南昌環(huán)衛(wèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)南昌市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場(chǎng)所、居民住宅區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共綠地、水域等區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、處理處置以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等?；驹瓌t1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)管理體制，市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。管理職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生管理工作，監(jiān)督檢查環(huán)境衛(wèi)生管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問(wèn)題。2.其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)：城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)城市道路、公共場(chǎng)所、公共綠地等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促建設(shè)單位按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清理施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸工具的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促運(yùn)輸企業(yè)保持運(yùn)輸工具的清潔衛(wèi)生，防止運(yùn)輸過(guò)程中拋灑滴漏。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，保持市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔。生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)垃圾處理處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，防止醫(yī)療廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染。其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)施建設(shè)要求：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。3.設(shè)施類型：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠（場(chǎng)）、公共廁所、垃圾收集容器、果皮箱、污水處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施等。維護(hù)與管理1.維護(hù)責(zé)任：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。單位投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：由投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。居民住宅區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：由業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未成立業(yè)主委員會(huì)或者未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織維護(hù)管理。2.維護(hù)要求：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞的，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換；因特殊原因不能及時(shí)修復(fù)或者更換的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防護(hù)措施，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的正常使用。3.禁止行為：任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要確需拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者采取其他補(bǔ)救措施。清掃保潔管理道路清掃保潔1.清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)：城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，保持路面整潔、干凈。主要道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。2.清掃保潔責(zé)任：城市道路的清掃保潔責(zé)任按照下列規(guī)定確定：城市主次干道：由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。背街小巷：由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織清掃保潔。居民住宅區(qū)：由業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)清掃保潔；未成立業(yè)主委員會(huì)或者未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織清掃保潔。公共綠地：由園林綠化管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。水域：由水行政主管部門(mén)或者相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。3.清掃保潔作業(yè)要求：清掃保潔作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，不得在規(guī)定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)停止作業(yè)或者降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水降塵、沖洗路面等措施，減少道路揚(yáng)塵污染。清掃保潔作業(yè)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集運(yùn)輸，不得在道路上堆積。公共場(chǎng)所清掃保潔1.清掃保潔范圍：公共場(chǎng)所包括廣場(chǎng)、公園、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影劇院、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等。2.清掃保潔責(zé)任：公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任按照下列規(guī)定確定：廣場(chǎng)、公園：由園林綠化管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)：由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。商場(chǎng)、超市、影劇院、體育場(chǎng)館：由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所：由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。3.清掃保潔作業(yè)要求：公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，保持公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔。公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并及時(shí)清理垃圾。公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消毒殺菌，防止疾病傳播。垃圾收集運(yùn)輸與處理處置垃圾收集1.收集方式：垃圾收集應(yīng)當(dāng)采取分類收集的方式，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。2.收集容器設(shè)置：垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置，保持完好、整潔。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒，防止垃圾滋生異味和傳播疾病。3.收集作業(yè)要求：垃圾收集作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行垃圾收集作業(yè)，不得在規(guī)定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)停止作業(yè)或者降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。垃圾收集作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸?shù)姆绞?，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)和異味擴(kuò)散。垃圾收集作業(yè)產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意排放。垃圾運(yùn)輸1.運(yùn)輸方式：垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸?shù)姆绞?，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)和異味擴(kuò)散。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)保養(yǎng)。2.運(yùn)輸路線：垃圾運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，避免對(duì)居民生活和交通造成影響。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛，不得擅自改變行駛路線。3.運(yùn)輸作業(yè)要求：垃圾運(yùn)輸作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行垃圾運(yùn)輸作業(yè)，不得在規(guī)定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)停止作業(yè)或者降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。垃圾運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)當(dāng)確保垃圾及時(shí)、安全運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦幚韴?chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄垃圾。垃圾處理處置1.處理處置方式：垃圾處理處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，采用科學(xué)合理的處理處置方式，提高垃圾處理處置效率和質(zhì)量。垃圾處理處置方式包括填埋、焚燒、堆肥、回收利用等。2.處理處置設(shè)施建設(shè)：市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾處理處置設(shè)施，提高垃圾處理處置能力。垃圾處理處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。3.處理處置作業(yè)要求：垃圾處理處置作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行垃圾處理處置作業(yè)，確保垃圾處理處置過(guò)程安全、環(huán)保、高效。垃圾處理處置作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾處理處置臺(tái)賬，記錄垃圾的來(lái)源、數(shù)量、處理處置方式等信息。垃圾處理處置作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)垃圾處理處置設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、處理處置等情況進(jìn)行檢查。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、處理處置等情況是否符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，環(huán)境衛(wèi)生管理工作是否依法履行職責(zé)等。3.監(jiān)督檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核評(píng)價(jià)主體：環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)各相關(guān)部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容：考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、處理處置等工作的完成情況，環(huán)境衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量和效果，群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的滿意度等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)各相關(guān)部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)撥付、責(zé)任追究等的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。法律責(zé)任違法行為處罰1.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人：由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證件。2.對(duì)擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的單位和個(gè)人：由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對(duì)在道路上拋灑滴漏垃圾的運(yùn)輸企業(yè)：由交通運(yùn)輸部門(mén)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證件。4.對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)單位：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法責(zé)令改正，并處以罰款；