（二）參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座，每天計(jì)算6學(xué)時(shí)；（三）參加遠(yuǎn)程教育，按照課件的實(shí)際時(shí)長(zhǎng)計(jì)算學(xué)時(shí)；（四）參加業(yè)務(wù)考察和調(diào)研，根據(jù)實(shí)際考察和調(diào)研天數(shù)，每天計(jì)算6學(xué)時(shí)；（五）出版著作，每萬(wàn)字計(jì)算10學(xué)時(shí)；發(fā)表論文，每篇計(jì)算10-20學(xué)時(shí)，具體由行業(yè)主管部門(mén)確定；（六）參加行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)計(jì)算學(xué)時(shí)；（七）參加單位組織的內(nèi)部培訓(xùn)，按照實(shí)際培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)計(jì)算學(xué)時(shí)。第十二條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在境外參加與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動(dòng)等，經(jīng)所在單位審核認(rèn)可后，可按照本辦法規(guī)定計(jì)算相應(yīng)學(xué)時(shí)。第五章基地與師資第十三條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)，建立健全繼續(xù)教育基地評(píng)估和退出機(jī)制。繼續(xù)教育基地應(yīng)當(dāng)具備與繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施、師資力量和管理水平，能夠提供高質(zhì)量的繼續(xù)教育服務(wù)。第十四條鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等具備條件的單位申請(qǐng)成為繼續(xù)教育基地。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，經(jīng)評(píng)估合格后，予以認(rèn)定。第十五條繼續(xù)教育師資應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和較高的專(zhuān)業(yè)水平，熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)律和特點(diǎn)。師資隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者，企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員等。第十六條用人單位和繼續(xù)教育基地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育師資的培養(yǎng)和管理，建立師資庫(kù)，定期組織師資培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第六章考核與使用第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育考核制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果等方面。第十八條考核結(jié)果分為合格和不合格。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格的，由用人單位或者繼續(xù)教育基地頒發(fā)繼續(xù)教育證書(shū)。第十九條繼續(xù)教育考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)定、職業(yè)資格注冊(cè)的重要依據(jù)。用人單位在崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)定等工作中，應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為必備條件之一。第二十條對(duì)未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育或者繼續(xù)教育考核不合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，用人單位應(yīng)當(dāng)督促其限期改正。拒不改正的，用人單位可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第七章經(jīng)費(fèi)保障第二十一條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同分擔(dān)的原則。第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中用于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)不得低于職工教育經(jīng)費(fèi)總額的一定比例。第二十三條政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的投入，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育事業(yè)。第二十四條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需費(fèi)用，按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）參加用人單位組織的繼續(xù)教育活動(dòng)，費(fèi)用由用人單位承擔(dān)；（二）參加經(jīng)用人單位同意的繼續(xù)教育活動(dòng)，費(fèi)用按照用人單位有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)；（三）個(gè)人自行參加與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的繼續(xù)教育活動(dòng)，費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。第八章監(jiān)督與檢查第二十五條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)用人單位和繼續(xù)教育基地的繼續(xù)教育工作進(jìn)行評(píng)估。第二十六條監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）用人單位和繼續(xù)教育基地貫徹執(zhí)行繼續(xù)教育政策和規(guī)定的情況；（二）繼續(xù)教育計(jì)劃的制定和實(shí)施情況；（三）繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況；（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的情況和考核結(jié)果；（五）其他與繼續(xù)教育工作相關(guān)的情況。第二十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的用人單位和繼續(xù)教育基地，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。第二十八條任何單位和個(gè)人對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中的違法行為，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。第九章附則第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法同時(shí)廢止。第三十條本辦法由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法實(shí)施過(guò)程中，如國(guó)家出臺(tái)新的規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，以確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的順利開(kāi)展，不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時(shí)，隨著科技的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。對(duì)于繼續(xù)教育基地，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的在線(xiàn)課程資源，方便專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要建立動(dòng)態(tài)的師資調(diào)整機(jī)制，及時(shí)吸納行業(yè)內(nèi)最新涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)入師資庫(kù)，保證教學(xué)內(nèi)容的前沿性和實(shí)用性。在考核與使用環(huán)節(jié)，可進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，使其更具科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育檔案信息化管理系統(tǒng)，方便用人單位和相關(guān)部門(mén)查詢(xún)和管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育情況。在經(jīng)費(fèi)保障上，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。鼓勵(lì)用人單位探索多元化的經(jīng)費(fèi)投入方式，如與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展繼續(xù)教育項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式降低成本，提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和效果。在監(jiān)督檢查方面，可引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)用人單位和繼續(xù)教育基地的繼續(xù)教育工作進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為，保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益。通過(guò)以上多方面的措施，不斷完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作持續(xù)健康發(fā)展，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的宣傳和引導(dǎo)，提高他們對(duì)繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們主動(dòng)參與繼續(xù)教育的積極性和主動(dòng)性。在具體的實(shí)施過(guò)程中，要注重收集專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、用人單位和社會(huì)各界的反饋意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。加強(qiáng)與其他相關(guān)政策的銜接和協(xié)調(diào)，形成政策合力，共同促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。例如，將繼續(xù)教育與人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等政策相結(jié)合，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供更廣闊的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境。另外，隨著全球化的發(fā)展和國(guó)際交流的日益頻繁，應(yīng)積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的國(guó)