吉水砂石管理辦法總則目的與依據(jù)為加強吉水縣砂石資源的管理，保護生態(tài)環(huán)境，維護砂石市場秩序，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉水縣行政區(qū)域內(nèi)砂石資源的勘查、開采、運輸、銷售、使用及相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：砂石資源的開發(fā)利用應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免無序開采。2.生態(tài)保護原則：在砂石開采過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，減少對自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。3.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范砂石管理各環(huán)節(jié)行為。4.可持續(xù)發(fā)展原則：確保砂石資源的合理開發(fā)與利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。砂石資源規(guī)劃與管理規(guī)劃編制1.縣自然資源部門會同水利、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求、砂石資源狀況和生態(tài)環(huán)境保護要求，編制吉水縣砂石資源開發(fā)利用規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確砂石資源的可采區(qū)、禁采區(qū)、限采區(qū)范圍，以及開采總量控制指標(biāo)等內(nèi)容，并向社會公布?？刹蓞^(qū)管理1.可采區(qū)內(nèi)的砂石開采活動必須符合規(guī)劃要求，依法取得采礦許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的開采范圍、開采方式、開采期限進行開采。2.開采企業(yè)應(yīng)制定合理的開采方案，采取有效的安全防范和生態(tài)保護措施，確保開采活動安全、有序進行。禁采區(qū)與限采區(qū)管理1.禁采區(qū)內(nèi)嚴禁任何單位和個人從事砂石開采活動。禁采區(qū)包括飲用水水源保護區(qū)、河道防洪工程設(shè)施保護范圍、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定的禁止開采區(qū)域。2.限采區(qū)內(nèi)嚴格限制砂石開采規(guī)模和強度，實行總量控制。限采區(qū)根據(jù)生態(tài)環(huán)境、河道穩(wěn)定等因素劃定，具體范圍和管理要求由縣人民政府確定并公布。砂石開采管理開采許可1.申請砂石開采許可證的單位或個人，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括具有合法的營業(yè)執(zhí)照、具備一定的資金實力、擁有符合環(huán)保和安全要求的開采設(shè)備及技術(shù)人員等。2.申請時需提交申請書、開采方案、環(huán)境影響評價報告、安全評估報告等相關(guān)材料，經(jīng)縣自然資源部門會同水利、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門審核批準后，方可取得開采許可證。3.開采許可證有效期根據(jù)實際情況確定，期滿如需繼續(xù)開采，應(yīng)在期滿前辦理延續(xù)手續(xù)。開采要求1.開采企業(yè)應(yīng)按照批準的開采方案進行開采，嚴禁超范圍、超深度、超強度開采。2.采用先進的開采技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用率，減少資源浪費。3.在開采過程中，要做好水土保持工作，防止水土流失；妥善處理開采廢棄物，避免對周邊環(huán)境造成污染。安全生產(chǎn)管理1.開采企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，定期進行安全檢查和隱患排查治理，確保開采作業(yè)安全。3.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。砂石運輸管理運輸資質(zhì)從事砂石運輸?shù)能囕v和船舶應(yīng)具備合法的營運資質(zhì)，駕駛員和船員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。運輸規(guī)范1.運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，防止砂石沿途灑落；船舶應(yīng)配備防漏設(shè)施，避免在運輸過程中造成水體污染。2.按照指定的路線和時間行駛，嚴禁在禁行區(qū)域通行。3.運輸過程中要遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。運輸監(jiān)管1.交通運輸部門會同相關(guān)部門加強對砂石運輸?shù)娜粘１O(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊違法運輸行為。2.設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾對砂石運輸違法行為的舉報，對經(jīng)查實的舉報給予舉報人適當(dāng)獎勵。砂石銷售管理銷售許可從事砂石銷售的單位和個人，應(yīng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并向相關(guān)部門備案。銷售場所管理1.砂石銷售場所應(yīng)符合規(guī)劃要求，設(shè)置在指定區(qū)域內(nèi)，并采取有效的防塵、降塵措施，減少粉塵污染。2.建立砂石銷售臺賬，如實記錄砂石的來源、數(shù)量、銷售去向等信息，臺賬保存期限不得少于規(guī)定年限。價格管理砂石價格應(yīng)遵循市場規(guī)律，由經(jīng)營者自主定價，但不得惡意哄抬價格或進行價格壟斷等不正當(dāng)競爭行為。價格主管部門應(yīng)加強對砂石市場價格的監(jiān)測和監(jiān)管，維護市場價格秩序。生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)修復(fù)1.砂石開采結(jié)束后，開采企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)修復(fù)方案及時對開采區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。2.生態(tài)修復(fù)費用由開采企業(yè)承擔(dān)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。環(huán)境保護措施1.在砂石開采、運輸、加工等環(huán)節(jié)，應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少粉塵、廢水、噪聲等污染物排放，確保各項污染物排放符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準。2.加強對砂石開采區(qū)域周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.縣自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對砂石管理活動的監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展專項整治行動。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)依法查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料，進入現(xiàn)場進行檢查，對違法行為責(zé)令限期改正，并依法予以處理。法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自從事砂石開采、運輸、銷售等活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)規(guī)定處以罰款。2.對在砂石開采過程中破壞生態(tài)環(huán)境、違反安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為，由生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑