龍鳳梯田·茅古斯村旅游度假區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)簡本

第一章規(guī)劃總則第三節(jié)開發(fā)模式

“梯田旅游+”模式：依托生態(tài)本底條件，融合原始生態(tài)及原始文化，以“生態(tài)梯田+民俗文化

第一節(jié)規(guī)劃目的

+”的理念，以“生態(tài)保護(hù)化、景觀創(chuàng)意化、文化活態(tài)化、體驗(yàn)差異化”四大產(chǎn)品策略為原則，成

為開發(fā)張家界市西線龍鳳梯田旅游資源，豐富和完善張家界旅游產(chǎn)品、促進(jìn)張家界市東西線旅

就一個復(fù)合發(fā)展的梯田文化休閑旅游目的地。

游的協(xié)調(diào)發(fā)展，刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與拓展旅游新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)龍鳳梯田項(xiàng)目地的開發(fā)建設(shè)。特編制《龍

第四節(jié)案名建議

鳳梯田·茅古斯村旅游度假區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)》。

龍鳳梯田·茅古斯村

第二節(jié)規(guī)劃范圍

第五節(jié)主題定位

龍鳳梯田旅游景區(qū)涉及范圍為羅水鄉(xiāng)的龍鳳村、羅水村、官莊峪村、大明村、馬鞍山村、中南

綜合項(xiàng)目地的自然元素、功能元素和文化元素，主題形象定位確定為：

村以及天泉山國家森林公園中的抱兒巖上方山脊線下靠龍鳳村方向部分；橋頭鄉(xiāng)的余家腦村、李家

一品龍鳳梯田千年巴普原鄉(xiāng)

峪村、唐家溪村、瞿家臺村等。

第六節(jié)市場定位

本次總體規(guī)劃范圍南起羅水鄉(xiāng)北部柳樹角，北至橋頭鄉(xiāng)，西部緊連天泉山國家森林公園，東臨

一級市場：湖南、廣東、湖北；

馬鞍山村和中南村，包含羅水鄉(xiāng)羅水村及龍鳳村兩個村莊，總面積1204.7公頃。

二級市場：河南、山東、江蘇、廣西、浙江、四川、重慶、江西；

第三節(jié)規(guī)劃期限

三級市場：國內(nèi)外其他省份和地區(qū)。

本次規(guī)劃期限為2018年-2030年，共13年，分為近、中、遠(yuǎn)三期，其中：

細(xì)分市場：休閑度假市場、梯田觀光市場、家庭親子市場、商務(wù)會議市場

近期：2018年-2020年，共3年；

中期：2021年-2024年，共4年；

遠(yuǎn)期：2025年-2030年，共6年。第三章總體布局

第一節(jié)總體空間結(jié)構(gòu)

第二章總體定位“龍鳳梯田·茅古斯村”形成“一軸、一心、一環(huán)、三區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)體系。

“一軸”：即沿南北向主要交通及沿線景觀形成的旅游發(fā)展軸；

第一節(jié)總體定位

“一心”：即為北部大面積梯田組成的梯田農(nóng)業(yè)景觀核心；

依托項(xiàng)目地良好的區(qū)位發(fā)展條件，抓住旅游政策契機(jī)，基于龍鳳生態(tài)梯田資源，以梯田生態(tài)保

“一環(huán)”：即是核心梯田外圍以文化體驗(yàn)、旅游配套為主要功能的文旅休閑體驗(yàn)環(huán)；

護(hù)為根本原則，以市場需求為導(dǎo)向，融入當(dāng)?shù)靥厣┕潘刮幕?，原生態(tài)自然與原生態(tài)文化資源

“三區(qū)”：即是綜合服務(wù)區(qū)（龍鳳來迎）、文化休閑區(qū)（天階巴普）、核心觀光區(qū)（階梯田園）

相結(jié)合，以梯田觀光、文化體驗(yàn)為核心功能，融入生態(tài)休閑、精致度假體驗(yàn)，打造高品質(zhì)、體驗(yàn)佳、

三大功能片區(qū)。

功能復(fù)合的梯田生態(tài)文化旅游度假區(qū)，成為張家界西線旅游目的地，為張家界新型休閑方式代言。

第二節(jié)總體功能分區(qū)

第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)

1、綜合服務(wù)區(qū)（龍鳳來迎）

在全國層面，打造大湘西休閑旅游新亮點(diǎn)；

本片區(qū)位于項(xiàng)目地中部，占地25.04公頃，規(guī)劃以旅游信息、游人組織、餐飲服務(wù)、游人接待、

在湖南層面。打造張家界文化休閑新標(biāo)桿；

車輛管理、購物等為主要功能，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)停車場、游客服務(wù)中心、入口商業(yè)街、夢幻梯田谷等

在張家界層面，打造以旅游帶動精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的典范、西線旅游門戶。

產(chǎn)品。

龍鳳梯田·茅古斯村旅游度假區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)簡本

2、文化休閑區(qū)（天階巴普）的集散廣場與形象門戶。

本片區(qū)位于項(xiàng)目地南部，占地842.13公頃。作為文化鄉(xiāng)村及景觀軸線的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，針對村莊建設(shè)用地（H14）：規(guī)劃村莊建設(shè)用地16.8公頃。主要是遷村并點(diǎn)及升級改造的民俗村莊，

現(xiàn)狀鄉(xiāng)村進(jìn)行整治，打造不同主題巴普村莊，針對沿線豐富地形，打造獨(dú)特的旅游景觀帶。未來主要改造為不同主題文化鄉(xiāng)村，以文創(chuàng)、民宿、展示等功能為主。

3、核心觀光區(qū)（階梯田園）3、非建設(shè)用地

本片區(qū)位于項(xiàng)目地北部，占地337.55公頃。規(guī)劃將以圈層式開發(fā)，在保障梯田完整性基礎(chǔ)上，項(xiàng)目地內(nèi)非建設(shè)用地包括水域、農(nóng)用地、林用地三類，面積共計(jì)1102.0公頃，占總用地的91.5%。

逐步開發(fā)，漸進(jìn)發(fā)展。在梯田保護(hù)、梯田觀光的基礎(chǔ)上增加梯田娛樂、文化體驗(yàn)、休閑度假等功能，其中，水域5.2公頃，農(nóng)用地300.0公頃，林用地796.8公頃。

豐富梯田內(nèi)涵，為游客開啟“梯田旅游+”的體驗(yàn)之旅。規(guī)劃用地匯總表

第三節(jié)土地利用規(guī)劃用地面積占城市用地比例

用地代碼用地名稱

（ha）(%)

1、本次規(guī)劃總用地面積為1204.7公頃，其中，城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地為103.2公頃，占總用地的

城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地103.2——

8.6%；非建設(shè)用地面積為1101.5公頃，占總用地的91.4%。

城市建設(shè)用地86.4100.0

2、城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地

R居住用地43.750.6

建設(shè)用地包括居住用地（R）、行政辦公用地（A1）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B1）、娛樂康體用地

A1行政辦公用地0.50.6

（B3）、城市道路用地（S1）、交通場站用地（S4）、廣場用地（G3）、村莊建設(shè)用地（H14）八大類。

建設(shè)B1商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地21.625.0

居住用地（R）：規(guī)劃居住用地43.7公頃，占城市建設(shè)用地的50.6%，主要作為各個主題酒店H1H11

用地B3娛樂康體用地3.43.9

的配套康養(yǎng)度假設(shè)施。

S1城市道路用地1213.9

行政辦公用地（A1）：規(guī)劃行政辦公用地0.5公頃，占城市建設(shè)用地的0.6%，主要作為龍鳳村

S4交通場站用地4.85.5

現(xiàn)狀村委用地。G3廣場用地0.40.5

商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B1）：規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地21.6公頃，占城市建設(shè)用地的25.0%，H14村莊建設(shè)用地16.8——

主要作為游客服務(wù)中心、商業(yè)街及各類酒店配套用地，主要分布在入口區(qū)域及核心梯田周邊，項(xiàng)目E1水域5.2——

非建

包含：游客服務(wù)中心、流水商業(yè)街、巴普天街、梯田四季酒店、土司堡酒店、星空酒店、懸崖酒店、設(shè)用E2農(nóng)用地300.0——

地

俱樂部酒店。E2林用地796.3——

娛樂康體用地（B3）：規(guī)劃娛樂康體用地3.4公頃，占城市建設(shè)用地的3.9%，主要作為節(jié)慶廣城鄉(xiāng)用地1204.7——

場及森林娛樂所在建設(shè)用地。

城市道路用地（S1）：規(guī)劃城市道路用地12公頃，占城市建設(shè)用地的13.9%，結(jié)合現(xiàn)狀村道及第四章主題路線規(guī)劃

部分已有步行道，進(jìn)行擴(kuò)建及新建，為4-6米寬硬化道路，滿足旅游車流人流需求。

第一節(jié)梯田觀光游線

交通場站用地（S4）：規(guī)劃交通場站用地4.8公頃，占城市建設(shè)用地的5.5%，主要包含三類項(xiàng)

該游線主要以梯田觀光為主題，也是本項(xiàng)目在張家界乃至湘西、湖南層面最為突出的旅游資源。

目用地，兩大商業(yè)街區(qū)域配套兩處集中生態(tài)停車場、內(nèi)部三處轉(zhuǎn)換集散點(diǎn)。

規(guī)劃在傳統(tǒng)梯田觀光的基礎(chǔ)上，通過“梯田+娛樂+科技”的方式深度發(fā)掘和利用梯田資源，將梯

廣場用地（G）：規(guī)劃廣場用地0.4公頃，約占城市建設(shè)用地的0.5%，主要為入口綜合服務(wù)區(qū)

田從靜態(tài)的觀光轉(zhuǎn)化為動態(tài)的、體驗(yàn)化的、科技性的游覽模式，多角度多方式展現(xiàn)梯田景觀，提升

龍鳳梯田·茅古斯村旅游度假區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)簡本

梯田吸引力。子巖集散廣場——玻璃投影道——階梯觀光平臺——云中部落——奇趣森林屋——巴普天街——

針對游客：家庭游客和親子客群。四季梯田——流水梯田。

游線規(guī)劃：游客服務(wù)中心—夢幻梯田谷—流水梯田—索道—甑子巖集散廣場—蹦床觀景平臺—第二節(jié)兩日游線路

云頂觀景點(diǎn)—范增塔觀光平臺—玻璃投影道—階梯觀光平臺—云中部落—奇趣森林屋—巴普天街項(xiàng)目地的完整游覽線路，涵蓋各大核心景點(diǎn)和多類型體驗(yàn)項(xiàng)目。以“梯田體驗(yàn)、親子游樂、休

—天階樂園—四季梯田—梯田四季酒店—星光梯田。閑度假”為主要內(nèi)容，在白天觀光和游樂基礎(chǔ)上，增加夜間項(xiàng)目及文化體驗(yàn)項(xiàng)目，如：千年土家部

第二節(jié)文化體驗(yàn)游線落、節(jié)慶體驗(yàn)、梯田四季酒店等。

文化體驗(yàn)游線主要以改造的文化村落為核心游覽載體，通過文化展示、民俗體驗(yàn)、娛樂互動等游覽線路：生態(tài)停車場——茅古斯文化廣場——游客服務(wù)中心——流水商業(yè)街——索道——甑

多種形式，將傳統(tǒng)的土家文化和民俗文化轉(zhuǎn)化為活態(tài)化的活動和項(xiàng)目。該游線將帶給本地游客重拾子巖集散廣場——蹦床觀景平臺——云頂觀景點(diǎn)——玻璃投影道——階梯觀光平臺——山脊步道

舊時光的鄉(xiāng)愁體驗(yàn)，針對外地游客將是一幅土家文化的千年畫卷。游線的規(guī)劃順應(yīng)當(dāng)下的旅游發(fā)展——云中部落——奇趣森林屋——巴普天街——懸崖酒店——星光梯田——千年土家部落——天

趨勢，將文化、趣味、藝術(shù)等多種元素集合一體，滿足多類人群對文化旅游的體驗(yàn)需求。階樂園——四季梯田——流水梯田——夢幻梯田谷。

針對游客：大眾游客。第三節(jié)三日游線路

游線規(guī)劃：土司村—西蘭卡普村—進(jìn)士村—銀杏村—竹編村—游客服務(wù)中心—夢幻梯田谷—流項(xiàng)目地的深度游覽線路，以“梯田游樂、康養(yǎng)度假、文化體驗(yàn)”為主要內(nèi)容，注重文化沉浸式

水梯田—千年土家部落—土司堡酒店—幻光森林—巴普天街。體驗(yàn)及特色度假，包含特色文化鄉(xiāng)村、俱樂部酒店、懸崖酒店等。

第三節(jié)梯田度假游線游覽線路：生態(tài)停車場——茅古斯文化廣場——游客服務(wù)中心——流水商業(yè)街——索道——甑

基于大規(guī)模的梯田景觀和茅古斯文化底蘊(yùn)，利用項(xiàng)目地優(yōu)越的生態(tài)條件及怡人的氣候優(yōu)勢，打子巖集散廣場——蹦床觀景平臺——云頂觀景點(diǎn)——玻璃投影道——階梯觀光平臺——山脊步道

造梯田度假主題游線，滿足康養(yǎng)度假、輕松休閑、避暑避霾的客群度假需求，成為城市客群緩解緊——云中部落——奇趣森林屋——巴普天街——懸崖酒店——星光梯田——千年土家部落——天

張壓力與快節(jié)奏生活的最佳選擇。規(guī)劃提供不同等級、不同形式的度假酒店供游客選擇，酒店類型階樂園——四季梯田——流水梯田——夢幻梯田谷——梯田四季酒店——幻光森林——俱樂部酒

有傳統(tǒng)樸實(shí)的土家民宿、奢華藝術(shù)的風(fēng)物酒店、刺激新奇的懸崖酒店及管家式服務(wù)的俱樂部酒店等，店——竹編村——土司村——西蘭卡普村——銀杏村——進(jìn)士村。

滿足各類游客的養(yǎng)生度假需求。

針對游客：中青年游客及老年游客。第六章旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

游線規(guī)劃：游客服務(wù)中心—夢幻梯田谷—流水梯田—旅游配套—俱樂部酒店—星空酒店—懸崖

第一節(jié)旅游服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃

酒店—幻光森林—巴普天街。

按照服務(wù)設(shè)施需求原則、多樣化原則、特色化原則、系統(tǒng)化原則、協(xié)調(diào)性原則以及大集中、小

分散的原則，劃分為1個一級，2個二級，5個三級。

第五章游線組織規(guī)劃旅游服務(wù)中心規(guī)劃

第一節(jié)一日游線路等級區(qū)位布局輻射范圍

一級入口區(qū)綜合服務(wù)中心整個度假區(qū)

項(xiàng)目地的經(jīng)典游覽線路，囊括幾大核心景點(diǎn)。一日游線以“梯田觀光、休閑體驗(yàn)”為主要內(nèi)容，

巴普天街集散廣場巴普天街、幻光森林

二級

主要為白天觀光活動及特色體驗(yàn)項(xiàng)目，如四季梯田、觀光索道、懸空玻璃觀景臺等。甑子巖集散廣場抱兒巖、甑子巖、范增塔

游覽線路：生態(tài)停車場——茅古斯文化廣場——游客服務(wù)中心——流水商業(yè)街——索道——甑三級梯田四季酒店梯田四季酒店、懸崖酒店

龍鳳梯田·茅古斯村旅游度假區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)簡本

等級區(qū)位布局輻射范圍規(guī)劃餐位

餐飲設(shè)施面向人群經(jīng)營特色

俱樂部酒店俱樂部酒店、星空酒店（位）

四季梯田四季梯田酒店、星空酒店、俱樂

千年土家部落土司堡酒店、千年土家部落部酒店

龍鳳村委夢幻梯田谷懸崖酒店高端人群50旋轉(zhuǎn)餐廳、時尚美食

第二節(jié)住宿設(shè)施規(guī)劃合計(jì)3250

規(guī)劃針對大眾游客、高端游客、運(yùn)動偏好游客及文化愛好者等多類型的游客群體，設(shè)置民宿、第四節(jié)購物設(shè)施規(guī)劃

快捷酒店、主題酒店和高端度假酒店多種類型，滿足各級消費(fèi)層級的游客住宿需求，提供多類型風(fēng)根據(jù)市場需求在項(xiàng)目地內(nèi)合理配置不同規(guī)模購物設(shè)施，以滿足游客的購物需求。購物場所多以

格酒店住宿體驗(yàn)。商業(yè)街的形式為主，設(shè)計(jì)科學(xué)、管理有序，對價(jià)格有合理的調(diào)控監(jiān)管機(jī)制，有優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。旅

規(guī)劃住宿設(shè)施規(guī)模表游商品的打造上力求展示土家文化及梯田特色。

占地面積建筑面積床位數(shù)

酒店等級購物設(shè)施一覽表

（公頃）（㎡）近期遠(yuǎn)期

購物設(shè)施經(jīng)營特色

梯田四季酒店五星級4.6337040265——商業(yè)水街非遺工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品

土司堡酒店四星級6.2950320132——五大主題村莊土司紀(jì)念品、國學(xué)物品、銀杏工藝品、土家服飾、羅水竹編

星空酒店三星級3.0524400——126巴普天街文創(chuàng)IP工藝品、紀(jì)念品、康養(yǎng)品

臨時攤位休閑餐飲、小型紀(jì)念品、戶外裝備

俱樂部酒店三星級5.4643680——312

懸崖酒店五星級——————20

附屬度假配套二星級53.633217805001139第七章分期建設(shè)規(guī)劃

民宿（千年土家部落、巴普天街、二星級

————100500第一節(jié)開發(fā)時序

五大主題村落）一星級

合計(jì)——————9973044一期打名氣：2018-2020（三年）

第三節(jié)餐飲設(shè)施規(guī)劃重點(diǎn)引爆，梯田整理，快速提升影響力，集聚人氣，形成初步效益。

圍繞打造“名街、名店、名廚、名宴”的餐飲目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘、創(chuàng)新、提升項(xiàng)目地美食文化，主要產(chǎn)品：游客服務(wù)中心、流水商業(yè)街、夢幻梯田谷、流水梯田、甑子巖集散廣場、索道、云

打造羅水鄉(xiāng)土家文化餐飲第一鄉(xiāng)品牌。中部落、千年土家部落、巴普天街、四季梯田、天階樂園、梯田四季酒店、項(xiàng)目地道路建設(shè)。

餐飲規(guī)模規(guī)劃表二期聚人氣：2021-2024（四年）

規(guī)劃餐位豐富旅游產(chǎn)品、植入多種業(yè)態(tài)、開發(fā)文化體驗(yàn)及梯田休閑度假配套。

餐飲設(shè)施面向人群經(jīng)營特色

（位）

主要產(chǎn)品：土司堡酒店、蹦床觀景平臺、玻璃投影道、星光梯田、幻光森林、階梯觀光平臺、

流水商業(yè)街大眾客群、散客500湖南地方小吃

五大主題村落、附屬旅游配套。

銀杏村大眾客群、散客300銀杏主題餐飲，農(nóng)家菜

三期塑品牌：2025-2030（六年）

巴普天街大眾客群、散客400特色創(chuàng)意餐飲、現(xiàn)代餐飲、音樂餐廳

完善旅游配套，提升項(xiàng)目價(jià)值，與周邊村莊聯(lián)動，將“龍鳳梯田·茅古斯村”品牌做大做強(qiáng)。

千年土家部落大眾客群、散客500傳統(tǒng)土家族迎賓餐

主要產(chǎn)品：俱樂部酒店、懸崖酒店、星空酒店、附屬旅游配套。

梯田四季酒店、土司堡團(tuán)隊(duì)客群1500商務(wù)餐、宴會餐、西餐、山林野味

龍鳳梯田·茅古斯村旅游度假區(qū)總體規(guī)劃(2018-2030)簡本

第八章近期建設(shè)規(guī)劃近期重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表

分占地面

項(xiàng)目用地性質(zhì)備注

第一節(jié)近期土地利用規(guī)劃區(qū)積（ha）

至規(guī)劃近期，龍鳳梯田·茅古斯村旅游項(xiàng)目規(guī)劃行政辦公設(shè)施用地（A1）0.5公頃，商業(yè)服務(wù)2020年停車場所

生態(tài)停車場S4交通場站用地1.6需面積15590㎡

綜

業(yè)設(shè)施用地（B1）11.7公頃，康體娛樂用地（B3）0.9公頃，交通場站用地（S4）3.9公頃，城市（合23畝）

合

道路用地（S1）10.2公頃，廣場用地（G3）0.4公頃，合計(jì)城市建設(shè)用地（H11）27.6公頃，其中茅古斯文化廣場G3廣場用地0.4——

服

游客服務(wù)中心B1商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.23——

凈建設(shè)用地（商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地、娛樂康體用地）約16.9公頃。務(wù)

流水商業(yè)街B1商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地1.19——

區(qū)

近期土地利用匯總表換乘中心S4交通場站用地0.27——

用地面積占城市用羅水鄉(xiāng)至景區(qū)入口道路連接線S1城市道路用地1.02約1.7公里

用地代碼用地名稱

（ha）地比例(%)四季梯田E2農(nóng)業(yè)用地98.91核心梯田

臨時構(gòu)筑物，約50

H1城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地44.4——云中部落—————

米長

城市建設(shè)用地27.6100.0臨時構(gòu)筑物，每隔

核

奇趣森林屋—————300-500米設(shè)置，

A1行政辦公用地0.52心

面積200-300㎡

觀

B1商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地11.743千年土家部落H14村莊建設(shè)用地4.50鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)

光

建設(shè)梯田種植基礎(chǔ)上，

H11B3娛樂康體用地0.93區(qū)天階樂園E2農(nóng)業(yè)用地2.15

用地輕質(zhì)開發(fā)

S1城市道路用地10.237巴普天街（非遺商業(yè)）B1商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地5.63——

巴普集散廣場S4交通場站用地0.49——

S4交通場站用地3.914

土家節(jié)慶廣場B3康體娛樂用地0.90——

G3廣場用地