PAGEPAGE5XX縣生態(tài)文明體制改革專項小組工作總結(jié)2018年，縣生態(tài)文明體制改革專項小組嚴格貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于全面深化改革的各項要求，按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《**縣2018年全面深化改革工作要點和重要舉措分工方案》的通知，主動做為、大膽嘗試、全力推進，圓滿完成各項工作任務(wù)。一、生態(tài)文明體制改革重點工作順利完成按照《**縣2018年全面深化改革工作要點和重要舉措分工方案》要求，縣生態(tài)文明體制改革專項小組承擔(dān)了5項改革任務(wù)，涉及發(fā)改、國土、環(huán)保、農(nóng)工委、林業(yè)、農(nóng)牧6個牽頭部門。總的來看，各項改革均按照省、市、縣要求同步推進。（一）大氣污染防控改革1、改革完成情況：制定《**縣大氣污染防治縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度》和《大氣污染防治工作方案》等制度，下發(fā)了《**縣2018年大氣污染防治工作方案》、《**縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作實施方案》和《**縣創(chuàng)建國家級園林縣城實施方案》。2、改革措施、亮點和成效：進一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)治機制和環(huán)境綜合整治機制。全年縣城空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)222天，其中一級天數(shù)41天，PM2.5均值為59微克每立方米，分別比去年同期增加26天和22天、降低了13微克，大氣質(zhì)量持續(xù)改善。（二）深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革1、改革完成情況：

增減掛鉤項目設(shè)施方案編制完成并通過了省國土資源廳批復(fù)，拆舊區(qū)復(fù)墾設(shè)計報告已編制完成并經(jīng)過了市國土資源局的評審。2、改革措施、亮點和成效：省國土廳批復(fù)了我縣畝增減掛周轉(zhuǎn)指標之后，我縣立即啟動了增減掛鉤項目的各項工作。先是在全縣范圍內(nèi)以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，逐鄉(xiāng)逐村開展了增減掛鉤項目拆舊區(qū)的調(diào)查核實，完成了擬拆舊區(qū)建筑物的拆除工作。同時，開展了工作，現(xiàn)在項目設(shè)施方案已編制完成并通過了省國土資源廳的批復(fù)。增減掛鉤項目的復(fù)墾設(shè)計報告也已編制完成報市國土局并通過了市局組織的專家評審。（三）探索新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制1、改革完成情況：完成對用煤企業(yè)用煤情況的調(diào)研。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對我縣新能源產(chǎn)業(yè)進行了重新規(guī)劃和布局。2、改革措施、亮點和成效：近年來，我縣引進了總投資50億元的上海穆勒四通現(xiàn)代光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園項目，總投資70億元的內(nèi)蒙古香島現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目，總投資2.2億元的綠能大型秸稈沼氣工程項目，產(chǎn)業(yè)鏈條和循環(huán)發(fā)展模式已初具規(guī)模。（四）推進國有林場改革1、改革完成情況：扎實做好省國有林場改革二期試點工作，成立了由政府縣長任組長的國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣國有林場改革實施方案》。2、未完成改革原因：

已報省委、省政府，待批復(fù)后實施。（五）健全完善生態(tài)環(huán)境治理和補償機制1、改革完成情況：建立完善了生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)治理責(zé)任和補償機制；開展了劃定生態(tài)保護工作，加大對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水系等生態(tài)敏感區(qū)的保護；建立完善了環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化制度，健全了環(huán)境監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察全方位、無縫隙、零容忍；全年深入開展各類環(huán)保專項行動，重點打擊大氣污染企業(yè)、重污染行業(yè)、飲用水源地保護、污水處理等存在的環(huán)境違法現(xiàn)象，確保所達標排放。2、改革措施、亮點和成效對全縣環(huán)境實施網(wǎng)格化管理。按照“屬地管理”的原則劃分為縣、鄉(xiāng)、片區(qū)三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。對網(wǎng)格內(nèi)的重點污染源、重點監(jiān)管企業(yè)以及其他排污企業(yè)，按照監(jiān)管頻次開展日常巡查。建立環(huán)保、公安、環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作、環(huán)保和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法等監(jiān)管機制。3、未完成改革事項及原因：全省第三方運營治理工作未如期開展，主要原因是多元化投入機制不健全，開展第三方運營治理方式尚處在發(fā)展鼓勵階段，全省尚未有建立起一套全面、系統(tǒng)、完善的多元化投入機制補償政策，也沒有先行示范。（六）推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)1、改革完成情況：按照“強點連線、擴點成片，分類推進、升級發(fā)展”的思路，本著“先易后難、循序漸進、示范普及”的原則，突出“以凈為先、以綠為美、以富為要”的理念，采取“一進三做”（即引入工商資本進村，做環(huán)境、做產(chǎn)業(yè)、做功能）的方法，全縣重點打造18個省級重點村。2、改革措施、亮點和成效全縣18個省級重點村通過實施飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、民居改造等15件實事建設(shè)，整體面貌煥然一新，村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施得到明顯改觀，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到進一步提高，初步建成了“山清、水綠、村潔、宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。二、存在問題一是聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)不到位。主要是與市對應(yīng)專項領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系還不夠深入，沒有完全達到預(yù)期效果。二是生態(tài)文明意識薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的政績觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，還在一味追求GDP的高增長，不惜犧牲環(huán)境換發(fā)展。居民環(huán)保觀念尚未形成，節(jié)水、節(jié)能、綠色消費等還沒有成為自覺行為。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大，導(dǎo)致生態(tài)治理和保護壓力巨大，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。四是生態(tài)環(huán)境保護投入不足?？陀^上看，我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要投入的攤子大、面子廣，財政壓力巨大。主觀上看，“重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護”的思想根深蒂固，環(huán)保責(zé)任落實不到位、環(huán)境監(jiān)管體制存在明顯缺陷等問題也嚴重影響了環(huán)保投入。三、下一步打算工作計劃下步將進一步落實2016年度改革工作要點及成員單位任務(wù)清單，繼續(xù)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。全面貫徹、落實成員單位責(zé)任清單，層層分