種畜禽管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事種畜禽的品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量檢測、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。2.質(zhì)量第一原則：確保種畜禽質(zhì)量，從源頭上保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，鼓勵(lì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者合法經(jīng)營、公平競爭。二、種畜禽品種選育（一）品種選育規(guī)劃1.國家鼓勵(lì)和支持開展種畜禽品種選育工作，制定科學(xué)合理的品種選育規(guī)劃。品種選育規(guī)劃應(yīng)根據(jù)市場需求、畜禽遺傳資源狀況以及國家畜禽種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素制定，明確選育目標(biāo)、選育方向、選育方法和步驟等。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照品種選育規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本單位的品種選育計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門備案。（二）選育方法與技術(shù)1.種畜禽選育應(yīng)采用先進(jìn)的選育方法和技術(shù)，包括傳統(tǒng)的選種選配技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等，不斷提高種畜禽的遺傳品質(zhì)。2.鼓勵(lì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者與科研院校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等合作，開展聯(lián)合育種，共享選育成果，提高選育效率和水平。（三）遺傳資源保護(hù)與利用1.加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，建立健全畜禽遺傳資源保護(hù)體系。對(duì)列入國家級(jí)和省級(jí)畜禽遺傳資源品種名錄的品種，要采取保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫等多種形式進(jìn)行保護(hù)，確保遺傳資源的多樣性和完整性。2.合理利用畜禽遺傳資源，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鼓勵(lì)開展畜禽遺傳資源的開發(fā)利用研究，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。三、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營（一）生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。未取得許可證的，不得從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源品種審定委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系；有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證按照下列權(quán)限審核發(fā)放：申請(qǐng)生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，經(jīng)省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；申請(qǐng)生產(chǎn)家畜人工授精站、胚胎移植中心的，經(jīng)省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；申請(qǐng)生產(chǎn)其他種畜禽的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。（二）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范1.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的品種、品系、代別和有效期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案，如實(shí)記載種畜禽的品種、數(shù)量、來源、繁殖、免疫、檢疫、銷售去向等信息。生產(chǎn)經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存二年以上。3.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者銷售的種畜禽，應(yīng)當(dāng)附具種畜禽合格證明、檢疫證明、家畜系譜。種畜禽合格證明應(yīng)當(dāng)標(biāo)明種畜禽品種、配套系、性別、出生日期、出場日期、種畜禽場名稱等信息。（三）種畜禽銷售與運(yùn)輸1.種畜禽銷售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買者提供種畜禽的品種、數(shù)量、系譜、免疫情況、健康狀況等信息，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。2.運(yùn)輸種畜禽應(yīng)當(dāng)使用專用運(yùn)輸工具，并采取必要的防護(hù)措施，確保種畜禽安全。運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)提供必要的飼養(yǎng)管理?xiàng)l件，防止種畜禽發(fā)生疫病和死亡。四、種畜禽質(zhì)量檢測（一）檢測機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量檢測工作。2.種畜禽質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢測工作，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠。（二）檢測內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.種畜禽質(zhì)量檢測內(nèi)容包括品種特征特性、健康狀況、遺傳性能等。2.種畜禽質(zhì)量檢測應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。種畜禽的品種特征特性應(yīng)當(dāng)符合品種標(biāo)準(zhǔn)要求；健康狀況應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)；遺傳性能應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)遺傳評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。（三）檢測結(jié)果處理1.種畜禽質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢測結(jié)果告知種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者。檢測合格的，出具檢測合格證明；檢測不合格的，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)向原檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。原檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.畜牧獸醫(yī)行政主管部門有權(quán)采取下列措施對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：查閱、復(fù)制與種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的文件、資料、記錄、檔案等；對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、種畜禽等進(jìn)行現(xiàn)場檢查；依法對(duì)種畜禽進(jìn)行抽樣檢測。2.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合畜牧獸醫(yī)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證：未按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的品種、品系、代別和有效期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；變更單位名稱、地址或者法定代表人未辦理變更手續(xù)的；未按照規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案或者未按照規(guī)定保存生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫證明、家畜系譜的。3.違反本辦法規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬