福州犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)福州市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安部門負(fù)責(zé)犬類登記、年檢，查處犬類傷人、擾民等違法行為，處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.城市管理部門負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，對(duì)流浪犬進(jìn)行捕捉、收容和處理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬類狂犬病等疫病的免疫、監(jiān)測、防治工作，對(duì)犬類診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的預(yù)防、處置和疫情監(jiān)測工作，對(duì)狂犬病病人的診治進(jìn)行指導(dǎo)。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）登記條件1.個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所。2.單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場所和安全管理制度，配備管理人員。（二）登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病免疫，取得犬類狂犬病免疫證明。2.養(yǎng)犬人持狂犬病免疫證明、犬只照片等材料，到住所地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年，期滿后養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)持有效的狂犬病免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬類收容場所，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效管理，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公場所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場所養(yǎng)犬。2.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、電梯間、屋頂、陽臺(tái)、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體品種由市人民政府另行公布。（三）犬只戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。3.養(yǎng)犬人不得攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所；攜帶犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營條件1.從事犬類銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營。2.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、防疫、診療等設(shè)施設(shè)備。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，不得銷售、診療、寄養(yǎng)患有疫病的犬只。3.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好犬只的防疫、消毒等工作，防止疫病傳播。五、犬類疫病防治（一）免疫與監(jiān)測1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并建立免疫檔案。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只進(jìn)行疫病監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。（二）疫情報(bào)告與處置1.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并將犬只送動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行調(diào)查、診斷，并采取相應(yīng)的防控措施。3.發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，公安部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。六、犬類收容與處理（一）收容場所1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、棄養(yǎng)犬以及沒收的犬只。2.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、消毒等條件，對(duì)收容的犬只進(jìn)行妥善管理。（二）收容程序1.城市管理部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬或者接到相關(guān)舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行捕捉、收容。2.被收容的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十五日內(nèi)到犬類收容場所認(rèn)領(lǐng)，并按照規(guī)定繳納收容費(fèi)用。逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按照無主犬處理。（三）處理方式1.對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，犬類收容場所可以按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、無害化處理等。2.對(duì)患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，防止疫病傳播。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只未按規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；犬只在戶外排泄糞便未立即清除的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：在禁止養(yǎng)犬的場所養(yǎng)犬的；飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的；攜帶犬只乘坐電梯未采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由動(dòng)物保護(hù)組織或者其他相關(guān)部門予以批評(píng)教育，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門依法給予治安管理處罰。（二）犬類經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定辦理相關(guān)證照或者未在規(guī)定場所經(jīng)營的，由相關(guān)部門依法予以取締，并處以罰款。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未建立犬只檔案或者未按規(guī)定記錄犬只信息的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款。3.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售、診療、寄養(yǎng)患有疫病的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)