鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商管理辦法總則目的與宗旨為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商健康、有序發(fā)展，充分發(fā)揮電商在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興等方面的作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)主體，包括但不限于電商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、電商服務(wù)站點(diǎn)以及相關(guān)從業(yè)人員?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)電商經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)者積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，提升電商服務(wù)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)升級(jí)。4.協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)政府部門(mén)、電商行業(yè)組織、電商經(jīng)營(yíng)者之間的協(xié)同合作，形成發(fā)展合力。電商經(jīng)營(yíng)主體管理登記注冊(cè)1.從事電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定無(wú)需進(jìn)行登記的除外。2.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，如實(shí)填報(bào)有關(guān)信息。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并公示登記信息。備案管理1.電商經(jīng)營(yíng)者在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門(mén)進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系方式等。2.備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立備案信息檔案，對(duì)備案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)備案信息。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)行政許可，方可從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。未經(jīng)許可，不得經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可的項(xiàng)目。2.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可等信息，或者在其網(wǎng)頁(yè)首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置持續(xù)公示上述信息。3.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，保障商品和服務(wù)的質(zhì)量，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品，不得欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者。4.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，按照規(guī)定申報(bào)納稅，并依法享受稅收優(yōu)惠政策。電商交易行為規(guī)范商品與服務(wù)信息發(fā)布1.電商經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的商品和服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。2.商品和服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)包含商品的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、用途、性能、檢驗(yàn)合格證明、售后服務(wù)等內(nèi)容；服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)包含服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、期限等內(nèi)容。3.電商經(jīng)營(yíng)者不得虛構(gòu)交易、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。交易合同1.電商經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者訂立的電子合同，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式和要求。電子合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，包括商品或者服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等條款。2.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)頁(yè)顯著位置明示交易規(guī)則、服務(wù)協(xié)議等內(nèi)容，并保證消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。3.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。因不可抗力等原因不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者，并提供有關(guān)證明。支付與結(jié)算1.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供安全、便捷的支付方式，保障消費(fèi)者支付安全。2.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息和支付信息安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供消費(fèi)者的個(gè)人信息和支付信息。3.電商經(jīng)營(yíng)者與支付機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保障支付業(yè)務(wù)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。物流配送1.電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選擇具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的物流配送企業(yè)提供物流服務(wù)，并在商品頁(yè)面或者服務(wù)協(xié)議中明確物流配送方式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、送達(dá)時(shí)間等信息。2.物流配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)、準(zhǔn)確地將商品送達(dá)消費(fèi)者手中，并提供物流信息查詢(xún)服務(wù)。3.物流配送企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)妥善保管商品，防止商品損壞、丟失。因物流配送企業(yè)原因造成商品損壞、丟失的，物流配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。電商服務(wù)站點(diǎn)管理站點(diǎn)設(shè)立1.鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電商服務(wù)站點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供電商服務(wù)。電商服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)備設(shè)施和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人員。2.設(shè)立電商服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門(mén)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。經(jīng)審核同意后，方可設(shè)立并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)1.電商服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村居民提供商品代購(gòu)、代銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品上行、物流配送、快遞收發(fā)、電商培訓(xùn)等服務(wù)。2.電商服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間等信息，并妥善保管相關(guān)憑證。3.電商服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電商企業(yè)、物流配送企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的合作，整合資源，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。站點(diǎn)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電商服務(wù)站點(diǎn)的監(jiān)督管理，定期對(duì)站點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.電商服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。電商促進(jìn)與扶持政策支持1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)支持電商發(fā)展的政策措施，在財(cái)政、稅收、土地、人才等方面給予扶持。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電商企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為電商企業(yè)提供多元化的融資渠道?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)通信、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，提高電商發(fā)展的支撐能力。2.推動(dòng)電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為電商經(jīng)營(yíng)者提供信息發(fā)布、交易撮合、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等一站式服務(wù)。人才培養(yǎng)1.加大電商人才培養(yǎng)力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，提高電商從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。2.鼓勵(lì)引進(jìn)電商專(zhuān)業(yè)人才，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商發(fā)展提供智力支持。品牌建設(shè)1.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)，培育一批具有地方特色的電商品牌。2.加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商品牌的知名度和美譽(yù)度。電商監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門(mén)的電商監(jiān)管職責(zé)，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管。2.市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、稅務(wù)、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。執(zhí)法協(xié)作1.各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，建立信息共享、線(xiàn)索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。2.對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的電商違法案件，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。投訴舉報(bào)處理1.建立健全電商投訴舉報(bào)處理機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任一般規(guī)定1.電商經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.電商經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體違法行為及處罰1.未依法辦理市場(chǎng)主體登記從事電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款。2.電商經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可等信息的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。3.電商經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假或者引人誤解的商品和服務(wù)信息的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照