合肥公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)合肥公房的管理，保障公房的合理使用，維護(hù)公有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范公房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)及處置等行為，確保公房資源的優(yōu)化配置，滿足居民的住房需求，促進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)公有住房（以下簡(jiǎn)稱公房）的管理活動(dòng)。本辦法所稱公房，是指由政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位等投資建設(shè)或購置的，用于出租、出售給本單位職工或符合條件的居民居住的住房。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則成立專門的公房管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全市公房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一管理，確保公房管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。2.合理使用原則根據(jù)公房的性質(zhì)、用途及居住需求，合理分配公房資源，優(yōu)先保障低收入家庭、住房困難家庭等群體的住房需求，提高公房的使用效率。3.維護(hù)權(quán)益原則依法保護(hù)公房產(chǎn)權(quán)單位和使用人的合法權(quán)益，在公房管理過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障各方的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.保值增值原則加強(qiáng)對(duì)公房資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，通過合理的經(jīng)營(yíng)手段，實(shí)現(xiàn)公房資產(chǎn)的保值增值，確保公有資產(chǎn)的安全與完整。二、公房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市住房保障部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和住房保障需求，編制公房建設(shè)規(guī)劃。公房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確公房的建設(shè)規(guī)模、布局、類型及建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。2.公房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市發(fā)展方向、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素，合理確定公房的選址，優(yōu)先安排在交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及消防安全要求。2.新建公房應(yīng)注重戶型設(shè)計(jì)的合理性，滿足不同家庭結(jié)構(gòu)和居住需求。同時(shí)，應(yīng)配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如物業(yè)管理用房、停車位、綠化景觀等。（三）建設(shè)管理1.公房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等制度。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。在建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格控制工程變更，確保工程建設(shè)符合規(guī)劃要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三、公房分配與使用（一）分配對(duì)象1.本市城鎮(zhèn)低收入家庭、住房困難家庭、引進(jìn)人才、新就業(yè)無房職工等符合條件的群體。2.具體分配對(duì)象及條件由市住房保障部門根據(jù)國家和地方有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況制定并公布。（二）分配程序1.申請(qǐng)：符合條件的家庭或個(gè)人向戶籍所在地或工作單位所在地的社區(qū)（村）委會(huì)提出公房申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：社區(qū)（村）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核通過后，將申請(qǐng)材料報(bào)市住房保障部門。3.公示：市住房保障部門對(duì)申請(qǐng)家庭或個(gè)人的資格進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，納入公房分配范圍。4.搖號(hào)配租：根據(jù)房源情況和申請(qǐng)家庭或個(gè)人的需求，采取搖號(hào)的方式確定配租對(duì)象和房源。搖號(hào)過程應(yīng)公開、公平、公正，并接受社會(huì)監(jiān)督。5.簽約入住：配租對(duì)象與公房產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，辦理入住手續(xù)。（三）使用管理1.公房使用人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用公房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.公房使用人應(yīng)按時(shí)繳納租金及相關(guān)費(fèi)用，不得拖欠。租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障部門根據(jù)公房的地段、面積、設(shè)施等因素制定，并定期調(diào)整。3.公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公房使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理公房使用過程中的違規(guī)行為。對(duì)擅自改變房屋用途、拖欠租金等違規(guī)行為，公房產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)按照租賃合同約定解除合同，并收回公房。四、公房維修與養(yǎng)護(hù)（一）維修責(zé)任1.公房的維修責(zé)任按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則確定。公房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所管公房的日常維修、養(yǎng)護(hù)和大中修工作。2.公房使用人在使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題或設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)通知公房產(chǎn)權(quán)單位。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在接到通知后及時(shí)進(jìn)行維修。（二）維修資金1.建立公房維修資金制度，專項(xiàng)用于公房的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造。維修資金的來源包括公房租金收入、財(cái)政撥款及其他合法收入。2.維修資金的使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ?、公開透明、民主監(jiān)督的原則。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定維修資金使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或相關(guān)部門審核后實(shí)施。維修資金的使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受業(yè)主和社會(huì)監(jiān)督。（三）維修標(biāo)準(zhǔn)1.公房維修應(yīng)按照國家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及維修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。2.對(duì)于不同類型和年代的公房，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和實(shí)際情況制定相應(yīng)的維修方案，采取合理的維修措施，延長(zhǎng)房屋使用壽命。五、公房處置（一）出售1.符合條件的公房可以出售給本單位職工或符合條件的居民。公房出售應(yīng)按照國家和地方有關(guān)房改政策規(guī)定進(jìn)行，制定合理的出售價(jià)格。2.公房出售前，應(yīng)進(jìn)行房屋權(quán)屬登記和測(cè)繪，明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和面積。出售后，應(yīng)及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至購房人名下。（二）出租1.公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)房屋租賃管理規(guī)定，將公房出租給符合條件的承租人。出租前，應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。2.公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情和房屋實(shí)際情況合理確定，并報(bào)物價(jià)部門備案。租金收入應(yīng)按照規(guī)定納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于公房的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。（三）拆遷1.因城市建設(shè)需要拆遷公房的，拆遷人應(yīng)按照國家和地方有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定，對(duì)公房產(chǎn)權(quán)單位和使用人進(jìn)行補(bǔ)償安置。2.拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)征求公房產(chǎn)權(quán)單位和使用人的意見，并報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。拆遷過程中，應(yīng)保障公房產(chǎn)權(quán)單位和使用人的合法權(quán)益，確保拆遷工作順利進(jìn)行。六、監(jiān)督管理（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.市住房保障部門負(fù)責(zé)全市公房管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。具體職責(zé)包括：制定公房管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；審核公房建設(shè)規(guī)劃和分配方案；監(jiān)督公房產(chǎn)權(quán)單位的管理工作等。2.公房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)本單位公房的具體管理工作，包括公房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)及處置等。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)公房管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)，提高管理水平。（二）監(jiān)督檢查1.市住房保障部門應(yīng)定期對(duì)公房管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公房的分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)及處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期向市住房保障部門報(bào)送公房管理情況報(bào)告，包括公房的基本情況、分配使用情況、維修養(yǎng)護(hù)情況、租金收入及支出情況等。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公房管理過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。市住房保障部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）法律責(zé)任1.公房產(chǎn)權(quán)單位、使用人及相關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任：擅自改