劍川殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合劍川縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于劍川縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及相關(guān)管理工作。包括遺體的處理、骨灰的安葬（放）、墓地的建設(shè)與管理、殯葬設(shè)備和用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。（三）基本原則1.尊重生命原則：充分尊重逝者的尊嚴(yán)和權(quán)益，保障殯葬活動(dòng)的文明、有序進(jìn)行。2.節(jié)約土地原則：鼓勵(lì)采用節(jié)地生態(tài)安葬方式，合理利用土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.移風(fēng)易俗原則：積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚，摒棄封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范殯葬行為，加強(qiáng)殯葬管理。二、殯葬設(shè)施管理（一）公墓建設(shè)與管理1.規(guī)劃與審批縣民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)劍川縣土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門(mén)審核同意后，報(bào)州民政部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自興建公墓。2.公墓分類(lèi)公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)建立，為本村村民或者本社區(qū)居民提供骨灰安葬（放）服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬服務(wù)單位建立，面向社會(huì)提供骨灰安葬（放）服務(wù)。3.公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制墓穴占地面積和墓型規(guī)格。墓穴占地面積按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，單人墓不得超過(guò)1平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)1.6平方米。公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)置墓區(qū)標(biāo)志、界碑、道路、綠化等設(shè)施，營(yíng)造良好的安葬環(huán)境。4.公墓使用管理公墓墓穴實(shí)行有償使用，使用期限按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。墓穴使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的使用期限使用墓穴，期滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)用或者遷移手續(xù)。禁止在公墓內(nèi)建造宗族墓地、活人墓，禁止在墓區(qū)內(nèi)修建封建迷信設(shè)施。（二）骨灰堂建設(shè)與管理1.規(guī)劃與審批骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入殯葬設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)縣民政部門(mén)審核同意后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)骨灰堂應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全、衛(wèi)生、環(huán)保。2.骨灰堂使用管理骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，為骨灰寄存者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。骨灰寄存者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理骨灰寄存手續(xù)，遵守骨灰堂的各項(xiàng)管理制度。（三）其他殯葬設(shè)施管理1.殯儀服務(wù)站、骨灰公墓以外的其他殯葬服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，由縣民政部門(mén)審批建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰公墓以外的其他殯葬服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門(mén)審核同意后，報(bào)縣人民政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自建設(shè)。2.任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施違反本規(guī)定擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。三、遺體處理（一）遺體火化1.火化范圍劍川縣行政區(qū)域內(nèi)除少數(shù)民族聚居地區(qū)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定允許土葬的以外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族公民死亡后，自愿實(shí)行火化的，應(yīng)當(dāng)予以支持。2.火化程序遺體火化前，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門(mén)出具的非正常死亡證明，到縣民政部門(mén)辦理火化手續(xù)?？h民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理火化手續(xù)的相關(guān)證明進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，發(fā)給火化證。遺體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)火化，不得在殯儀館以外的場(chǎng)所停放遺體。因特殊情況需要延期火化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門(mén)批準(zhǔn)。3.骨灰處理遺體火化后，骨灰可以在公墓安葬（放），也可以在骨灰堂寄存，或者采取其他不占土地的方式處理。禁止將骨灰裝棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂＃ǘ┩猎嵋?guī)定1.適用對(duì)象劍川縣少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族公民死亡后，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定允許土葬的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)土葬。華僑、港澳臺(tái)同胞及外國(guó)人在劍川縣死亡后，要求土葬的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。2.土葬區(qū)域劃定縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，劃定土葬區(qū)域，并向社會(huì)公布。在土葬區(qū)域內(nèi)土葬的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，不得亂埋亂葬。（三）遺體運(yùn)輸1.運(yùn)輸要求遺體的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，確保安全、衛(wèi)生。運(yùn)輸遺體應(yīng)當(dāng)使用殯儀專(zhuān)用車(chē)輛，未經(jīng)許可，不得使用其他車(chē)輛運(yùn)輸遺體。2.運(yùn)輸手續(xù)運(yùn)輸遺體應(yīng)當(dāng)憑縣民政部門(mén)出具的火化證或者土葬批準(zhǔn)文件，到公安部門(mén)辦理運(yùn)輸手續(xù)。殯儀專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得擅自改變行駛路線和時(shí)間。四、殯葬服務(wù)管理（一）殯儀服務(wù)1.服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)立殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門(mén)審核同意后，依法辦理登記手續(xù)。殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、文明的殯儀服務(wù)。2.服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）喪葬用品銷(xiāo)售管理1.銷(xiāo)售許可從事喪葬用品銷(xiāo)售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門(mén)審核同意后，依法辦理登記手續(xù)。禁止銷(xiāo)售封建迷信的喪葬用品。2.產(chǎn)品質(zhì)量喪葬用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量，不得銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。五、殯葬活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)規(guī)范1.活動(dòng)地點(diǎn)辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館、殯儀服務(wù)站或者其他合法的場(chǎng)所進(jìn)行，不得在居民住宅區(qū)、街道、公共場(chǎng)所等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的地方搭設(shè)靈棚、停放遺體、吹奏哀樂(lè)等。2.活動(dòng)規(guī)模辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，不得大操大辦、鋪張浪費(fèi)。禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。3.環(huán)保要求辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保規(guī)定，采取有效措施防止噪聲、煙塵等污染環(huán)境。（二）禁止行為1.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)惯`反本規(guī)定的，由縣民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.禁止在城鎮(zhèn)街道公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪等妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為違反本規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以并處200元以上1000元以下的罰款。3.禁止制造、銷(xiāo)售封建迷信的喪葬用品違反本規(guī)定的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門(mén)職責(zé)縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法殯葬行為?？h發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。2.檢查措施殯葬管理部門(mén)有權(quán)對(duì)殯葬活動(dòng)場(chǎng)所、殯葬設(shè)施、殯葬用品等進(jìn)行檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由