農村組長管理辦法總則目的為了加強農村基層組織建設，規(guī)范農村組長的管理，提高農村組長的工作效率和服務水平，促進農村經濟社會發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內的農村組長?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：農村組長的管理應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分尊重村民的民主權利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，公開農村組長的工作職責、工作程序、工作結果等信息。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用農村組長應當注重品德修養(yǎng)、工作能力和群眾基礎，選拔政治素質高、工作責任心強、具有一定組織協(xié)調能力和群眾工作經驗的人員擔任。4.激勵約束原則：建立健全農村組長的激勵機制和約束機制，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的農村組長給予表彰獎勵，對工作不力、違反規(guī)定的農村組長進行批評教育、問責處理。任職條件政治素質1.擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。2.具有較強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護農村社會穩(wěn)定。工作能力1.具備一定的組織協(xié)調能力和溝通能力，能夠有效地組織開展農村各項工作。2.具有較強的責任心和敬業(yè)精神，認真履行工作職責，積極為村民服務。3.熟悉農村工作業(yè)務，了解農村政策法規(guī)，能夠妥善處理農村各類矛盾糾紛。群眾基礎1.密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，深受村民的信任和支持。2.具有良好的品德修養(yǎng)和社會公德，在村民中享有較高的威望。其他條件1.身體健康，能夠勝任農村組長工作。2.具有初中以上文化程度。3.年齡一般在18周歲以上，男60周歲以下，女55周歲以下。選舉與任用選舉程序1.選民登記：按照法定程序對本村選民進行登記，確定選民資格。2.候選人提名：由村民小組會議或村民代表會議提名產生農村組長候選人，候選人人數(shù)應當多于應選人數(shù)。3.投票選舉：采取無記名投票的方式進行選舉，當場公布選舉結果。4.結果公示：選舉結果應當在本村范圍內進行公示，公示期不少于7天。任用方式1.選舉產生：農村組長由村民小組會議或村民代表會議選舉產生，每屆任期[X]年。2.組織任命：在特殊情況下，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，可以對農村組長進行組織任命。任職資格審查1.選舉產生的農村組長應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案審查，審查合格后方可正式任職。2.組織任命的農村組長應當進行任前公示，公示期不少于7天，公示無異議后方可正式任職。工作職責組織建設1.組織村民學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，提高村民的政治素質和法律意識。2.加強村民小組黨組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領村民積極發(fā)展農村經濟。3.組織村民選舉村民代表、村民小組長等農村基層組織成員，做好換屆選舉工作。經濟發(fā)展1.制定本村經濟發(fā)展規(guī)劃，引導村民調整產業(yè)結構，發(fā)展農村特色產業(yè)，增加農民收入。2.組織村民開展農業(yè)生產，推廣農業(yè)新技術、新品種，提高農業(yè)生產效益。3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農村土地承包、流轉等工作，維護農村土地承包關系穩(wěn)定。社會管理1.組織村民開展社會治安綜合治理，維護農村社會穩(wěn)定。2.調解村民之間的矛盾糾紛，及時化解不穩(wěn)定因素，促進農村和諧發(fā)展。3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農村計劃生育、環(huán)境保護、安全生產等工作，促進農村社會全面進步。公共服務1.組織村民開展農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農村社會保障、社會救助等工作，保障村民的基本生活權益。3.組織村民開展文化體育活動，豐富村民的精神文化生活。工作制度會議制度1.村民小組會議：定期召開村民小組會議，傳達上級政策精神，討論決定本村重大事項。村民小組會議一般每月召開一次，如有特殊情況可隨時召開。2.村民代表會議：根據工作需要，不定期召開村民代表會議，聽取村民意見建議，審議本村經濟社會發(fā)展規(guī)劃、財務收支情況等重大事項。村民代表會議一般每季度召開一次，如有特殊情況可隨時召開。3.組長辦公會議：農村組長定期召開組長辦公會議，研究部署本村工作，協(xié)調解決工作中存在的問題。組長辦公會議一般每周召開一次，如有特殊情況可隨時召開。財務管理制度1.財務公開制度：農村組長應當定期向村民公開本村財務收支情況，接受村民監(jiān)督。財務公開一般每季度公開一次，公開內容應當包括財務收支明細、債權債務情況、集體資產處置情況等。2.財務審批制度：農村組長應當嚴格執(zhí)行財務審批制度，所有支出必須經過審批方可報銷。財務審批一般實行“一支筆”審批制度，重大支出應當經村民小組會議或村民代表會議討論決定。3.財務審計制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當定期對農村財務進行審計，審計結果應當向村民公開。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應當依法依規(guī)進行處理。工作考核制度1.考核內容：對農村組長的考核內容主要包括政治素質、工作能力、工作業(yè)績、群眾滿意度等方面。2.考核方式：考核方式主要包括平時考核、年度考核和任期考核。平時考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關部門負責，年度考核和任期考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織實施。3.考核結果運用：考核結果作為農村組長獎懲、任用的重要依據。對考核優(yōu)秀的農村組長，給予表彰獎勵；對考核不稱職的農村組長，進行批評教育、誡勉談話或依法依規(guī)予以免職。培訓與發(fā)展培訓計劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當制定農村組長培訓計劃，定期組織農村組長參加培訓。培訓內容主要包括黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、農村工作業(yè)務知識、領導能力和群眾工作方法等方面。2.培訓方式可以采取集中培訓、現(xiàn)場觀摩、專題講座、網絡培訓等多種形式，提高培訓效果。職業(yè)發(fā)展1.鼓勵農村組長參加學歷教育和職業(yè)技能培訓，提高自身素質和工作能力。2.對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r村組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當提供更多的發(fā)展機會，如推薦擔任更高層次的農村基層組織職務、參加各類先進評選等。監(jiān)督與問責監(jiān)督機制1.建立健全農村組長監(jiān)督機制，加強對農村組長的日常監(jiān)督管理。監(jiān)督主體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村民小組會議、村民代表會議、村民監(jiān)督委員會等。2.監(jiān)督內容主要包括農村組長的工作職責履行情況、工作紀律執(zhí)行情況、廉潔自律情況等方面。問責情形1.違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，給農村集體或村民造成損失的。2.工作不力，未能完成上級交辦的工作任務，影響農村經濟社會發(fā)展的。3.違反民主決策程序，擅自決定重大事項，造成不良影響的。4.違反