北京經(jīng)紀(jì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)北京地區(qū)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的規(guī)范管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的各類(lèi)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員及其經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，是指為促成他人交易而從事的居間、行紀(jì)、代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。（四）管理部門(mén)職責(zé)北京市[具體管理部門(mén)名稱(chēng)]負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定和組織實(shí)施經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的登記注冊(cè)、備案管理；監(jiān)督檢查經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，查處違法行為；調(diào)解處理經(jīng)紀(jì)活動(dòng)糾紛等。各區(qū)、縣相關(guān)管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的具體管理工作。二、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與經(jīng)紀(jì)人員管理（一）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更1.設(shè)立條件設(shè)立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有符合法律規(guī)定的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；（2）有與其從事的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（3）有一定數(shù)量的專(zhuān)職經(jīng)紀(jì)人員；（4）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本或者出資；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.設(shè)立程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書(shū)；（2）公司章程或者合伙協(xié)議；（3）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；（4）注冊(cè)資本或者出資證明；（5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（6）專(zhuān)職經(jīng)紀(jì)人員的身份證明和資格證明；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)，作出是否予以登記的決定。予以登記的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.變更登記經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起[具體工作日]內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。（二）經(jīng)紀(jì)人員資格管理1.從業(yè)資格要求從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)紀(jì)人員資格證書(shū)。經(jīng)紀(jì)人員資格證書(shū)的取得條件和考試辦法，按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.注冊(cè)與備案經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，方可從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自聘用經(jīng)紀(jì)人員之日起[具體工作日]內(nèi)，將經(jīng)紀(jì)人員的相關(guān)信息報(bào)送至北京市[具體管理部門(mén)名稱(chēng)]備案。備案內(nèi)容包括：姓名、性別、身份證號(hào)碼、資格證書(shū)編號(hào)、聯(lián)系方式、聘用機(jī)構(gòu)等。（三）監(jiān)督管理措施1.年度檢查北京市[具體管理部門(mén)名稱(chēng)]對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度檢查制度。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告，并接受年度檢查。年度檢查的內(nèi)容包括：經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)紀(jì)人員的執(zhí)業(yè)情況等。2.信用檔案建立北京市[具體管理部門(mén)名稱(chēng)]建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員信用檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)行為等情況。信用檔案信息作為對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰等的重要依據(jù)。3.違法違規(guī)處理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法規(guī)定的，由北京市[具體管理部門(mén)名稱(chēng)]依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)規(guī)范（一）居間活動(dòng)規(guī)范1.如實(shí)報(bào)告義務(wù)居間人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告。居間人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況，損害委托人利益的，不得要求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。2.促成合同成立居間人促成合同成立的，委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付報(bào)酬。對(duì)居間人的報(bào)酬沒(méi)有約定或者約定不明確，依照《中華人民共和國(guó)民法典》第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，根據(jù)居間人的勞務(wù)合理確定。因居間人提供訂立合同的媒介服務(wù)而促成合同成立的，由該合同的當(dāng)事人平均負(fù)擔(dān)居間人的報(bào)酬。3.費(fèi)用承擔(dān)居間人促成合同成立的，居間活動(dòng)的費(fèi)用，由居間人負(fù)擔(dān)。居間人未促成合同成立的，不得要求支付報(bào)酬，但可以要求委托人支付從事居間活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。（二）行紀(jì)活動(dòng)規(guī)范1.以自己名義從事交易行紀(jì)人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動(dòng)，委托人支付報(bào)酬。行紀(jì)人處理委托事務(wù)支出的費(fèi)用，由行紀(jì)人負(fù)擔(dān)，但是當(dāng)事人另有約定的除外。2.妥善保管委托物行紀(jì)人占有委托物的，應(yīng)當(dāng)妥善保管委托物。委托物交付給行紀(jì)人時(shí)有瑕疵或者容易腐爛、變質(zhì)的，經(jīng)委托人同意，行紀(jì)人可以處分該物；和委托人不能及時(shí)取得聯(lián)系的，行紀(jì)人可以合理處分。3.利益沖突防范行紀(jì)人賣(mài)出或者買(mǎi)入具有市場(chǎng)定價(jià)的商品，除委托人有相反的意思表示外，行紀(jì)人自己可以作為買(mǎi)受人或者出賣(mài)人。行紀(jì)人有前款規(guī)定情形的，仍然可以請(qǐng)求委托人支付報(bào)酬。（三）代理活動(dòng)規(guī)范1.代理權(quán)授予代理人應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。代理人超越代理權(quán)限的，其行為對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。2.維護(hù)被代理人利益代理人應(yīng)當(dāng)在代理活動(dòng)中維護(hù)被代理人的合法權(quán)益，不得與第三人串通損害被代理人的利益。代理人不履行或者不當(dāng)履行職責(zé)，給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.轉(zhuǎn)委托規(guī)定轉(zhuǎn)委托經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人，代理人僅就第三人的選任以及對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)委托未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任；但是，在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人的除外。四、合同管理（一）經(jīng)紀(jì)合同訂立1.合同形式經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。經(jīng)紀(jì)合同的內(nèi)容一般包括：當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法等條款。2.合同條款明確經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容、報(bào)酬支付方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)，避免模糊不清或者產(chǎn)生歧義。（二）合同履行與變更1.全面履行義務(wù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行職責(zé)。2.變更程序經(jīng)紀(jì)合同履行期間，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。變更合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并由雙方簽字或者蓋章確認(rèn)。（三）合同終止1.終止情形經(jīng)紀(jì)合同終止的情形包括：合同約定的履行期限屆滿(mǎn)；當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同；因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)；一方當(dāng)事人違約，另一方當(dāng)事人依法解除合同；法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的其他情形。2.后合同義務(wù)合同終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容北京市[具體管理部門(mén)名稱(chēng)]依法對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：（1）遵守法律法規(guī)和本辦法的情況；（2）登記注冊(cè)、備案情況；（3）經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)情況；（4）合同簽訂、履行情況；（5）其他需要檢查的事項(xiàng)。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓。（二）法律責(zé)任1.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由北京市[具體管理部門(mén)名稱(chēng)]責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：（1）未經(jīng)登記注冊(cè)擅自從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的；（2）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的；（3）采取欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的；（4）未按照本辦法規(guī)定辦理變更登記的；（5）未按照本辦法規(guī)定備案經(jīng)紀(jì)人員的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.經(jīng)紀(jì)人員違法責(zé)任經(jīng)紀(jì)人員有下列行為之一的，由北京市[具體管理部門(mén)名稱(chēng)]責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人員資格證書(shū)：（1）未取得經(jīng)紀(jì)人員資格證書(shū)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的；（2）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；（3）以個(gè)人名義接受委托從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的；（4）泄露委托人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（5）利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。3.