中國標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國標(biāo)準(zhǔn)的管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督各類標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于科學(xué)研究、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)發(fā)展，確保其技術(shù)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性。2.實(shí)用性原則：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足實(shí)際需求，具有可操作性，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動(dòng)。3.協(xié)調(diào)性原則：各類標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，避免矛盾和重復(fù)，形成有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系。4.開放性原則：標(biāo)準(zhǔn)制定過程應(yīng)廣泛征求意見，充分吸收各方智慧，保持標(biāo)準(zhǔn)的開放性和適應(yīng)性。二、標(biāo)準(zhǔn)制定（一）制定主體1.國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。3.地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。4.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由依法成立的社會(huì)團(tuán)體制定并公布，報(bào)省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定，報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。（二）制定程序1.立項(xiàng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)國家發(fā)展需要和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，制定國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南，公開征集國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、省級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況，提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。2.起草承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位或組織應(yīng)成立起草組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。起草組應(yīng)廣泛收集相關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)用性。標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，應(yīng)充分征求意見，征求意見的范圍包括相關(guān)部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等。征求意見的方式可以采用書面征求意見、會(huì)議征求意見等。3.審查國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的審查由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或其委托的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查由社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)自行組織。審查應(yīng)采用會(huì)議審查或函審的方式進(jìn)行。審查內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、編寫格式、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等。4.批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布，報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布，報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由社會(huì)團(tuán)體發(fā)布，報(bào)省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)發(fā)布，報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。（三）制定要求1.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求，不得與國家法律法規(guī)和政策相抵觸。2.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有前瞻性，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。3.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高我國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。4.標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范的要求，語言應(yīng)準(zhǔn)確、簡潔、易懂。三、標(biāo)準(zhǔn)修訂（一）修訂情形1.隨著技術(shù)發(fā)展和市場需求變化，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容已不適應(yīng)實(shí)際需要。2.相關(guān)法律法規(guī)、政策發(fā)生變化，標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行修訂。3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，需要進(jìn)行修訂。（二）修訂程序標(biāo)準(zhǔn)修訂程序與標(biāo)準(zhǔn)制定程序基本相同，包括立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)。（三）修訂要求1.修訂后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在技術(shù)內(nèi)容上更加完善，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。2.修訂后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與原標(biāo)準(zhǔn)保持連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)前后矛盾的情況。3.修訂后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，確保相關(guān)方能夠及時(shí)了解和采用。四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施（一）實(shí)施主體1.企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動(dòng)。2.政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。3.行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律。（二）實(shí)施措施1.企業(yè)應(yīng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理制度，明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高員工的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和操作技能。3.企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的行為依法進(jìn)行查處。5.政府有關(guān)部門應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)和社會(huì)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意見和建議，為標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善提供依據(jù)。（三）實(shí)施鼓勵(lì)1.政府有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。2.政府有關(guān)部門應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組織開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法。五、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)全國標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作。3.國務(wù)院有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂程序是否符合規(guī)定。2.標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，包括企業(yè)是否按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動(dòng)。3.標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，包括標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是否科學(xué)、合理、可行。（三）監(jiān)督方式1.定期監(jiān)督檢查：標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門舉報(bào)。（四）監(jiān)督處理1.對(duì)于違反標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂程序的行為，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)于違反標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)定的行為，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令修訂標(biāo)準(zhǔn)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布。六、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（一）體系框架1.國家標(biāo)準(zhǔn)體系：由基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系：根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和需求，由各行業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。3.地方標(biāo)準(zhǔn)體系：結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，由地方特色標(biāo)準(zhǔn)、地方急需標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。4.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系：由各社會(huì)團(tuán)體制定的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，具有專業(yè)性、靈活性等特點(diǎn)。5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系：由企業(yè)內(nèi)部制定的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的依據(jù)。（二）體系建設(shè)要求1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃：國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，制定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合：各部門、各地