國稅績效管理辦法一、總則（一）目的為了加強國稅系統(tǒng)績效管理，提高稅收工作質(zhì)量和效率，確保稅收職能作用有效發(fā)揮，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和稅務系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國稅系統(tǒng)各級稅務機關(guān)及其工作人員。（三）基本原則1.目標導向原則：圍繞稅收中心工作，設定明確、可衡量的績效目標，引導全體國稅人員聚焦重點任務，努力實現(xiàn)稅收工作目標。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，運用科學合理的指標體系和評價方法，客觀公正地評價國稅機關(guān)及其工作人員的工作績效。3.注重實效原則：強調(diào)工作結(jié)果和實際成效，注重過程管理與結(jié)果考核相結(jié)合，促進稅收工作質(zhì)量和效率的提升。4.激勵約束原則：建立績效獎勵與責任追究機制，充分發(fā)揮績效管理的激勵導向作用，激發(fā)國稅人員的工作積極性和主動性。（四）績效管理職責分工1.績效管理工作領(lǐng)導小組：負責領(lǐng)導和指導國稅系統(tǒng)績效管理工作，研究決定績效管理工作中的重大事項。2.績效管理部門：具體組織實施績效管理工作，制定績效管理制度、指標體系和評價辦法，開展績效監(jiān)控、分析、評價和反饋等工作。3.各部門：負責本部門績效目標的設定、執(zhí)行和自評工作，配合績效管理部門做好相關(guān)工作。4.工作人員：按照績效管理要求，認真履行崗位職責，積極完成各項工作任務，配合做好績效評價工作。二、績效計劃（一）績效目標設定1.年度績效目標：各級國稅機關(guān)應根據(jù)稅收工作總體要求和上級部署，結(jié)合本地實際，制定年度績效目標。年度績效目標應明確、具體、可衡量，涵蓋稅收收入、征管質(zhì)量、納稅服務、隊伍建設等方面。2.季度績效目標：各部門應根據(jù)年度績效目標，分解制定季度績效目標。季度績效目標應與年度目標相銜接，突出重點工作任務，確保年度目標的順利實現(xiàn)。3.績效目標審核：績效管理部門應對各部門報送的績效目標進行審核，確保目標的合理性、可行性和關(guān)聯(lián)性。審核通過后的績效目標作為績效評價的依據(jù)。（二）績效指標制定1.通用指標：根據(jù)稅收工作共性要求，制定適用于各級國稅機關(guān)的通用績效指標，包括稅收收入完成情況、稅收征管質(zhì)量指標、納稅服務滿意度等。2.個性化指標：各部門可結(jié)合自身工作職責和特點，制定個性化績效指標，突出工作重點和特色。個性化指標應報績效管理部門備案。3.指標權(quán)重確定：根據(jù)各項工作的重要程度和目標要求，合理確定績效指標的權(quán)重。權(quán)重應保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應按規(guī)定程序進行。（三）績效計劃下達績效管理部門將審核確定后的績效目標和指標下達給各部門。各部門應組織本部門人員學習績效計劃，明確工作任務和要求，確?？冃в媱澋挠行?zhí)行。三、績效監(jiān)控（一）監(jiān)控內(nèi)容1.目標執(zhí)行情況：對各部門績效目標的完成進度、工作質(zhì)量等進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.指標完成情況：跟蹤監(jiān)控各項績效指標的完成情況，分析指標數(shù)據(jù)變化趨勢，查找影響指標完成的因素。3.工作進展情況：了解各部門重點工作任務的推進情況，掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。（二）監(jiān)控方式1.數(shù)據(jù)采集：通過稅收征管信息系統(tǒng)、綜合行政管理信息系統(tǒng)等平臺，采集績效指標相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)績效數(shù)據(jù)的自動提取和分析。2.工作匯報：各部門定期向績效管理部門匯報績效目標執(zhí)行情況和重點工作進展情況，提交書面報告。3.實地檢查：績效管理部門不定期對各部門工作進行實地檢查，核實工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并要求整改。（三）監(jiān)控結(jié)果反饋績效管理部門根據(jù)績效監(jiān)控情況，定期向各部門反饋監(jiān)控結(jié)果，指出存在的問題和不足，提出改進建議。各部門應針對反饋意見，及時調(diào)整工作措施，加強工作改進，確?？冃繕说捻樌麑崿F(xiàn)。四、績效評價（一）評價周期1.季度評價：每季度末對各部門季度績效目標完成情況進行評價。2.年度評價：每年末對各部門年度績效目標完成情況進行全面評價。（二）評價主體1.上級評價：上級國稅機關(guān)對下級國稅機關(guān)進行績效評價。2.自我評價：各部門對本部門工作進行自我評價。3.外部評價：通過納稅人滿意度調(diào)查、第三方機構(gòu)評價等方式，獲取外部對國稅工作的評價意見。（三）評價方法1.定量評價：根據(jù)績效指標完成情況，運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法，對各部門工作進行量化評價。2.定性評價：對難以量化的工作任務，通過工作記錄、工作匯報、實地檢查等方式，進行定性評價。3.綜合評價：將定量評價與定性評價相結(jié)合，對各部門工作進行全面、客觀、公正的綜合評價。（四）評價程序1.數(shù)據(jù)收集：績效管理部門收集各部門績效指標完成情況的數(shù)據(jù)、工作記錄、自我評價報告等相關(guān)資料。2.指標評分：按照評價方法和指標權(quán)重，對各部門各項績效指標進行評分。3.綜合評價：匯總各項指標評分結(jié)果，形成各部門績效評價得分，并進行排名。4.評價結(jié)果反饋：績效管理部門向各部門反饋績效評價結(jié)果，通報評價得分、排名情況及存在的問題。五、績效結(jié)果應用（一）與個人績效掛鉤1.績效獎金發(fā)放：根據(jù)個人績效評價結(jié)果，發(fā)放績效獎金。績效獎金分配應體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則。2.評先評優(yōu)：將個人績效評價結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。優(yōu)先推薦績效表現(xiàn)優(yōu)秀的人員參加各類表彰獎勵活動。3.職務晉升：在職務晉升、崗位調(diào)整等方面，參考個人績效評價結(jié)果，選拔任用績效突出的人員。（二）與部門績效掛鉤1.工作問責：對績效評價結(jié)果靠后的部門，進行工作問責。分析原因，提出改進措施，督促限期整改。2.資源配置：根據(jù)部門績效評價結(jié)果，在經(jīng)費分配、人員調(diào)配、設備購置等方面進行差異化資源配置，支持績效優(yōu)秀的部門更好地開展工作。（三）持續(xù)改進工作1.總結(jié)經(jīng)驗教訓：各部門根據(jù)績效評價結(jié)果，總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，分析存在的問題和不足，制定改進措施。2.完善績效管理制度：績效管理部門根據(jù)績效評價情況，及時總結(jié)績效管理工作經(jīng)驗，完善績效管理制度、指標體系和評價方法，不斷提高績效管理水平。六、績效申訴（一）申訴范圍國稅人員對績效評價結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。（二）申訴程序1.提出申訴：申訴人應在績效評價結(jié)果反饋后的規(guī)定時間內(nèi)，向績效管理部門提交書面申訴材料，說明申訴理由和依據(jù)。2.受理申訴：績效管理部門收到申訴材料后，進行審核。對符合申訴條件的，予以受理；對不符合申訴條件的，予以駁回，并說明理由。3.調(diào)查核實：績效管理部門對申訴事項進行調(diào)查核實，可采取查閱資料、實地走訪、聽取匯報等方