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文檔簡介
單一來源管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范公司/組織單一來源采購活動,提高采購效率,保證采購質量,控制采購成本,防范采購風險,依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合本公司/組織實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織在生產經(jīng)營活動中,采用單一來源方式進行采購的各類物資、服務及工程項目。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保單一來源采購活動合法合規(guī)。2.必要性原則:只有在符合規(guī)定情形下,方可采用單一來源方式采購,確保采購的必要性。3.公平合理原則:在采購過程中,應與供應商充分溝通,確保采購價格、質量等條款公平合理。4.信息公開原則:單一來源采購的相關信息應按照規(guī)定進行公開,接受內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。二、單一來源采購的適用情形(一)只能從唯一供應商處采購的1.基于技術、工藝或專利保護的原因,產品、服務或工程只能由特定的供應商提供,且不存在其他合理的替代選擇。2.因貨物或服務使用不可替代的專利、專有技術,或者公共服務項目具有特殊要求,導致只能從某一特定供應商處采購。(二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的由于自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等不可抗力因素引發(fā)的緊急需求,且無法在短時間內從其他渠道獲取所需物資、服務或工程項目。(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的1.為保證原有采購項目的正常運行,新采購的物資、服務或工程項目必須與原采購項目在技術、規(guī)格、性能等方面保持一致。2.因原有采購項目的服務配套需要,如設備維修保養(yǎng)、軟件升級等,必須由原供應商提供,以確保服務的連貫性和兼容性。三、單一來源采購的流程(一)需求部門提出申請1.需求部門根據(jù)生產經(jīng)營需要,填寫《單一來源采購申請表》,詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額、需求時間等內容,并闡述采用單一來源采購方式的理由。2.提供相關證明材料,如獨家授權文件、專利證書、技術鑒定報告、緊急情況說明等,以支持其申請。(二)部門審核1.采購部門收到《單一來源采購申請表》后,對采購項目的必要性、合規(guī)性進行審核。2.審核內容包括采購需求是否真實合理、申請理由是否充分、證明材料是否齊全有效等。3.采購部門審核通過后,將申請表及相關材料提交給財務部門進行預算審核。(三)財務部門預算審核1.財務部門對采購項目的預算金額進行審核,確保預算合理,符合公司/組織財務規(guī)定。2.審核通過后,在申請表上簽署意見并蓋章。(四)管理層審批1.根據(jù)公司/組織的審批權限,將申請表及相關審核意見提交給相應層級的管理層進行審批。2.管理層對單一來源采購的必要性、合規(guī)性、預算合理性等進行全面審查,并做出審批決定。(五)采購實施1.經(jīng)管理層審批同意后,采購部門與選定的供應商進行談判。2.談判內容包括采購價格、質量標準、交貨期、售后服務等條款,確保采購合同的公平合理。3.談判達成一致后,簽訂采購合同,并按照合同約定組織實施采購。(六)合同簽訂與執(zhí)行1.采購合同應明確雙方的權利和義務,包括采購項目的詳細內容、價格、質量標準、交貨時間、付款方式、違約責任等條款。2.合同簽訂后,雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務,確保采購項目的順利完成。3.采購部門負責跟蹤合同執(zhí)行情況,及時協(xié)調解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。(七)驗收與付款1.采購項目完成后,需求部門負責組織驗收,按照合同約定的質量標準對采購物資、服務或工程項目進行檢驗。2.驗收合格后,需求部門填寫《驗收報告》,并提交給采購部門和財務部門。3.財務部門根據(jù)合同約定和驗收報告,辦理付款手續(xù)。四、供應商選擇與管理(一)供應商選擇1.對于符合單一來源采購適用情形的項目,采購部門應通過多種渠道收集潛在供應商信息,建立單一來源供應商庫。2.對潛在供應商進行調查評估,包括供應商的資質信譽、生產能力、技術水平、產品質量、價格水平、售后服務等方面。3.根據(jù)評估結果,選擇合適的供應商作為單一來源采購的對象。(二)供應商管理1.建立供應商檔案,記錄供應商的基本信息、采購項目歷史、合作情況等內容。2.定期對供應商進行考核評價,根據(jù)考核結果調整供應商的合作等級。3.加強與供應商的溝通與合作,及時解決合作過程中出現(xiàn)的問題,維護良好的合作關系。五、監(jiān)督與審計(一)內部監(jiān)督1.公司/組織內部設立專門的監(jiān)督機構或崗位,對單一來源采購活動進行全過程監(jiān)督。2.監(jiān)督內容包括采購流程的合規(guī)性、采購決策的公正性、采購合同的履行情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。(二)審計監(jiān)督1.定期對單一來源采購項目進行內部審計,審查采購項目的必要性、合規(guī)性、預算執(zhí)行情況、采購合同的簽訂與履行情況等。2.審計部門應出具審計報告,對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議,并督促相關部門進行整改。(三)外部監(jiān)督1.接受政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等外部機構的監(jiān)督檢查,積極配合提供相關資料和信息。2.對外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議,及時進行整改落實,不斷完善單一來源采購管理工作。六、信息公開(一)公開內容1.單一來源采購項目的名稱、采購內容、預算金額、采用單一來源采購方式的理由等基本信息。2.采購過程中的相關決策文件、合同文本等。(二)公開方式1.在公司/組織內部網(wǎng)站設立單一來源采購信息專欄,及時發(fā)布相關信息。2.對于涉及公共利益的單一來源采購項目,按照規(guī)定在政府指定的媒體或平臺上進行公開。七、法律責任(一)對違反
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