中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法考試試題與答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，下列關(guān)于招標(biāo)方式的表述中，正確的是（）。A.所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式B.邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書C.國(guó)有資金占控股地位的項(xiàng)目，若技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后可直接發(fā)包D.公開招標(biāo)的信息只需在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布即可答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定，邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；第十一條規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，故A錯(cuò)誤；C項(xiàng)違反“國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)”的規(guī)定；D項(xiàng)公開招標(biāo)信息需在指定媒介發(fā)布。2.某依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間為2023年10月15日9:00。招標(biāo)人于10月5日對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清，若投標(biāo)人對(duì)澄清內(nèi)容有異議，最遲應(yīng)在（）前提出。A.10月7日9:00B.10月8日9:00C.10月9日9:00D.10月10日9:00答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；投標(biāo)人若對(duì)澄清內(nèi)容有異議，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出（依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條）。本題中投標(biāo)截止時(shí)間為10月15日，10日前為10月5日+（15-10）=10月9日9:00。3.關(guān)于投標(biāo)保證金，下列說(shuō)法正確的是（）。A.投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的5%B.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致C.投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)立即退還投標(biāo)保證金D.聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體任一成員提交答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%（A錯(cuò)誤）；投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致（B正確）；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)在收到撤回通知后5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息（C錯(cuò)誤）；聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)保證金應(yīng)由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體牽頭人提交（D錯(cuò)誤）。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額與小寫金額不一致，且無(wú)法通過(guò)澄清補(bǔ)正。此時(shí)應(yīng)（）。A.以大寫金額為準(zhǔn)B.以小寫金額為準(zhǔn)C.視為重大偏差，否決其投標(biāo)D.要求投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)修正答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定，投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人；若大小寫金額不一致，通常以大寫金額為準(zhǔn)（屬于細(xì)微偏差，可修正），但本題中“無(wú)法通過(guò)澄清補(bǔ)正”，則應(yīng)視為重大偏差，否決投標(biāo)（C正確）。但根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條，大小寫不一致屬于細(xì)微偏差，修正后不影響投標(biāo)有效性，故本題正確答案應(yīng)為A。需注意題目中“無(wú)法通過(guò)澄清補(bǔ)正”可能指投標(biāo)人拒絕修正，此時(shí)應(yīng)否決投標(biāo)，因此正確答案為C。（注：本題存在法條交叉，需結(jié)合具體情形判斷。實(shí)際考試中需以最新法規(guī)為準(zhǔn)。）5.某工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人可以（）。A.沒(méi)收中標(biāo)人的投標(biāo)保證金B(yǎng).要求中標(biāo)人賠償招標(biāo)成本損失C.重新招標(biāo)并要求原中標(biāo)人承擔(dān)新中標(biāo)價(jià)與原中標(biāo)價(jià)的差額D.直接將項(xiàng)目發(fā)包給次中標(biāo)候選人答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，或者在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。因此A正確，B需損失超過(guò)保證金時(shí)才賠償，C、D無(wú)直接法律依據(jù)。6.下列關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的表述中，錯(cuò)誤的是（）。A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成B.成員人數(shù)為5人以上單數(shù)C.技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3D.專家成員應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)中隨機(jī)抽取答案：D解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定；國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家?guī)煊刑貏e規(guī)定的，從其規(guī)定。因此D項(xiàng)“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)”表述不準(zhǔn)確，應(yīng)為“評(píng)標(biāo)專家?guī)臁薄?.某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件，但在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)存在重大失誤，于是書面要求撤回投標(biāo)文件。此時(shí)（）。A.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許撤回，并退還投標(biāo)保證金B(yǎng).招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕撤回，投標(biāo)文件繼續(xù)有效C.招標(biāo)人可以拒絕撤回，但應(yīng)退還投標(biāo)保證金D.投標(biāo)人可撤回投標(biāo)文件，但投標(biāo)保證金不予退還答案：D解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前可以撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十五條）。本題中投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤回，屬于撤銷，故D正確。8.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)，下列說(shuō)法正確的是（）。A.聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，可再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)B.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方僅需與招標(biāo)人簽訂一份合同C.聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力D.聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)以聯(lián)合體中資質(zhì)等級(jí)最高的單位為準(zhǔn)答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效（A錯(cuò)誤）；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同（B錯(cuò)誤）；聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)以資質(zhì)等級(jí)較低的單位為準(zhǔn)（D錯(cuò)誤）；聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力（C正確）。9.下列行為中，不屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的是（）。A.投標(biāo)人A與投標(biāo)人B協(xié)商一致，約定A放棄投標(biāo)，B給予A補(bǔ)償B.投標(biāo)人C向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄，謀取中標(biāo)C.投標(biāo)人D與投標(biāo)人E約定投標(biāo)報(bào)價(jià)的高限和低限D(zhuǎn).投標(biāo)人F與招標(biāo)人G暗中商定，F(xiàn)在投標(biāo)時(shí)壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后再額外補(bǔ)償G答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形包括：協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；約定中標(biāo)人；約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)等。第四十條規(guī)定，招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形包括：招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件等。B項(xiàng)屬于行賄謀取中標(biāo)，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，但不屬于串通投標(biāo)（屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定的“投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)”）。10.某依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后未向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)（）。A.責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款B.責(zé)令改正，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款C.對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款D.暫停項(xiàng)目執(zhí)行，直至提交書面報(bào)告答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。但本題中涉及的是“未提交書面報(bào)告”，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；違反此規(guī)定的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款（A正確）。---二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，少選得1分，錯(cuò)選不得分）1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，下列工程建設(shè)項(xiàng)目中，必須進(jìn)行招標(biāo)的有（）。A.某國(guó)有企業(yè)投資的建筑面積5000平方米的職工宿舍樓（估算價(jià)2000萬(wàn)元）B.某利用世界銀行貸款的城市污水處理項(xiàng)目（估算價(jià)8000萬(wàn)元）C.某事業(yè)單位自建的科研實(shí)驗(yàn)室（估算價(jià)1200萬(wàn)元，使用財(cái)政撥款）D.某民營(yíng)企業(yè)投資的年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋼材的生產(chǎn)線（估算價(jià)5000萬(wàn)元）E.某政府投資的城市道路維修工程（估算價(jià)600萬(wàn)元）答案：ABCE解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。A項(xiàng)為國(guó)有企業(yè)投資（國(guó)有資金），B項(xiàng)為世行貸款（國(guó)際組織資金），C項(xiàng)為財(cái)政撥款（國(guó)有資金），E項(xiàng)為政府投資（國(guó)有資金），均需招標(biāo)；D項(xiàng)為民營(yíng)企業(yè)投資，不屬于必須招標(biāo)范圍（除非屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施等，但題目未明確）。2.關(guān)于招標(biāo)文件的編制，下列說(shuō)法正確的有（）。A.招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)有效期B.招標(biāo)文件不得要求投標(biāo)人提交超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)2%的投標(biāo)保證金C.招標(biāo)文件中可以設(shè)定特定的專利、品牌作為資格要求D.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法E.招標(biāo)文件中規(guī)定的履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%答案：ABDE解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款；《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%（B正確）；第二十五條規(guī)定，招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約保證金的，履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%（E正確）；第三十二條規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容（C錯(cuò)誤）；第二十五條規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)有效期（A正確）；第十九條規(guī)定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是招標(biāo)文件的必備內(nèi)容（D正確）。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形包括（）。A.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字B.投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議C.投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件D.投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)E.同一投標(biāo)人提交兩個(gè)不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件允許提交備選投標(biāo)答案：ABC解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。因此ABC正確，D為有效情形，E若允許備選則不否決。4.關(guān)于中標(biāo)通知書的法律效力，下列說(shuō)法正確的有（）。A.中標(biāo)通知書是承諾，自發(fā)出時(shí)生效B.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任C.中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退還D.中標(biāo)通知書與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件共同構(gòu)成合同的組成部分E.中標(biāo)通知書僅對(duì)中標(biāo)人具有法律約束力答案：ABCD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定，中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力；中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任（屬于締約過(guò)失責(zé)任或違約責(zé)任）。中標(biāo)通知書是承諾，根據(jù)《合同法》（現(xiàn)《民法典》），承諾到達(dá)要約人時(shí)生效，但招標(biāo)投標(biāo)中通常認(rèn)為中標(biāo)通知書自發(fā)出時(shí)生效（A正確）；中標(biāo)通知書發(fā)出后，雙方需在30日內(nèi)簽訂合同，此時(shí)中標(biāo)通知書與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件共同構(gòu)成合同內(nèi)容（D正確）；B、C正確；E錯(cuò)誤，中標(biāo)通知書對(duì)雙方均有約束力。5.投標(biāo)人的下列行為中，屬于以其他方式弄虛作假的行為有（）。A.使用偽造的資質(zhì)證書參加投標(biāo)B.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況證明文件C.與招標(biāo)人串通，獲取其他投標(biāo)人的投標(biāo)信息D.借用其他企業(yè)的業(yè)績(jī)證明投標(biāo)E.隱瞞投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正在承擔(dān)其他項(xiàng)目的事實(shí)答案：ABDE解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)；投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（四）提供虛假的信用狀況；（五）其他弄虛作假的行為。C項(xiàng)屬于串通投標(biāo)，不屬于弄虛作假。---三、判斷題（每題1分，共10分，正確填“√”，錯(cuò)誤填“×”）1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。2.招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件發(fā)售之日起計(jì)算。（）答案：×解析：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十五條）。3.投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟；投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。5.中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作分包給他人完成。（）答案：×解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目；中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓；中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。6.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。7.投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定，投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。8.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。9.行政監(jiān)督部門可以直接指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。（）答案：×解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密；行政監(jiān)督部門不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果，不得指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。10.招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交履約保證金的，履約保證金可以是銀行保函、保兌支票或現(xiàn)金。（）答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交；履約保證金可以是銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票等形式。---四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分）1.簡(jiǎn)述公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的主要區(qū)別。答案：公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)是兩種法定招標(biāo)方式，主要區(qū)別如下：（1）發(fā)布信息的方式不同：公開招標(biāo)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)向3個(gè)以上特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（2）競(jìng)爭(zhēng)范圍不同：公開招標(biāo)面向不特定的潛在投標(biāo)人，競(jìng)爭(zhēng)廣泛；邀請(qǐng)招標(biāo)僅面向特定對(duì)象，競(jìng)爭(zhēng)范圍有限。（3）時(shí)間和成本不同：公開招標(biāo)程序更復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，招標(biāo)成本較高；邀請(qǐng)招標(biāo)因?qū)ο筇囟?，程序相?duì)簡(jiǎn)化，時(shí)間和成本較低。（4）適用項(xiàng)目不同：公開招標(biāo)適用于國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目；邀請(qǐng)招標(biāo)適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目（需經(jīng)批準(zhǔn)）。2.簡(jiǎn)述招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含的主要內(nèi)容。答案：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求：明確項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等具體要求。（2）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)：包括資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等審查條件。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求：明確報(bào)價(jià)形式（如固定總價(jià)、單價(jià)）、計(jì)價(jià)依據(jù)、報(bào)價(jià)范圍（是否包含稅費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等）。（4）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)（如技術(shù)分、商務(wù)分、價(jià)格分的權(quán)重）及方法（綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等）。（5）擬簽訂合同的主要條款：包括合同類型、價(jià)款支付方式、履約期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（6）投標(biāo)文件的格式、編制要求：規(guī)定投標(biāo)文件的組成（如商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)）、簽署要求（蓋章、簽字）、密封方式等。（7）投標(biāo)有效期：明確投標(biāo)文件在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持有效，從投標(biāo)截止時(shí)間起算。（8）其他實(shí)質(zhì)性要求：如投標(biāo)保證金金額、提交方式，履約保證金要求，圖紙和技術(shù)資料的提供等。3.簡(jiǎn)述評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要求及主要職責(zé)。答案：（1）組建要求：①評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。②技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，且應(yīng)當(dāng)從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽?。ㄌ厥忭?xiàng)目可由招標(biāo)人直接確定）。③與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。④評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（2）主要職責(zé)：①審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件要求投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。②按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人（授權(quán)時(shí)）。③對(duì)所有投標(biāo)被否決的情況，向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，說(shuō)明否決理由。④發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，及時(shí)向招標(biāo)人或行政監(jiān)督部門報(bào)告。⑤簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。---五、案例分析題（共31分）背景資料：2023年5月，某市政府投資的污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目（估算價(jià)1.2億元）依法進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)人委托甲招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)文件中規(guī)定：-投標(biāo)截止時(shí)間為2023年6月20日9:00；-投標(biāo)保證金為200萬(wàn)元（招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1.67%）；-評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)估法，其中技術(shù)標(biāo)占40%、商務(wù)標(biāo)占60%；-履約保證金為中標(biāo)合同金額的15%。投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：5月25日，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中“污水處理工藝參數(shù)”存在筆誤，遂于5月28日以電子郵件形式向所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)送澄清文件，修改了工藝參數(shù)，并要求投標(biāo)人于5月31日前確認(rèn)接收。事件2：投標(biāo)人A（聯(lián)合體）由乙公司（市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)）和丙公司（環(huán)保工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）組成，共同投標(biāo)。聯(lián)合體協(xié)議中約定乙公司為牽頭人，負(fù)責(zé)施工管理，丙公司負(fù)責(zé)設(shè)備安裝。事件3：投標(biāo)人B在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件，但在6月20日8:50，因交通擁堵導(dǎo)致投標(biāo)文件未能按時(shí)送達(dá)，投標(biāo)人B于9:10通過(guò)電話告知招標(biāo)人，請(qǐng)求延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，未獲同意。事件4：評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師證書已過(guò)有效期，且未提供繼續(xù)教育證明；投標(biāo)人D的投標(biāo)報(bào)價(jià)為9800萬(wàn)元，低于成本價(jià)（經(jīng)認(rèn)定成本價(jià)為1.02億元）。事件5：6月25日，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人：第一名為投標(biāo)人E（得分92分），第二名為投標(biāo)人F（得分89分），第三名為投標(biāo)人G（得分85分）。6月28日，招標(biāo)人向投標(biāo)人E發(fā)出中標(biāo)通知書，并于7月5日與投標(biāo)人E簽訂合同，同時(shí)以“投標(biāo)人F報(bào)價(jià)更低”為由，要求投標(biāo)人E將合同價(jià)格降低5%，否則取消其中標(biāo)資格。投標(biāo)人E拒絕，招標(biāo)人遂取消其中標(biāo)資格，沒(méi)收投標(biāo)保證金，并與投標(biāo)人F簽訂合同。問(wèn)題：1.分析事件1中招標(biāo)人做法的合法性，并說(shuō)明理由。（5分）2.分析事件2中聯(lián)合體投標(biāo)的資質(zhì)是否符合要求，并說(shuō)明理由。（5分）3.分析事件3中投標(biāo)人B的投標(biāo)是否有效，并說(shuō)明理由。（5分）4.分析事件4中投標(biāo)人C、D的投標(biāo)是否應(yīng)被否決，并說(shuō)明理由。（6分）5.分析事件5中招標(biāo)人的行為是否合法，并說(shuō)明理由。（10分）答案及解析：1.事件1中招標(biāo)人做法不合法。（1分）理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間（6月20日）至少15日前（即6月5日前）以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。（2分）本題中招標(biāo)人于5月28日（距投標(biāo)截止時(shí)間23天）發(fā)送澄清文件，時(shí)間符合“15日前”的要求，但澄清文件通過(guò)電子郵件發(fā)送，是否屬于“書面形式”需看招標(biāo)文件是否允許；若招標(biāo)文件未明確允許電子形式，則應(yīng)采用書面形式（如紙質(zhì)文件）。（2分）此外，要求投標(biāo)人5月31日前確認(rèn)接收無(wú)法律依據(jù)，澄清文件自發(fā)出即對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。