網(wǎng)絡(luò)黃管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理，有效遏制網(wǎng)絡(luò)黃色信息的傳播，維護(hù)健康、文明、安全的網(wǎng)絡(luò)空間，保護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶尤其是青少年的身心健康，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位和個(gè)人，以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事相關(guān)活動(dòng)的其他主體?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)黃色信息進(jìn)行監(jiān)督管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防，通過(guò)技術(shù)手段、教育引導(dǎo)等多種方式，減少網(wǎng)絡(luò)黃色信息的產(chǎn)生和傳播。3.綜合治理原則：聯(lián)合政府各部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)組織等各方力量，共同治理網(wǎng)絡(luò)黃色信息問(wèn)題。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶積極參與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)黃色信息，形成全社會(huì)共同治理的良好氛圍。網(wǎng)絡(luò)黃色信息的界定定義網(wǎng)絡(luò)黃色信息是指在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的、涉及色情低俗內(nèi)容的文字、圖片、音頻、視頻等信息，包括但不限于以下幾類(lèi)：1.直接描繪性行為、性器官等色情內(nèi)容的信息。2.包含暗示性、挑逗性語(yǔ)言或動(dòng)作，容易引發(fā)他人性聯(lián)想的信息。3.宣揚(yáng)淫穢、色情的文學(xué)作品、漫畫(huà)、游戲等。4.傳播色情交易、性虐待等違法犯罪活動(dòng)的信息。表現(xiàn)形式1.網(wǎng)站頁(yè)面：部分網(wǎng)站充斥大量低俗圖片、視頻鏈接，甚至設(shè)置專(zhuān)門(mén)的色情板塊。2.社交媒體：用戶發(fā)布的包含色情暗示的文字、圖片、短視頻等。3.即時(shí)通訊工具：通過(guò)私聊、群組發(fā)送的黃色信息。4.網(wǎng)絡(luò)直播：主播進(jìn)行低俗表演、傳播色情擦邊內(nèi)容。5.移動(dòng)應(yīng)用：一些應(yīng)用內(nèi)存在誘導(dǎo)性的色情廣告或隱藏的色情內(nèi)容。管理職責(zé)政府部門(mén)職責(zé)1.網(wǎng)信部門(mén)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)黃色信息管理工作，指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2.公安部門(mén)：依法打擊傳播網(wǎng)絡(luò)黃色信息的違法犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)秩序。3.文化和旅游部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的監(jiān)管，查處含有黃色內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。4.工業(yè)和信息化部門(mén)：配合相關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)黃色信息治理工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)履行主體責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)職責(zé)1.建立健全信息發(fā)布審核制度，對(duì)用戶發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止網(wǎng)絡(luò)黃色信息傳播。2.加強(qiáng)技術(shù)防控措施，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、過(guò)濾和處置網(wǎng)絡(luò)黃色信息。3.配合政府部門(mén)開(kāi)展工作，提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)信息，協(xié)助調(diào)查處理網(wǎng)絡(luò)黃色信息傳播事件。4.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工對(duì)網(wǎng)絡(luò)黃色信息危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。行業(yè)組織職責(zé)1.制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律。2.組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高行業(yè)整體管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。3.對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。管理措施技術(shù)手段1.內(nèi)容過(guò)濾技術(shù)：利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和過(guò)濾，自動(dòng)識(shí)別和攔截網(wǎng)絡(luò)黃色信息。2.賬號(hào)封禁技術(shù)：對(duì)于發(fā)布網(wǎng)絡(luò)黃色信息的賬號(hào)，及時(shí)采取封禁措施，并限制其重新注冊(cè)。3.網(wǎng)站屏蔽技術(shù)：對(duì)傳播網(wǎng)絡(luò)黃色信息的網(wǎng)站，依法進(jìn)行屏蔽，禁止用戶訪問(wèn)。監(jiān)督檢查1.日常巡查：政府部門(mén)定期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站等進(jìn)行巡查，檢查是否存在網(wǎng)絡(luò)黃色信息。2.舉報(bào)受理：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)渠道，接受公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)黃色信息的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。3.專(zhuān)項(xiàng)整治：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)黃色信息突出的領(lǐng)域和問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中打擊違法違規(guī)行為。處罰措施1.對(duì)于傳播網(wǎng)絡(luò)黃色信息的單位和個(gè)人，依法給予警告、罰款、吊銷(xiāo)許可證等行政處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，視情節(jié)輕重，采取責(zé)令整改、暫停服務(wù)、下架產(chǎn)品等措施，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。用戶教育與引導(dǎo)宣傳教育1.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種渠道，向廣大網(wǎng)絡(luò)用戶普及網(wǎng)絡(luò)黃色信息的危害，提高用戶的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)。2.加強(qiáng)對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的價(jià)值觀，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)黃色信息。用戶自律1.鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)用戶協(xié)議、提示信息等方式，引導(dǎo)用戶自覺(jué)遵守法律法規(guī)，不傳播網(wǎng)絡(luò)黃色信息。2.建立用戶信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)遵守規(guī)定的用戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)用戶進(jìn)行懲戒。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)黃色信息應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黃色信息后，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行阻斷傳播，并向相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。2.配合政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)和信息。3.及時(shí)發(fā)布公告，向用戶說(shuō)明情況，消除不良影響。4.對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)分析，完善管理措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督信息公開(kāi)1.政府部門(mén)定期公布網(wǎng)絡(luò)黃色信息治理工作情況，包括查處的典型案例、整治成果等。2.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)其網(wǎng)絡(luò)信息管理措施和舉報(bào)渠道，接受公眾監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體等對(duì)網(wǎng)絡(luò)黃色信息治理工作進(jìn)