吉林保密管理辦法一、總則（一）目的為加強吉林地區(qū)的保密管理工作，確保國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的安全，維護國家安全和利益，保障公司/組織的正常運營和發(fā)展，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等相關法律法規(guī)，結合吉林地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吉林地區(qū)內公司/組織及其所屬部門、分支機構、子公司，以及在吉林地區(qū)開展業(yè)務活動涉及保密事項的合作單位、外包服務提供商等相關人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，依法履行保密管理職責，確保保密工作合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化保密教育，增強全員保密意識，建立健全保密制度和防范措施，從源頭上防止泄密事件發(fā)生。3.突出重點原則：明確保密工作重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，加強對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息的保護。4.精準管控原則：根據不同的保密事項和風險等級，實施分類分級管理，采取針對性的保密措施，確保保密工作精準有效。（四）保密工作方針積極防范、突出重點、依法管理，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二、保密組織與職責（一）保密委員會1.組成：公司/組織設立保密委員會，由公司/組織主要負責人擔任主任，分管保密工作的負責人擔任副主任，各部門負責人為成員。2.職責：貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和上級保密工作部署，研究決定公司/組織保密工作重大事項。審定公司/組織保密工作規(guī)劃、制度和年度工作計劃。組織開展保密宣傳教育、培訓和檢查工作。協調解決保密工作中的重大問題，對發(fā)生的泄密事件進行調查處理。（二）保密工作機構1.設立：保密委員會下設保密工作機構，負責日常保密管理工作，可根據實際情況設立保密辦公室或保密工作部門。2.職責：擬訂和修訂公司/組織保密工作制度、流程和規(guī)范，并組織實施。組織開展保密宣傳教育、培訓和考核工作，提高全員保密意識和技能。負責保密要害部門、部位的確定和管理，落實保密防范措施。對公司/組織涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密進行定密、變更和解除工作。負責保密文件、資料的收發(fā)、傳遞、保管和歸檔工作，確保秘密載體安全。組織開展保密檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現和整改保密問題。對發(fā)生的泄密事件進行初步調查，協助有關部門進行查處，并采取措施防止泄密事件擴大。（三）部門保密職責1.各部門負責人為本部門保密工作第一責任人，負責組織落實本部門的保密工作任務，確保部門內人員遵守保密規(guī)定。2.各部門應明確專人負責本部門的保密工作，具體承擔保密文件、資料的管理，保密宣傳教育，保密檢查等工作。3.各部門在開展業(yè)務活動過程中，應嚴格遵守保密制度，對涉及的保密事項采取有效的保密措施，防止泄密事件發(fā)生。（四）人員保密職責1.公司/組織全體員工應自覺遵守保密法律法規(guī)和公司/組織保密制度，履行保密義務。2.知悉國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的員工，應簽訂保密承諾書，明確保密責任和義務。3.在工作中產生、接觸、使用和保管保密事項的員工，應嚴格按照保密制度要求，采取保密措施，確保保密事項安全。4.發(fā)現泄密隱患或發(fā)生泄密事件時，應及時報告，并積極配合有關部門進行調查處理。三、保密制度建設（一）定密管理制度1.定密依據：依據國家保密法律法規(guī)和公司/組織業(yè)務特點，確定國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的具體范圍和密級劃分標準。2.定密程序：承辦人對工作中產生的事項，應根據定密依據，初步擬定密級、保密期限和知悉范圍。部門負責人對承辦人擬定的密級、保密期限和知悉范圍進行審核。保密工作機構對審核后的定密事項進行審定，報公司/組織分管保密工作的負責人批準。對已定密事項，應及時在載體上標明密級、保密期限和知悉范圍，并按照規(guī)定進行管理。3.定密變更與解除：定密責任人應根據情況變化，及時對已定密事項的密級、保密期限和知悉范圍進行變更或解除。變更或解除定密事項，應按照定密程序進行審批，并及時在載體上進行相應標注。（二）保密教育培訓制度1.培訓計劃：保密工作機構應制定年度保密教育培訓計劃，明確培訓內容、對象、方式和時間安排。2.培訓內容：包括國家保密法律法規(guī)、公司/組織保密制度、保密知識和技能等。3.培訓方式：可采用集中培訓、專題講座、在線學習、案例分析等多種方式進行。4.培訓考核：對參加保密教育培訓的人員進行考核，考核結果納入員工績效考核體系。（三）保密要害部門、部位管理制度1.確定原則：根據公司/組織業(yè)務特點和保密工作需要，確定保密要害部門、部位，并實行嚴格管理。2.管理措施：對保密要害部門、部位采取物理隔離、門禁控制、視頻監(jiān)控等安全防范措施。配備必要的保密設備和設施，如碎紙機、加密存儲設備等。對進入保密要害部門、部位的人員進行嚴格審查和登記，限制無關人員進入。定期對保密要害部門、部位進行保密檢查，確保保密制度落實到位。（四）保密文件、資料管理制度1.文件、資料的制作：制作保密文件、資料應按照定密程序確定密級，并采取加密存儲、專人負責等保密措施。2.文件、資料的收發(fā)：嚴格執(zhí)行保密文件、資料收發(fā)登記制度，對收發(fā)文進行編號、登記、簽收、分發(fā)，確保文件、資料傳遞安全。3.文件、資料的傳遞：傳遞保密文件、資料應通過機要通信、專人送達等方式，嚴禁通過普通郵政、快遞等方式傳遞涉密文件、資料。4.文件、資料的保管：設立專門的保密文件、資料保管場所，配備必要的保密設備和設施，對保密文件、資料進行分類存放、專柜保管，并定期進行清查核對。5.文件、資料的借閱：嚴格控制保密文件、資料的借閱范圍，借閱時應履行審批手續(xù)，明確借閱期限和歸還要求，確保文件、資料按時歸還。6.文件、資料的銷毀：對已失去保存價值的保密文件、資料，應按照規(guī)定進行銷毀，銷毀過程應進行登記和監(jiān)督，確保銷毀徹底。（五）信息系統(tǒng)保密管理制度1.系統(tǒng)安全保密規(guī)劃：制定信息系統(tǒng)安全保密規(guī)劃，明確信息系統(tǒng)安全保密目標、措施和責任。2.系統(tǒng)安全保密防護：采取身份認證、訪問控制、數據加密、安全審計等技術措施，確保信息系統(tǒng)安全保密。3.系統(tǒng)建設與管理：在信息系統(tǒng)建設過程中，應同步規(guī)劃和落實安全保密措施；對信息系統(tǒng)的運行、維護和管理，應明確安全保密責任，加強監(jiān)督檢查。4.移動存儲介質管理：嚴格規(guī)范移動存儲介質的使用，實行統(tǒng)一采購、登記、編號、備案和銷毀制度，防止移動存儲介質丟失、被盜或濫用導致信息泄露。（六）對外合作與交流保密管理制度1.合作前審查：在與外部單位開展合作與交流前，應對合作事項進行保密審查，明確保密責任和義務，簽訂保密協議。2.合作過程管理：在合作過程中，應加強對合作項目涉及的保密事項的管理，采取必要的保密措施，防止信息泄露。3.合作結束后處理：合作結束后，應對合作過程中涉及的保密文件、資料進行清理和銷毀，對相關人員進行保密提醒，確保合作事項的保密工作善始善終。（七）保密監(jiān)督檢查制度1.檢查計劃：保密工作機構應制定年度保密監(jiān)督檢查計劃，明確檢查內容、范圍、方式和時間安排。2.檢查內容：包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實情況、保密文件資料管理情況、信息系統(tǒng)安全保密情況等。3.檢查方式：可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。4.檢查結果處理：對檢查中發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，責令責任部門限期整改；對違反保密制度的行為，應依法依規(guī)進行處理。（八）泄密事件報告與查處制度1.報告制度：發(fā)生泄密事件后，當事人應立即報告本部門負責人和保密工作機構；保密工作機構應在知悉泄密事件后[X]小時內報告公司/組織保密委員會，并同時向當地保密行政管理部門報告。2.查處措施：保密委員會應立即組織有關部門對泄密事件進行調查，采取措施防止泄密事件擴大，查明泄密原因，確定責任人員，提出處理意見，并及時向上級主管部門和當地保密行政管理部門報告查處情況。3.責任追究：對發(fā)生泄密事件的責任部門和責任人員，應依法依規(guī)給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、保密宣傳教育（一）宣傳教育內容1.國家保密法律法規(guī)和政策方針，增強全員保密法律意識。2.公司/組織保密制度和工作流程，確保員工熟悉保密要求。3.保密知識和技能，如保密技術防范、信息安全防護等，提高員工保密能力。4.典型泄密案例分析，通過案例警示教育員工，吸取教訓，引以為戒。（二）宣傳教育方式1.集中培訓：定期組織全體員工參加保密知識培訓，邀請專家學者或保密工作部門人員進行授課。2.專題講座：針對不同崗位和業(yè)務需求，舉辦專題保密講座，如涉密人員保密培訓、新入職員工保密培訓等。3.在線學習：利用公司/組織內部網絡平臺，開設保密知識在線學習課程，方便員工隨時隨地學習。4.宣傳資料：制作發(fā)放保密宣傳手冊、海報、宣傳單頁等資料，在公司/組織內部顯著位置張貼宣傳標語，營造保密宣傳氛圍。5.案例分析會：定期召開泄密案例分析會，組織員工學習討論典型案例，分析原因，提出防范措施。（三）宣傳教育計劃保密工作機構應根據公司/組織實際情況，制定年度保密宣傳教育計劃，明確宣傳教育的目標、內容、方式、時間安排和責任人，確保保密宣傳教育工作有序開展。五、保密技術防范（一）保密設備配備1.根據保密工作需要，配備必要的保密設備，如碎紙機、加密存儲設備、保密文件柜、門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設備等。2.定期對保密設備進行檢查、維護和更新，確保設備正常運行，性能符合保密要求。（二）信息系統(tǒng)安全防護1.采用先進的信息安全技術，對信息系統(tǒng)進行安全防護，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等。2.加強信息系統(tǒng)的訪問控制，設置不同的用戶權限，對敏感信息進行加密存儲和傳輸。3.定期對信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現和修復安全隱患。（三）移動存儲介質管理1.實行移動存儲介質統(tǒng)一管理制度，對移動存儲介質進行登記、編號、備案和標識。2.對移動存儲介質進行加密處理，設置訪問密碼，并定期更換密碼。3.限制移動存儲介質在涉密信息系統(tǒng)中的使用，確需使用的，應進行嚴格的審批和檢測。（四）保密技術培訓1.定期組織員工參加保密技術培訓，提高員工對保密技術防范措施的認識和操作技能。2.邀請保密技術專家或專業(yè)機構對公司/組織的保密技術防范工作進行指導和評估，不斷完善保密技術防范體系。六、保密監(jiān)督與考核（一）保密監(jiān)督檢查1.保密工作機構應定期或不定期對公司/組織各部門的保密工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實情況、保密文件資料管理情況等。2.對檢查中發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，責令責任部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。3.建立保密監(jiān)督檢查檔案，對每次檢查的情況進行記錄，作為對部門和個人保密工作考核的依據。（二）保密考核評價1.制