南寧綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南寧市城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、注重實(shí)效的原則。2.政府組織、社會(huì)參與、部門(mén)配合、依法管理的原則。3.生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。（四）定義1.城市綠化：是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹(shù)木花草等植被，以及建設(shè)和管理城市綠地的活動(dòng)。2.城市綠地：包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等。3.古樹(shù)名木：是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市綠化建設(shè)目標(biāo)、綠地系統(tǒng)布局、各類(lèi)綠地的規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、綠化用地的保護(hù)措施等內(nèi)容。3.城市綠化規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。（二）建設(shè)要求1.城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)附屬綠化工程。附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)徟?.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行附屬綠化工程建設(shè)。附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。3.城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，并報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)備案。4.城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重植物多樣性，優(yōu)先選用本地適生植物品種，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。（三）綠地建設(shè)1.公共綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市綠化規(guī)劃的要求，合理布局，方便群眾使用。2.居住區(qū)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮居民的使用需求，合理設(shè)置綠化空間，提高綠化覆蓋率。3.單位附屬綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合單位的性質(zhì)和功能要求，充分利用閑置土地進(jìn)行綠化。4.防護(hù)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市防護(hù)需要，合理布局，形成完整的防護(hù)體系。5.生產(chǎn)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠化建設(shè)的需要，合理規(guī)劃，保障城市綠化苗木的供應(yīng)。6.風(fēng)景林地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用，打造城市特色景觀。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)一年，確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。2.禁止任何單位和個(gè)人在城市綠地內(nèi)從事下列行為：挖坑、取土、堆物、傾倒廢棄物；損壞草坪、花卉、樹(shù)木；在綠地內(nèi)停放車(chē)輛；擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；其他損害城市綠地的行為。3.城市綠地范圍內(nèi)的樹(shù)木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。4.嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，設(shè)置明顯標(biāo)志，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。禁止任何單位和個(gè)人砍伐、移植古樹(shù)名木。因特殊原因需要遷移古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理遷移手續(xù)。（二）養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地，由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)綠地，由業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。2.城市綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，保持綠地整潔、美觀，植物生長(zhǎng)良好。3.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理不善的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市綠化監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查。2.城市綠化行政主管部門(mén)的工作人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求有關(guān)單位和個(gè)人就綠化管理事項(xiàng)作出說(shuō)明。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。3.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損害城市綠化的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴和舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。四、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在城市綠地內(nèi)從事禁止行為的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹(shù)木的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種砍伐、移植株數(shù)五倍的樹(shù)木，可以并處砍伐、移植樹(shù)木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對(duì)古樹(shù)名木違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，砍伐、移植古樹(shù)名木的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處古樹(shù)名木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損害或者死亡的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）對(duì)建設(shè)單位違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)附屬綠化工程的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未建設(shè)附屬綠化工程面積處以每平方米五百元以上二千元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行附屬綠化工程建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，可以并處綠化工程設(shè)計(jì)費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。（四）對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理單位違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，綠化養(yǎng)護(hù)管理單位未按照城市綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，造成綠地?fù)p壞的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，綠化養(yǎng)護(hù)管理單位擅自改變綠地性質(zhì)或者減少綠地面積的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處改變或者減少綠地面積每平方米五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。（五）其他責(zé)任1.城市綠化行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追