農村電價管理辦法一、總則（一）制定目的本辦法旨在加強農村電價管理，規(guī)范農村電力價格行為，保障農村電力供應的安全、穩(wěn)定和可靠，維護電力用戶和供電企業(yè)的合法權益，促進農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于農村地區(qū)的電力供應與使用及相關電價管理活動。農村地區(qū)包括縣級及以下行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村、農場、林場、牧區(qū)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一政策原則農村電價管理遵循國家統(tǒng)一的電價政策，確保農村電力價格與國家能源戰(zhàn)略和產業(yè)政策相適應，促進農村電力市場的公平競爭和健康發(fā)展。2.合理補償成本原則電價應能夠合理補償供電企業(yè)的合理成本，包括購電成本、輸配電成本、運行維護成本等，同時考慮合理的利潤水平，保障供電企業(yè)的正常運營和可持續(xù)發(fā)展。3.公平負擔原則根據不同用戶的用電性質、用電容量、用電時間等因素，合理確定電價結構，使用電價格能夠反映用戶對電力資源的實際消耗和占用，實現公平負擔。4.公開透明原則農村電價政策、電價標準、電費計算等信息應向社會公開透明，接受用戶和社會監(jiān)督，確保電價管理的公正性和規(guī)范性。二、電價分類與定價機制（一）電價分類1.居民生活用電主要用于農村居民家庭日常生活的照明、家用電器使用等。2.農業(yè)生產用電涵蓋農村地區(qū)的農田灌溉、農業(yè)生產加工、農村畜牧養(yǎng)殖等用電。3.農村工商業(yè)用電包括農村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)店鋪、農村合作社等生產經營活動用電。4.其他用電如農村公共設施用電（學校、醫(yī)院、村委會等）、農村排灌用電等。（二）定價機制1.居民生活用電實行階梯電價制度，根據居民月用電量分為不同檔次，執(zhí)行不同的電價標準。第一檔電量為滿足居民基本生活需求的電量，電價保持較低水平；第二檔電量適當提高電價；第三檔電量實行更高的電價，以引導居民合理用電，節(jié)約能源。2.農業(yè)生產用電農業(yè)生產用電價格按照保本微利的原則確定，主要考慮農業(yè)生產的成本和合理收益。對于農業(yè)排灌用電，執(zhí)行農業(yè)生產用電價格政策，確保農業(yè)灌溉用水的電力供應。3.農村工商業(yè)用電根據用電電壓等級、用電容量等因素，按照合理的成本加利潤的方式制定電價。對于符合國家產業(yè)政策的農村工商業(yè)企業(yè)，可享受一定的電價優(yōu)惠政策，以支持農村產業(yè)發(fā)展。4.其他用電農村公共設施用電價格按照保障正常運行、合理分擔成本的原則確定；農村排灌用電價格根據農業(yè)排灌的實際需求和成本情況制定，確保農業(yè)生產用水的電力供應。三、電價執(zhí)行與電費結算（一）電價執(zhí)行1.供電企業(yè)應嚴格按照國家規(guī)定的電價政策和電價標準執(zhí)行電價，不得擅自提高或降低電價。2.在電價執(zhí)行過程中，應確保電價政策的宣傳和解釋到位，讓用戶了解電價標準和計費方式，保障用戶的知情權。3.對于不同類型的用電，應分別安裝計量裝置，準確計量用電量，按照相應的電價標準計費。（二）電費結算1.供電企業(yè)應按照規(guī)定的抄表周期抄錄用戶電表讀數，及時準確計算電費。2.電費結算方式可根據用戶的實際情況和雙方約定確定，包括預付費、后付費等方式。對于預付費用戶，應按照合同約定及時提醒用戶充值，確保電力供應的連續(xù)性；對于后付費用戶，應按照規(guī)定的繳費期限通知用戶繳納電費。3.用戶應按照合同約定及時足額繳納電費。對于逾期未繳納電費的用戶，供電企業(yè)可按照規(guī)定收取違約金。違約金的收取標準應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定。四、電價監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.政府價格主管部門負責對農村電價執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.電力監(jiān)管機構負責對供電企業(yè)的電價執(zhí)行情況進行監(jiān)管，確保供電企業(yè)嚴格執(zhí)行電價政策。3.其他相關部門按照各自職責，協同做好農村電價監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督內容1.電價政策執(zhí)行情況檢查供電企業(yè)是否嚴格按照國家規(guī)定的電價政策和電價標準執(zhí)行電價，有無擅自提高或降低電價、變相提高電價等行為。2.電價公示情況檢查供電企業(yè)是否在營業(yè)場所顯著位置公示電價政策、電價標準、電費計算方式等信息，是否做到公開透明。3.計量裝置準確性檢查供電企業(yè)安裝的計量裝置是否準確可靠，是否定期進行校驗和維護，有無計量偏差等問題。4.電費結算情況檢查供電企業(yè)的電費結算是否準確及時，有無多收或少收電費、違規(guī)收取違約金等行為。（三）檢查方式1.定期檢查政府價格主管部門和電力監(jiān)管機構定期組織對農村電價執(zhí)行情況進行檢查，確保電價政策的嚴格執(zhí)行。2.不定期抽查對重點地區(qū)、重點用戶的電價執(zhí)行情況進行不定期抽查，及時發(fā)現和糾正電價執(zhí)行中的問題。3.用戶舉報鼓勵廣大用戶對電價違法行為進行舉報，政府價格主管部門和電力監(jiān)管機構對舉報線索進行及時調查處理，保護用戶的合法權益。（四）違規(guī)處理1.對于發(fā)現的電價違法行為，政府價格主管部門和電力監(jiān)管機構應依法予以查處，責令供電企業(yè)限期整改，并處以相應的罰款。2.對違規(guī)情節(jié)嚴重的供電企業(yè)，可采取暫停供電、吊銷電力業(yè)務許可證等處罰措施，以維護農村電價秩序。3.對因電價違法行為給用戶造成損失的，供電企業(yè)應依法承擔賠償責任。五、電價調整與優(yōu)化（一）調整依據1.成本變化隨著電力行業(yè)技術進步、原材料價格波動、人員工資調整等因素，導致供電企業(yè)成本發(fā)生變化時，可根據成本監(jiān)審結果適時調整電價。2.政策調整國家能源政策、產業(yè)政策、環(huán)保政策等發(fā)生變化時，電價應相應進行調整，以體現政策導向。3.市場供求關系根據農村電力市場的供求狀況，如用電負荷增長、電力供應緊張等情況，合理調整電價，促進電力資源的優(yōu)化配置。（二）調整程序1.供電企業(yè)應定期對成本情況進行核算和分析，當成本變化達到一定幅度或出現其他需要調整電價的情形時，向政府價格主管部門提出電價調整申請。2.政府價格主管部門收到電價調整申請后，應組織開展成本監(jiān)審、價格聽證等程序，廣泛征求社會各方面的意見。3.在充分考慮成本、政策、市場等因素的基礎上，政府價格主管部門按照規(guī)定的定價權限和程序，制定或調整農村電價標準，并向社會公布。（三）優(yōu)化措施1.推進電價改革積極探索適合農村地區(qū)的電價改革模式，逐步建立反映電力成本、市場供求和資源稀缺程度的電價形成機制。2.加強電價與其他政策的協同將電價政策與農村產業(yè)政策、扶貧政策等有機結合，通過電價優(yōu)惠等措施，支持農村特色產業(yè)發(fā)展、促進農村脫貧攻堅。3.鼓勵節(jié)能降耗通過實施差別電